Дело № 2а-66/2023
УИД 14RS0016-01-2022-002103-60
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 января 2023 г. г. Мирный
Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия), в составе председательствующего судьи Николаевой В.В., при помощнике судьи Самсоновой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1, к судебному приставу-исполнителю Удачнинского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия), Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) о признании незаконным (действие) бездействие судебного пристава-исполнителя,
установил :
ИП ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, которым просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Удачнинского РОСП УФССП России по Республике Саха (Якутия), выразившееся в не принятии мер, а именно: не проведении проверки имущественного положения должника, а также в не наложении ареста на имущество; не направлении запросов в регистрирующие органы и банки; не вынесении ограничения на выезд должника за пределы РФ; не обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника; не направлении постановлений, вынесенных в рамках исполнительного производства в адрес взыскателя; обязать административного ответчика принять исчерпывающие меры, направленные на исполнение исполнительного документа в рамках исполнительного производства.
В обоснование требований указано, что на исполнении в Удачнинском РОСП УФССП России по Республике Саха (Якутия) находится исполнительное производство № №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа серии № по делу № №, в отношении должника ФИО2, <дата> г.р., о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «Глобал» суммы задолженности в размере 99 000, 00 рублей, однако судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа, процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, что послужило основанием обращения в суд с настоящим иском.
Административный истец ИП ФИО1, представитель административного ответчика Управления ФССП России по РС(Я) ходатайствуют о рассмотрении дела без их участия; административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО3 предоставив письменный отзыв, указал, что данное исполнительное производство находится у него на исполнении, основываясь на доводах письменного возражения, просит отказать в иске и рассмотреть дело без ее участия; должник ФИО2 извещенный надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайство об отложении не заявлял. При таких обстоятельствах, на основании положений части 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Изучив доводы иска и возражения по нему, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Исходя из вышеуказанных норм закона заявитель, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Положения ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии со статьями 64, 68 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.
Судом установлено и следует из материалов дела, что 06.10.2020 Мирнинским районным судом п.Айхал Республики Саха (Якутия) вынесено решение суда о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «Глобал» о взыскании неосновательного обогащения в размере 99 000 рублей.
На основании указанного исполнительного документа, 28.06.2021 судебным приставом-исполнителем Удачнинского РОСП УФССП по Республике Саха (Якутия) возбуждено исполнительное производство № №-ИП в отношении должника ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения в размере 99 000 рублей в пользу взыскателя ООО «Глобал».
В рамках названного исполнительного производства сужедным приставом-исполнителем произведены следующие действия:
20 сентября 2021 г. вынесено постановление о запрете на регистрационные действия по регистрации, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества на помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №; а также на здание общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №
30 апреля 2022 г. вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств <данные изъяты>, <дата> года выпуска, г/н № VIN №, номер кузова (прицепа) №, номер двигателя №, объем двигателя 1298,0 см куб., мощность двигателя 64,0 л.с., первичный ПТС (уникальный номер регистрации)№ серия и номер регистрационного документа № <данные изъяты>, <дата> года выпуска, г/н № VIN №, номер кузова (прицепа) № номер двигателя №, объем двигателя 1690 см куб., мощность двигателя 56,0 кВт, мощность двигателя 76,0 л.с., первичный ПТС (уникальный номер регистрации) №, серия и номер регистрационного документа №
26 июня 2022 г. вынесено постановление о замене взыскателя ООО «Глобал» её правопреемником ФИО1
06 октября 2022 г. вынесено постановление о временном ограничении на выезд на должника из Российской Федерации сроком на 6 месяцев с момента вынесения данного постановления, т.е. до 06.04.2023.
Также судебным приставом-исполнителем направлялись соответствующие запросы в банки г. Мирного, ПФР, ФНС, Росреестр, ГИБДД в целях установления наличия счетов у должника, получения сведений прав на недвижимое имущество, транспортные средства и т.д.; при этом такие запросы судебным приставом-исполнителем направлялись регулярно, что следует из сводки по исполнительному производству.
Таким образом, на основе исследованных в судебном заседании материалов дела и исполнительного производства, судом установлено, что с целью установления имущественного положения должника судебными приставами-исполнителями Удачнинского РОСП УФССП по РС(Я) направлялись соответствующие запросы в банки г. Мирного, регистрирующие органы, в том числе ОМВД России по Мирнинскому району, ФНС, Росреестр, в целях установления наличия счетов должника, получение сведений по месту жительства должника, прав на недвижимое имущество, транспортные средства, объявлен запрет на регистрационные действия в отношении недвижимого имущества и транспортного средства, что свидетельствует о том, судебным приставом-исполнителем принимались достаточные меры для надлежащего исполнения исполнительного документа.
В силу положений пункта 3 части 5 статьи 65 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу в отношении должника превышает 10 000 руб.
Между тем, по заявлению взыскателя ФИО1 о розыске и аресте транспортных средств вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств и совершения регистрационных действий в отношении имущества.
При установленных обстоятельствах, в соответствии с положениями статей 64, 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебным приставом-исполнителем Удачнинского РОСП УФССП по РС(Я) в рамках данного исполнительного производства бездействия, выразившегося в непредставлении информации и документов, а также в не совершении необходимых исполнительных действий по реализации имущества должника в целях полного и своевременного исполнения судебных актов, не установлено.
Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 этой же статьи Федерального закона, устанавливающими специальные сроки исполнения отдельных видов требований исполнительных документов.
Совокупностью установленных по делу обстоятельств подтверждается, что оснований для признания оспариваемого бездействия судебного пристава - исполнителя Удачнинского РОСП УФССП по РС(Я), выразившегося, по мнению административного истца, в неисполнении судебного акта не имеется, права и охраняемые законом интересы взыскателя не нарушены.
В настоящее время исполнительное производство не окончено, судебными приставами – исполнителями Удачнинского РОСП УФССП по РС(Я) продолжаются исполнительные действия, направленные на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.
При этом, само по себе не достижение результатов осуществления исполнительных действий не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
Административным истцом не предоставлено доказательств того, какими конкретно бездействиями судебного пристава-исполнителя нарушены права, свободы и законные интересы, либо созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и законных интересов, либо незаконно возложены какие-либо обязанности, что предусмотрено ч.1 ст.218 КАС РФ.
Учитывая установленные обстоятельства, у суда отсутствуют основания полагать о нарушении прав административного истца ФИО1 действиями судебного пристава-исполнителя в рамках указанного исполнительного производства, а потому исковые требования подлежат отказу в удовлетворении в полном объеме.
Исходя из изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил :
В удовлетворении административного иска индивидуального предпринимателя ФИО1, к судебному приставу-исполнителю Удачнинского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия), Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий п/п
Копия верна
Судья В.В. Николаева
Решение изготовлено 13 января 2023 г.