УИД 63RS0025-01-2024-003400-28
№ 2-294/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 апреля 2025 года г. Сызрань
Сызранский городской суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Мосиной С.В.
с участием прокурора г. Сызрани Антоновой В.М.,
адвоката Юркиной Н.М., представившей ордер №001429 от 02.11.2024,
при секретаре судебного заседания Буреевой Д.С.,
с участием истца ФИО1, ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-294/2025 по иску ФИО1 к ФИО2 о признании утратившим право пользования квартирой и снятии с регистрационного учета,
установил:
ФИО1 обратилась в суд к ФИО2 с исковым заявлением о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> с последующим снятием с регистрационного учета.
В обоснование заявленных требований указала, что с 1996 года она является основным квартиросъемщиком квартиры по адресу: <адрес> на основании договора социального найма. В 2010 году ответчик был зарегистрирован ее братом (его отцом) ФИО3. На данный момент брат умер. Умерший брат ФИО3 постоянно в спорной квартире не проживал, в настоящее время снят с регистрационного учета. Ответчик был лишь зарегистрирован в квартире, но никогда в ней не проживал, оплату коммунальных услуг не производил, не осуществлял оплату и его отец. Она проживает в данной квартире со своей семьей: сыном ФИО4 и мужем ФИО5. Она проживает в данной квартире с рождения, ее сын тоже проживает с рождения с 23.10.1996, а муж проживает с 2000 года. Коммунальные платежи оплачивает только она. Ответчик в жилое помещение не вселялся, его вещей в квартире никогда не было. Регистрация ответчика на данной жилой площади влияет на: стоимость коммунальных платежей, а также препятствует ей в реализации права на приватизацию квартиры.
Определением Сызранского городского суда от 25.04.2025 встречные исковые требования МКУ «Служба городского хозяйства» г. Сызрань к ФИО1, ФИО6, ФИО2, ФИО5 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> с последующим снятием с регистрационного учета, выселении с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, оставлены без рассмотрения в связи с вторичной неявкой в судебное заседание истца по встречному исковому заявлению.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, дополнила, что квартиру получали ее бабушка и дедушка П-вы, потом в квартире проживали родители её и брата ФИО3 Впоследствии в квартире осталась проживать она со своей семьей. Брат ФИО3 не проживал в квартире с 1997 года, впоследствии она его зарегистрировала, так как ему нужна была регистрация для устройства на работу. Ответчика ФИО2 зарегистрировал брат без её ведома, но он никогда там не проживал, не платил за коммунальные услуги, его вещей в квартире не имеется. В квартире она не проживает последние два года, поскольку жилое помещение аварийное, там нет никаких удобств, в связи с чем она снимает квартиру. К ответчику ФИО2 о возмещении оплаченных коммунальных платежей, она не обращалась. На предоставление взамен аварийного жилого помещения квартиры по адресу: <адрес> она согласна, однако, не согласна на включение в договор найма ответчика ФИО2, который членом её семьи не является.
Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что он проживал в квартире в своем детстве совместно с родителями. Зарегистрирован в данной квартире с 2010 года совместно с отцом. Впоследствии выехал из квартиры с матерью, до 18 лет проживал с ней, навещал отца в этой квартире. В 2021 году ушел служить в армию. После армии он ездил в спорную квартиру, пытался найти Ольгу, но то в квартире никого не было, то там проживали незнакомые люди, которые поясняли, что снимают её у Ивана, мужа Ольги. Коммунальные услуги за квартиру не оплачивал, так как не знал куда, готов возместить свою долю. У него имеется в собственности 1/10 доля квартиры в <адрес>, это дом его матери и отчима, доля незначительная, проживать он там не может, в настоящее время снимает жилье со своей семьей в г. Сызрани.
Третьи лица ФИО4, ФИО5, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, заявленные требования ФИО1 поддерживают.
Представитель третьего лица МКУ городского округа Сызрань «Служба городского хозяйства» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица КЖКХ Администрации г.о. Сызрань в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица МУ МВД России «Сызранское» в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без участия их представителя.
