Дело № 2-463/2025 (2-4287/2024)
УИД: 23RS0058-01-2024-006216-46
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 июля 2025 г. г. Сочи
Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:
Председательствующего судьи Клименко И.Г.
с участием:
помощника прокурора Хостинского района г. Сочи Ивановой К.П.
представителя истца ФИО5
ответчика ФИО6,
представителя ответчика ФИО6- ФИО7
при секретаре Апретовой М.С.
рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению 20 центра связи специального назначения Федеральной службы охраны Российской Федерации к ФИО6, ФИО8, ФИО9, ФИО10 о выселении из служебного помещения
УСТАНОВИЛ:
20 центр связи специального назначения Федеральной служба охраны РФ обратился с иском к ФИО6, ФИО9, ФИО10, ФИО8, в котором просит выселить ответчиков из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения
Исковые требования мотивированы тем, что за 20 центром связи специального назначения Федеральной служба охраны РФ на праве оперативного управления закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: Россия, <адрес>.
Указанная квартира включена в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным жилым помещениям. Право оперативного управления на указанную квартиру зарегистрировано в ЕГРН 19.10.2011г.
ФИО6 проходил военную службу по контракту в 20 центре связи специального назначения Федеральной служба охраны РФ с 05.09.2013 г. Последний контракт был заключен с 26 марта 2023 г. по 25 марта 2024г.
ФИО6 уволен 25 марта 2024 года по достижению предельного возраста пребывания на военной службе, общая продолжительность военной службы в календарном исчислении у подполковника (офицер запаса) ФИО6 составляет 35 лет 7 месяцев 25 дней (со льготами - 46 лет 2 месяца 15 дней), первый контракт о прохождении военной службы заключён до 01 января 1998 года.
15.10.2014 г. между военнослужащим ФИО6 и воинской частью N 69793 был заключен договор найма служебного жилого помещения N 116.
В соответствии с вышеназванным договором ответчику как военнослужащему воинской части N 69793 в пользование на срок действия контракта была предоставлена квартира по адресу: Россия, <адрес>, общей площадью 60,8 кв.м.
В данное жилое помещение совместно с ответчиком были вселены его супруга ФИО11 и дочь- ФИО9 (п.4);
Основания и порядок предоставления жилого помещения военнослужащим предусмотрены в ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".
В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь.
Поскольку Договор найма расторгнут 25 марта 2024 г., в связи с окончанием у ответчика срока действия контракта о прохождении военной службы в 20 ЦССН ФСО России и отказа ответчика выполнить требование добровольно освободить служебное помещение послужило основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.
В судебном заседании представитель истца 20 центра связи специального назначения Федеральной службы охраны Российской Федерации ФИО5 просил удовлетворить исковые требования, поддержав доводы, изложенные в иске.
Ответчик ФИО6 и его представитель по доверенности ФИО7 просила отказать в удовлетворении исковых требований, по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление.
Суд, выслушав пояснения сторон, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению частично,, исследовав письменные доказательства, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.
На основании п. 1 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения.
В соответствии со ст. 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Как следует из материалов дела, за 20 центром связи специального назначения Федеральной служба охраны РФ на праве оперативного управления закреплено жилое помещение, общей площадью 60,8 кв.м., расположенное по адресу: Россия, <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.
Истец осуществляет свою деятельность на основании Типового положения о центре связи специального назначения Федеральной службы охраны Российской Федерации, утвержденного Приказом Федеральной службы охраны РФ от 31 октября 2022 г. N 152 (далее – Положение). Согласно подпункта 12 п.8 Положения Центр осуществляет приобретение жилых помещений для военнослужащих органов государственной охраны, проходящих военную службу в Центре (далее - военнослужащие), в пределах предусмотренных на эти цели бюджетных ассигнований, осуществляет работу по включению жилых помещений, находящихся в оперативном управлении Центра, в специализированный жилищный фонд органов государственной охраны, участвует в работе по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями. В вышеуказанном Положении отсутствуют полномочия Центра по выселению военнослужащих из жилых помещений.
