Дело № 2а-1521/2025
УИД 59RS0011-01-2025-000987-74
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Березники Пермский край 11 июня 2025 года
Березниковский городской суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Петровой Е.А.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гусевой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края административное дело по административному иску ФИО1 к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г. Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю ФИО2, отделу судебных приставов по г. Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю, ГУФССП России по Пермскому краю о признании незаконными постановлений, бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности,
установил:
административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском с учетом уточненных требований о признании незаконными постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ....., о наложении ареста на денежные средства от ....., о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства от ....., о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю ФИО2 по рассмотрению ходатайства об отложении исполнительного производства, о возложении обязанности вернуть взысканные по исполнительному производству денежные средства.
В обоснование уточненных административных исковых требований указал, что ..... судебным приставом-исполнителем ФИО2 на основании исполнительного документа, выданного Березниковским городским судом ..... во исполнение заочного решения по гражданскому делу №, возбуждено исполнительное производство№-ИП. ..... ФИО1 было подано заявление в Березниковский городской суд Пермского края об отмене заочного решения по делу №, возбужденного по иску ..... к ФИО1 ..... ФИО1 в ОСП по г. Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю было направлено ходатайство об отложении исполнительного производства №-ИП до разрешения вопроса (Заяыления) об отмене заочного решения по гражданскому делу №. ..... судебным приставом-исполнителем ФИО2 в рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, ..... – вынесено постановление о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящееся в банке или иной кредитной организации. ..... в рамках указанного исполнительного производства с ФИО1 были взысканы денежные средства в размере ..... руб., ..... – в размере ..... руб. При этом судьба взысканных денежных средств до настоящего времени административному истцу неизвестна. ..... в адрес административного истца поступил ответ на обращение от ....., из которого следовало, что принудительные исполнительные действия на период с ..... по ..... отложены. Таким образом, фактические действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 не соответствуют предоставленной ей информации. Определением Березниковского городского суда Пермского края от ..... заочное решение по гражданскому делу № было отменено, исполнительный лист отозван. В адрес ОСП по г. Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю представителем административного истца было направлено ходатайство о прекращении исполнительного производства, а также запрошены сводка и справка по депозиту. До настоящего времени запрошенные документы судебным приставом не представлены. Полагает, что судебным приставом-исполнителем ФИО2 при возбуждении исполнительного производства №-ИП и далее были нарушены требования действующего законодательства.
Определением Березниковского городского суда Пермского края от ..... к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ПАО «Сбербанк России».
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещался в установленном законом порядке. Об отложении дела слушанием не просил, доказательств уважительности причин неявки не представил.
Административные ответчики судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по г. Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю ФИО2, представители отдела судебных приставов по г. Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю, ГУФССП России по Пермскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке.
Представитель заинтересованного лица ПАО «Сбербанк России» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Суд считает возможным, учитывая положения части 2 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие не явившихся лиц, поскольку их присутствие в судебном заседании судом не признано необходимым, ходатайств об отложении рассмотрения дела ими не заявлялось, что не является препятствием к разрешению поставленного вопроса по существу, при этом суд учитывает краткие сроки рассмотрения дел данной категории, а также, что информация по рассматриваемому делу является общедоступной на официальном сайте суда, то есть стороны должны пользоваться своими правами добросовестно.
Исследовав материалы дела, обозрев исполнительное производство №-ИП, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации, ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Статьей 360 КАС РФ предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 названного Кодекса.
Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве») установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
На основании положений статьи 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном названным Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются данным Федеральным законом, Федеральным законом «Об органах принудительного исполнения» и иными федеральными законами.
Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения» установлено, что судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
При этом, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8).
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Закона).
В соответствии с ч. 11 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 названного Федерального закона.
Дальнейший порядок действий судебного пристава-исполнителя по исполнению исполнительного документа определяется исходя из фактических обстоятельств исполнительного производства и в соответствии с требованиями Закона об исполнительном производстве.
Согласно части 1 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
В силу части 2 статьи 68 указанного Федерального закона меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с названным Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
В соответствии со статьей 70 Федерального закона «Об исполнительном производстве» банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняют содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информируют взыскателя или судебного пристава-исполнителя (часть 5).
Не исполнить исполнительный документ или постановление судебного пристава-исполнителя полностью банк или иная кредитная организация может в случае отсутствия на счетах должника денежных средств либо в случае, когда на денежные средства, находящиеся на указанных счетах, наложен арест или когда в порядке, установленном законом, приостановлены операции с денежными средствами, либо в иных случаях, предусмотренных федеральным законом (часть 8).
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 43 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ, исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем.
Как следует из материалов дела, на исполнении в ОСП по г. Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное ..... судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю ФИО2 на основании заочного решения Березниковского городского суда Пермского края от ..... по делу № о взыскании с ФИО1 в пользу ..... задолженности в сумме ..... рублей, а также расходов по оплате госпошлины в сумме ..... руб. (л.д. 81-82).
Постановление о возбуждение исполнительного производства №-ИП от ..... было направлено в адрес должника ФИО1 ..... посредством единого портала государственных и муниципальных услуг, получено им ..... (л.д. 83).