Суд, заслушав стороны, свидетелей, проверив письменные материалы дела, обозрев материалы гражданских дел 2-1394/2018 по заявлению ООО УК Центр к ФИО6, ФИО4, ФИО3 о взыскании задолженности, №2-523/2019 по заявлению АО «ЕРКЦ г.о. Сызрань» к ФИО6, ФИО4, ФИО3, ФИО5 о взыскании задолженности, приходит к следующему.
В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
В силу ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных жилищным законодательством, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности (ст. 10 ЖК РФ).
Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
В силу ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.
Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан.
В соответствии со ст. 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2); жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным указанным Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях; данные жилые помещения также предоставляются в предусмотренном названным Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (часть 3).
В соответствии со ст. 61 ч. 1 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
Жилищным кодексом РФ закреплена правовая презумпция неизменности прав нанимателя жилого помещения фонда социального использования и членов его семьи при временном отсутствии (ст. 71 ЖК РФ).
На основании ст. ст.67, 68 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма. Наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.
В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ).
Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжением тем самым договора социального найма.
Таким образом, юридически значимым по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, является установление того, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Исходя из толкования приведенных норм, при рассмотрении спора истец обязан доказать не только факт не проживания ответчика в квартире, но и добровольность его выезда и отсутствие со стороны проживающих в квартире лиц препятствий в пользовании жильем.
При разрешении таких споров судам, в частности, надлежит выяснять, по какой причине и как долго гражданин отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака и т.п.) или добровольный, временный или постоянный (вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением, приобрел ли он право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства и исполняет ли обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
В соответствии с пп. е п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных 17.07.1995 постановлением Правительства РФ № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
Согласно ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В соответствии с п. 1 ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. ст. 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
Судом установлено, что на основании договора социального найма жилого помещения № 345 от 17.12.2024, заключенного между МКУ «Служба городского хозяйства» и ФИО1 на основании постановления Администрации г.о. Сызрань от 10.11.1997 № 1321, наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, расположенное по адресу <...>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи: сын ФИО4, племянник ФИО2 (л.д.93-94).
Согласно архивной выписке из Постановления администрации г. Сызрани Самарской области от 10.11.1997 «Об утверждении протоколов комитетов предприятий и организаций о распределении жилой площади, выдаче ордеров, постановке на очередь, переводе лицевого счета», лицевой счет по ул. Советская 15 кв. 6 переведен с ФИО7 на ФИО8 (после заключения брака – ФИО9) О.В. (л.д.91-92).
В настоящее время в указанном жилом помещении на регистрационном учете состоят: ФИО1 с 20.12.1976, ФИО4 с 24.11.1996, ФИО2 с 18.03.2009, ФИО5 с 10.09.2004, что подтверждается справкой о лицах, состоящих на регистрационном учете в жилом помещении от 24.09.2024 (л.д.31).
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО10 показала, что знает ФИО1 давно, так как они вместе учились в школе, часто бывала у нее в гостях. ФИО2 она никогда не видела, его вещей в квартире по ул. Советская, д.15, не имеется. Последние 2-3 года ФИО1 со своим мужем и сыном проживают на съемной квартире, поскольку по адресу: г<адрес> – аварийное жилье.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО11 показала, что знает ФИО1, ФИО2 видит 2 раз. Первый раз видела его на поминках ФИО3 - брата ФИО1. В квартире по адресу: <адрес> проживала Ольга с самого детства, потом до 2023 года проживала там с мужем Иваном и сыном Владиславом, в настоящее время проживают на съемной квартире, поскольку жилье аварийное.
Постановлением Администрации г.о. Сызрань от 28.08.2015 № 2399 многоквартирный дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.41).
В связи с признанием указанного дома аварийным граждане, зарегистрированные в данном доме, подлежали переселению в соответствии с требованиями действующего законодательства, что подтверждается постановлением Администрации г.о. Сызрань от 18.11.2024 № 4120.
