61RS0006-01-2021-005101-24

Дело №2а-3186/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 августа 2022 года г.Ростов-на-Дону

Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Никоноровой Е.В.,

при секретаре Богатой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО СК "Согласие" к судебному приставу-исполнителю Первомайского районного отдела судебных приставов г.Ростова-на-Дону ФИО1, Первомайскому районному отделению судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП Росси по РО, УФССП России по РО, заинтересованное лицо: ФИО2, о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Первомайского районного отдела судебных приставов г.Ростова-на-Дону ФИО1, Первомайскому районному отделению судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП Росси по РО, УФССП России по РО, заинтересованное лицо: ФИО2, о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, ссылаясь на то, что в Первомайский районный отдел судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по РО предъявлен исполнительный лист № о взыскании задолженности с ФИО2 на основании которого возбуждено исполнительное производство. По мнению ООО СК "Согласие", судебный пристав-исполнитель ФИО1 в нарушении ст.64,68 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в рамках исполнительного производства № от 09.03.2021 года не совершила необходимые исполнительные действия и не применила необходимые меры принудительного исполнения направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок. Судебным приставом не установлено наличие супруга должника и имущества, для дальнейшего обращения взыскания. Указанным бездействием нарушены права и законные интересы взыскателя ООО СК "Согласие". На основании изложенного, административный истец ООО СК "Согласие" просит суд признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Первомайского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО1, выраженное в непринятии необходимых действий и не применении необходимых мер, направленных на взыскание задолженности с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО СК "Согласие" в рамках исполнительного производства № от 09.03.2021 года, возбужденного на основании исполнительного листа №, выданного Первомайским районным судом г.Ростова-на-Дону в период с 09.03.2021 гола по 01.07.2022 года. Обязать судебного пристава-исполнителя совершить действия, направленные на взыскание задолженности; вызвать должника на прием к судебному приставу-исполнителю, а в случае уклонения должника от явки, подвергнуть приводу; наложить арест на имущество должника, денежные средства и ценные бумаги, изъять указанное имущество, передать арестованное и изъятое имущество на хранение; объявить исполнительный розыск должника, его имущества, если должник уклонился или невозможно установить местонахождение должника, его имущества и направить копию постановления о розыске должника; осуществить выход по адресу должника или занимаемым им помещениям; запросить информацию об имущественном положении должника; о наличии заключенных договоров аренды банковских ячеек и иных имущественных правах должника в банках и иных кредитных организациях; запросить сведения в ПФР, ФМС России, ФНС России, ЗАГС, о зарегистрированных за должником номерах телефонов у операторов сотовой связи; установить временное ограничение на выезд должника и РФ; совершить необходимые и достаточные исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения для осуществления взыскания задолженности.

Определением судьи от 18.07.2022 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Первомайское районное отделение судебных приставов г.Ростова-на-Дону, УФССП России по РО.

Представитель административного истца ООО СК "Согласие" в судебное заседание не явился, извещен о дне, времени и месте рассмотрения административного дела надлежащим образом. В административном исковом заявлении выражена просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Первомайского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о дне, времени и месте рассмотрения административного дела надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Первомайского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области в судебное заседание не явился, извещен о дне, времени и месте рассмотрения административного дела надлежащим образом. В письменном возражении представитель административного ответчика просил отказать в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

Представитель административного ответчика УФССП России по РО в судебное заседание не явился, извещен о дне, времени и месте рассмотрения административного дела надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена о дне, времени и месте рассмотрения административного дела надлежащим образом.

В отношении неявившихся в судебное заседание участников, административное дело рассмотрено судом в порядке ст.150 КАС Российской Федерации.

Суд, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

На основании ч.1 ст.218 КАС Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин может обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судом установлено, что в Первомайском районном отделении судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по РО находится исполнительное производство № от 09.03.2021 года на основании исполнительного листа от 17.04.2019 года №, выданного Первомайским районным судом г.Ростова-на-Дону в пользу взыскателя ООО СК "Согласие" в отношении должника ФИО2, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в размере 63957 рублей.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнения иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч.1 ст.36 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Согласно ч.1 ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

На основании ч.1 ст.68 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Из материалов дела следует, что с момента возбуждения исполнительного производства № от 09.03.2021 года судебным приставом-исполнителем в целях исполнения требований исполнительного документа совершены следующие исполнительные действия и применены следующие меры принудительного исполнения:

направлены запросы в органы, регистрирующие право собственности, банки и иные кредитные организации, МИФНС, ПФР, ГИБДД, ЗАГС, УФМС.