Приказом директора Федеральной службы охраны Российской Федерации от 24 июня 2010 г. N 307 (далее - Приказ), во исполнение подпункта 41 пункта 16 Положения о Федеральной службе охраны Российской Федерации (далее - ФСО России) утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 7 августа 2004 г. N 1013 (далее - Положение N 1013), принято Положение о жилищных комиссиях федеральных органов государственной охраны (далее - Положение).
Пунктом 5 Положения предусмотрено, что на Центральную жилищную комиссию ФСО России (далее - ЦЖК ФСО России) возлагаются в том числе следующие функции: рассмотрение рапортов, заявлений и жалоб по жилищным вопросам, поступившим от сотрудников и членов их семей (абзац второй); рассмотрение ходатайств и предложений жилищных комиссий подразделений (абзац третий); принятие решений, в том числе о принятии сотрудников на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях или снятии их с учёта по ходатайству жилищных комиссий подразделений (абзац десятый); осуществление контроля за работой жилищных комиссий подразделений (абзац одиннадцатый); рассмотрение иных жилищных вопросов (абзац двенадцатый); ЦЖК ФСО России принимает окончательные решения по всем жилищным вопросам (абзац тринадцатый). В материалы дела истцом не предоставлено решение ЦЖК ФСО России по вопросу о выселении ответчиков в нарушении вышеназванных НПА.
ФИО6 проходил военную службу по контракту в 20 центре связи специального назначения Федеральной служба охраны РФ с 21.12.1994 г. Последний контракт был заключен с 26 марта 2023 г. по 25 марта 2024г.
15.10.2014 г. с ФИО6 заключен договор найма служебного жилого помещения № 116. Согласно п.5 Договор заключается на срок контракта о прохождении военной службы.
В данное жилое помещение совместно с ответчиком были вселены его супруга ФИО11 и дочь- ФИО9 (п.4).
Пунктом 19 договора найма служебного жилого помещения предусмотрено, что договор прекращается в связи с окончанием срока службы.
В случае прекращения договора наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение и сняться с регистрационного учета. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации (пункт 20 договора найма).
Судом установлено, что приказом заместителя директора – руководителя Службы социальной связи и информации ФСО России от 22 марта 2014 г. № 62-ЛС подполковник ФИО6 уволен с военной службы в соответствии с подпунктом «а» п.1 ст.51 (по возрасту) Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" в запас Вооруженных сил РФ, а с 25 марта 2024 г. исключен из списков личного состава. Выслуга лет на день увольнения в календарном исчислении составляет 46 лет 2 месяца 15 дней.
Согласно части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
В силу ч.1 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.
Согласно части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.
Судом установлено, что в феврале 2023 году было заключено дополнительное соглашение к договору №116, по которому в квартиру была вселена мать ФИО6 – ФИО8, как член семьи нанимателя. Поскольку мать ответчика ФИО6, фактически проживающая вместе с ним в служебном жилом помещении, является членом его семьи как нанимателя жилого помещения и с момента вселения приобретает равные с ним права, в том числе право на улучшение жилищных условий. (Аналогичная позиция суда была изложена в Кассационном определении СК по административным делам Верховного Суда РФ от 26 апреля 2023 г. N 4-КАД23-5-К1). В материалах дела отсутствуют доказательства того, что служебное помещение, расположенное по адресу: Россия, <адрес> было предоставлено по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь члена семьи нанимателя – ФИО1, которая решением Адлерского районного суда <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ признана недееспособной, приказом Министерства труда и социального развития <адрес> №-оп ей назначен опекун - ФИО4
ФИО8 относится к числу лиц, на которых распространяются социальные гарантии и компенсации, установленные Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".
В связи с тем, что ФИО8 была признана членом семьи нанимателя и вселена в служебное помещение, то, согласно пункту 4 части 2 статьи 103 ЖК РФ, она не может быть выселена из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, поскольку имеет инвалидность первой группы.
