УИД 05RS0031-01-2023-009941-48
2а-6504/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Махачкала 27.11.2023
Ленинский районный суд г. Махачкалы в составе:
председательствующего судьи Ершова Д.В.,
при секретаре судебного заседания Рагимове Т.Ш.,
с участием:
представителя административного ответчика Управления земельных и имущественных отношений г. Махачкалы – ФИО1, действующей на основании доверенности № 5117-10819/23 от 04.10.2023,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Управлению имущественных и земельных отношений г. Махачкалы о восстановлении срока на обжалование уведомления от 25.04.2022 № 51.17-ОР-4030/22 и признании незаконным отказа в предоставлении муниципальной услуги и обязании повторно рассмотреть заявление об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории,
установил:
ФИО2, обратилась в суд с административным иском к Управлению имущественных и земельных отношений г. Махачкалы о восстановлении срока на обжалование уведомления от 25.04.2022 № 51.17-ОР-4030/22 и признании незаконным отказа в предоставлении муниципальной услуги и обязании повторно рассмотреть заявление об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.
В обоснование административного иска указано, что на основании свидетельства РД-40г от 25.02.1997 на праве постоянного владения, пожизненно наследуемого владения на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, администрация г. Махачкалы предоставила административному истцу для индивидуального строительства земельный участок, площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Через доверителя ФИО3, она обратилась в Ленинский районный суд г. Махачкалы с заявлением о признании за ней право собственности на указанный земельный участок. 25.09.2023 ей направлено извещение о назначении судебного заседания на 04.10.2023. После этого административному истцу стало известно, что УИЗО г. Махачкалы, рассмотрев заявление ФИО3, об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, вынесло решение об отказе в утверждении схемы расположения участка расположенного по адресу: <адрес>
Уведомление об отказе в утверждении схемы из УИЗО получено ранее ее доверителем ФИО3, и об этом ей стало известно после судебного извещения от 25.09.2023 и предусмотренный трехмесячный срок обжалования уведомления об отказе в утверждении схемы подлежит восстановлению.
Обратившись в суд, просит восстановить срок обжалования уведомления УИЗО г. Махачкалы об отказе в предоставлении муниципальной услуги «Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» от 25.04.2022 № 51.17-ОР-4030/22 в отношении земельного участка расположенного по адресу: <адрес>
Признать незаконным и отменить уведомление УИЗО г. Махачкалы от 25.04.2022 № 51.17-ОР-4030/22.
Обязать УИЗО г. Махачкалы повторно рассмотреть заявление ФИО2, об утверждении схемы расположения земельного участка по адресу: <адрес> и направить заявителю мотивированный ответ.
Административный истец ФИО2, в судебное заседание не явилась, причины неявки суду не сообщила, в административном исковом заявлении имеется ходатайство о рассмотрении дела без ее участия.
Представитель административного ответчика Управления имущественных и земельных отношений г. Махачкалы ФИО1, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, просила суд в восстановлении срока отказать поскольку административному истцу было известно о вынесенном уведомлении от 25.04.2022.
С учетом мнения представителя и руководствуясь ст. 150 КАС РФ суд на месте определил рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, выслушав представителя административного истца, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ч. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Согласно ч. 7 ст. 219 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.
Как следует из материалов дела ФИО2, обратилась в УИЗО г. Махачкалы для предоставления муниципальной услуги «Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>
Уведомлением от 25.04.2022 № 51.17-ОГ-4030/22 ФИО2, было отказано в предоставлении муниципальной услуги.
Указанное уведомление от 25.04.2022 получено доверителем ФИО2 – ФИО3, 27.04.2022, что подтверждается представленной административным ответчиком копии из журнала регистрации.
В судебном заседании установлено и не оспаривается административным истцом, что указанное уведомление получено ее доверителем ФИО3.
Административный иск о признании данного уведомления незаконным заявлен 18.10.2023, то есть со значительным пропуском установленного процессуального срока.
Частью 5 статьи 219 КАС РФ предусмотрено, что пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.
Согласно части 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд с указанными требованиями ФИО2, не представила доказательств наличия причин, которые могли быть судом расценены в качестве уважительных, объективно препятствующих своевременно обратиться в суд, не представлено.
Частью 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд.
С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом ФИО2, срока исковой давности для обращения в суд о признании незаконным уведомления от 25.04.2022 «Об отказе в предоставлении муниципальной услуги» за № 51.17-ОГ-4030/22 об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>-Гёль, 11.
На основании положений статьи 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 и гл. 22 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО2 к Управлению имущественных и земельных отношений г. Махачкалы о восстановлении срока на обжалование уведомления от 25.04.2022 № 51.17-ОР-4030/22 и признании незаконным отказа в предоставлении муниципальной услуги и обязании повторно рассмотреть заявление об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной формулировке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан, путем подачи апелляционной жалобы, через Ленинский районный суд г. Махачкалы.
Решение в окончательной форме изготовлено 29.11.2023
Председательствующий Д.В. Ершов