27.03.2021 года, 22.04.2022 года вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника;

23.03.2021 года, 23.03.2022 года, 17.05.2022 года осуществлены выходы по адресу должника;

04.06.2021 года вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящихся в банках или иной кредитной организации, направлено для исполнения в ООО «ХКФ Банк», АО «Тинькофф Банк», Юго-Западный Банк ПАО Сбербанк;

10.01.2022 года вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящихся в банках или иной кредитной организации, направлено для исполнения в Центр-Инвест;

08.02.2021 года, 04.03.2021 года, 04.05.2022 года, 26.05.2021 года направлены запросы в ЗАГС о предоставлении информации о наличии записи в акте гражданского состояния о регистрации брака.

Согласно ответу из ЗАГСа, должник ФИО2 состоит в зарегистрированном браке с ФИО6

В Первомайском районном отделении ФССП г.Ростова-на-Дону имеется исполнительное производство в отношении ФИО6 о взыскании с неё алиментов в пользу ФИО7 в размере 50% от всех видов заработка и (или) иного дохода (л.д. 101-126).

05.07.2021 года вынесено постановление об объединении исполнительных производств от 01.06.2021 года №, от 09.03.2021 года №, от 07.07.2020 № в сводное исполнение производство №.

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие должностного лица службы судебных приставов может быть признано незаконным при наличии возможности совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, в установленный законом срок, и отсутствии доказательств их совершения, чем нарушаются права и законные интересы сторон исполнительного производства.

Согласно части 3 статьи 65 Закона об исполнительном производстве по своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления.

В силу пункта 2 части 5 статьи 65 Закона об исполнительном производстве по исполнительным документам, содержащим другие требования, судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск должника по исполнительным документам имущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника и сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10000 рублей.

Таким образом, исходя из положений приведенной статьи, для объявления исполнительного розыска необходимо наличие совокупности ряда условий, согласно которым судебный пристав-исполнитель вправе объявить розыск должника по исполнительному документу имущественного, характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что судебным приставом-исполнителем предпринят полный комплекс мер, направленный на полное, правильное и своевременное исполнение исполнительного документа. Обязанность по объявлению в розыск должника по указанной категории дел у судебного пристава-исполнителя отсутствует.

Как следует из п.1 ч.2 ст.227 КАС Российской Федерации, для признания решений, действий (бездействия) указанных выше органов, должностных лиц и служащих незаконными, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия) закону и нарушение прав и законных интересов гражданина или организации. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

При этом в силу п.1 ч.9 ст.226 КАС Российской Федерации на лицо, обратившееся в суд, возложено обязанность доказывания нарушения его прав, свобод и законных интересов.

Однако с учетом установленных судом фактических обстоятельств дела основания полагать, что судебным приставом-исполнителем Первомайского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по РО ФИО1 в рамках исполнительного производства № от 09.03.2021 года допущенные бездействия, о которых указывает административный истец, отсутствуют.

Напротив, в ходе судебного разбирательства по делу нашел свое достаточное подтверждение факт совершения судебным приставом-исполнителем надлежащих, своевременных действий в целях реализации задач исполнительного производства, которые привели к полному исполнению требований исполнительного документа.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к выводу о том, что ООО СК "Согласие" не доказано нарушение его прав и законных интересов судебным приставом-исполнителем Первомайского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по РО ФИО1, тогда как административным ответчиком, в свою очередь, доказано совершение должностным лицом необходимых действий для исполнения исполнительного документа. В связи с этим основания для удовлетворения требований административного иска отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО СК "Согласие" к судебному приставу-исполнителю Первомайского районного отдела судебных приставов г.Ростова-на-Дону ФИО1, Первомайскому районному отделению судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП Росси по РО, УФССП России по РО, заинтересованное лицо: ФИО2, о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30 августа 2022 года.

Cудья Е.В. Никонорова