На основании постановлением Администрации г.о.Сызрань от 10.03.2025 № 771 «О переселении граждан из авариных жилых домов» нанимателю квартиры <адрес>, - ФИО1 и членам её семьи – супруг ФИО5, сын ФИО4 С, племянник ФИО2, предназначено жилое помещение по адресу: <адрес>
В соответствии с заявлением ФИО1 адресованного руководителю МКУ г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства», она временно откладывает подписание договора соц.найма на предоставленное жилое помещение по адресу: <адрес> в связи с рассмотрением в суде дела о признании утратившим право пользования жилым помещением ФИО2
Согласно пункту 1 статьи 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов. Если родители или усыновители ребенка проживают в разных местах, местом жительства ребенка считается место жительства того из родителей (усыновителей), с которым он живет.
Из указанных правовых норм следует, что несовершеннолетние дети приобретают право на ту жилую площадь, которая определяется им в качестве места жительства соглашением родителей, жилищные права ребенка производны от жилищных прав родителей.
В судебном заседании установлено, что ФИО2 был зарегистрирован в спорное жилое помещение в несовершеннолетнем возрасте 18.03.2009 своим отцом ФИО3 по месту своего жительства. Ответчик ФИО12 до своего совершеннолетия проживал со своей матерью по адресу её регистрации: <адрес>
Суд полагает, что факт не проживания несовершеннолетнего ФИО12 в спорной квартире носил вынужденный характер - переезд на новое место жительство со своим законным представителем - матерью, с которым по соглашению родителей определено его место жительство. Впоследствии после наступления совершеннолетия ответчика ФИО12, он был призван на службу в ряды Российской Армии, впоследствии в конце 2022 года, после окончания службы, вселиться в спорное жилое помещение у ответчика ФИО12 не имелось возможности в связи с признанием его аварийным.
С учетом представленных доказательств, установлено, что у ФИО2 отсутствует возможность проживать в предоставленном по договору социального найма жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>
Факт не проживания в спорном жилом помещении, не является бесспорным основанием для признания гражданина утратившим право на жилое помещение, поскольку он установлен отсутствием возможности проживания в квартире.
Таким образом, суду не предоставлено доказательств, что ФИО2 имеет возможность пользоваться жилым помещением и в добровольном порядке отказался от исполнения прав и исполнения обязанностей по договору социального найма спорного жилого помещения.
Также в судебном заседании было установлено, что ФИО2 совместно с ФИО1 несет обязанность по оплате расходов по содержанию жилого помещения, что подтверждается материалами гражданских дел №№2-523/2019, 2-1394/2018, которыми задолженность по оплате коммунальных услуг взыскивалась в том числе и с ФИО12
Доводы истца ФИО1 о том, что ФИО2 задолженность по оплате коммунальных услуг не несет, судом не принимается, поскольку в судебном заседании установлено, что она к нему с требованием об оплате своей доли оплаты задолженности не обращалась.
В соответствии со статьей 305 Гражданского кодекса РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, в том числе предусмотренное статьей 304 ГК РФ право требовать устранения нарушений его права, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (законного владельца).
Судом также установлено, что с 2010 года требований о вселении в спорную квартиру и устранении препятствий в ее пользовании ФИО2 не предъявлялись, равно как и ФИО1 требования о признании утратившим право пользования и снятии ФИО2 с регистрационного учета до момента предоставления МКУ «СГХ» жилого помещения взамен аварийного, не заявлялись.
В связи с чем, в соответствии с нормами действующего права, ФИО12 приобрел право пользования жилым помещением, которое произвольно прекращено быть не может.
Каких-либо других объективных, допустимых и достаточных доказательств в подтверждение своих доводов, истцом не предоставлено.
При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым исковые требования ФИО1 о признании ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением и снятие с регистрационного учета, оставить без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО2 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и снятии с регистрационного учета – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья С.В. Мосина
Мотивированное решение изготовлено 15.05.2025.
Судья С.В. Мосина