....., ..... судебным приставом-исполнителем ФИО2 были вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
..... судебным приставом-исполнителем ФИО2 были вынесены постановления о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
..... в отдел судебных приставов по г. Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю поступило ходатайство от ФИО1 от ..... об отложении исполнительных действий в рамках исполнительного производства №-ИП до разрешения вопроса (заявления) об отмене заочного решения по гражданскому делу №, постановленного Березниковским городским судом Пермского края (л,<...>).
Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от ..... исполнительные действия и (или) меры принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП были отложены на срок с ..... по ..... включительно (л.д. 95). Данное постановление было направлено в адрес должника ФИО1 ..... посредством единого портала государственных и муниципальных услуг, получено им ..... (л.д. 96).
..... на обращение ФИО1 от ..... судебным приставом-исполнителем ФИО2 дан ответ о том, что исполнительные действия и (или) меры принудительного исполнения отложены на срок с ..... по ..... включительно в связи с тем, что должник обратился в суд за отменой заочного решения (л.д. 93). Ответ на обращение направлен ФИО1 ..... (л.д. 94).
..... судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о прекращении исполнительного производства №-ИП, в связи с тем, что определением Березниковского городского суда Пермского края от ..... заочное решение по делу № от ..... отменено (л.д. 104). Данное постановление было направлено в адрес должника ФИО1 ..... посредством единого портала государственных и муниципальных услуг, получено им ..... (л.д. 105).
..... судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесены постановления об отмене постановления об обращения взыскания на денежные средства должника.
Согласно справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП, с расчетного счета должника ФИО1 ..... были удержаны суммы в размере ...... Указанные денежные суммы ..... были перечислены взыскателю ..... (л.д. 106-107).
..... в отдел судебных приставов по г. Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю поступило заявление ФИО1 о предоставлении сводки по исполнительному производству и справки о движении денежных средств.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 указанное заявление ФИО1 удовлетворено (л.д. 109). ..... в адрес ФИО1 направлено постановление об удовлетворении заявления от ....., сводка по исполнительному производству и справка о движении денежных средств (л.д. 110).
В силу ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Исходя из указанных положений Федерального закона «Об исполнительном производстве», которые направлены на своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан, именно на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность по обеспечению надлежащего исполнения должником требований исполнительного документа.
Требование административного истца о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ..... удовлетворению не подлежит, поскольку при поступлении судебному приставу-исполнителю на принудительное исполнение исполнительного документа и заявления взыскателя он обязан возбудить исполнительное производство при отсутствии препятствий, предусмотренных статьей 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Таких препятствий для возбуждения исполнительного производства судом не установлено.
Требования административного истца о признании незаконными постановлений о наложении ареста на денежные средства от ....., о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства от ..... удовлетворению не подлежат, поскольку действия судебного пристава-исполнителя по их вынесению соответствовали целям и задачам принудительного исполнения, совершены в соответствии с требованиями закона, в пределах компетенции с целью исполнения требований исполнительного документа, при этом на момент вынесения оспариваемых постановлений, заочное решение № не было отменено, после получения определения об отмене данного заочного решения оспариваемые постановления были отменены. Положения ст. ст.ст. 64, 69, 101 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и права должника должностным лицом не были нарушены.
В соответствии с ч. 1, 4 ст. 38 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней. Об отложении или отказе в отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. В постановлении об отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения указывается дата, до которой откладываются исполнительные действия или применение мер принудительного исполнения.
Учитывая, что об отложении исполнительных действий ..... ходатайствовал должник ФИО1, а не взыскатель, постановление об отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем после ..... не выносилось и старшим судебным приставом (его заместителем) не утверждалось, доводы административного истца о незаконном удержании денежных средств являются несостоятельными. В отсутствие указанного постановления распределение судебным приставом-исполнителем денежных средств ..... и перечисление их взыскателю не свидетельствует о незаконности действий судебного пристава-исполнителя.
Учитывая, что ходатайство административного истца об отложении исполнительных действий судебным приставом-исполнителем было рассмотрено в установленный срок, удовлетворено, постановление об отложении исполнительных действий и ответ на обращение были направлены в адрес ФИО1, оснований для признания в оспариваемой части бездействия судебного пристава-исполнителя не имеется.
Требование административного истца о возложении на административного ответчика обязанности вернуть ему взысканные по исполнительному производству №-ИП денежные средства удовлетворению не подлежит, учитывая, что каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судебным приставом-исполнителем действующего законодательства, в ходе судебного разбирательства установлено не было, действия судебного пристава-исполнителя являются законными.
Возврат денежных средств может быть осуществлен исключительно в порядке поворота исполнения решения суда.
Подпунктом 1 пункта 2 статьи 227 КАС РФ установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Доказательств, свидетельствующих о нарушении прав и законных интересов административного истца, не представлено.
На основании вышеизложенного, административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г. Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю ФИО2, отделу судебных приставов по г. Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю, ГУФССП России по Пермскому краю о признании незаконными постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ....., о наложении ареста на денежные средства от ....., о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства от ....., о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю ФИО2 по рассмотрению ходатайства об отложении исполнительного производства, о возложении обязанности вернуть взысканные по исполнительному производству денежные средства отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд Пермского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья (подпись) Е.А. Петрова
Копия верна. Судья
Мотивированное решение изготовлено 23.06.2025