Конституционный Суд Российской Федерации уже высказывался относительно целей социальной политики, провозглашенных Конституцией Российской Федерации, которая обязывает принимать меры к обеспечению благополучия граждан, их социальной защищенности и нормальных условий существования, как это следует из Постановления от 01.02.2014 г. N 20-П, Определения от 31.01.2015 г. N 17-О и многих других его решений. При этом человек, если он в силу объективных причин не может самостоятельно обеспечить себе достойный уровень жизни, вправе рассчитывать на поддержку со стороны государства и общества и не может быть выселена из служебного жилого помещения.
Управлением социальной защиты населения Хостинского района г. Сочи было проведено обследование условий проживания инвалида первой группы – ФИО8 и предоставлен суду акт материально-бытового обследования условий проживания, из которого следует, что условия проживания инвалида первой группы ФИО8 хорошие, у нее отдельная комната, обеспеченная всем необходимым для достойного уровня жизни.
Распоряжением главы Администрации Хостинского внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края №61-р от 17.03.2025 г. ФИО8 признана малоимущей в целях принятия на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях.
Из правовой позиции, неоднократно выраженной Конституционным Судом Российской Федерации, также следует, что Конституция Российской Федерации требует охранять достоинство личности как важную предпосылку и основу других неотчуждаемых прав и свобод, условие их признания и соблюдения и ничто не может быть основанием для умаления достоинства личности.
Совершеннолетние граждане, страдающие заболеваниями, указанными в утвержденном приказом Минздрава России от 29 ноября 2012 г. N 987н перечне тяжелых форм хронических заболеваний, в том числе являющиеся инвалидами, определенно нуждаются в том, чтобы им были обеспечены специальные условия для удовлетворения их особых нужд и потребностей, притом что многим из них по состоянию здоровья необходимы постоянный уход, присутствие и помощь других лиц.
Суду представлены доказательства наличия у ФИО8 заболевания, указанного в утвержденном приказом Минздрава России от 29 ноября 2012 г. N 987н перечне тяжелых форм хронических заболеваний, что подтверждается медицинскими заключениями, а также справкой. При этом, то обстоятельство, что ответчик ФИО6 ранее был обеспечен жилым помещением по установленным нормам, не свидетельствует об утрате права члена его семьи на улучшение жилищных условий, в силу части 2 статьи 58 Жилищного кодекса Российской Федерации, абзаца 6 статьи 17 Федерального закона № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
В соответствии со ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.
В силу ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.
Судом установлено и истцом не оспаривается, что у ФИО6, ФИО8 и ФИО9 отсутствуют зарегистрированные права на жилые помещения. В настоящее время ответчики зарегистрированы в указанном выше жилом помещении.
В ходе судебного заседания представитель истца подтвердил, что жилое помещение ФИО6 было предоставлено без учета члена семьи нанимателя – инвалида 1 группы ФИО8
Судом установлено, что на момент увольнения ответчика со службы, выслуга лет в календарном исчислении составляла 35 лет 7 месяцев 25 дней, в настоящее время ни ответчик, ни члены его семьи не имеют какого-либо иного жилья или недвижимого имущества, пригодного для проживания.
Учитывая, что ФИО10 на дату рассмотрения данного дела утратила статус члена семьи нанимателя – ФИО6, суд считает возможным удовлетворить требования истца в этой части.
Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований, в случаях, предусмотренных федеральным законом.
Поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в части выселения ФИО3 из жилого помещения – <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения, то суд считает необходимым снять ФИО3 с регистрационного учета из вышеуказанного жилого помещения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, ч.3 ст. 196 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования по настоящему гражданскому делу - удовлетворить частично.
Выселить ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения из жилого помещения – <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения, сняв ФИО10 с регистрационного учета из вышеуказанного жилого помещения.
Настоящее решение суда является основанием для Отдела по вопросам миграции отдела полиции (<адрес>) УВД по городу Сочи снятия ФИО10 с регистрационного учета из жилого помещения – <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>.
В остальной части заявленных исковых требований
о выселении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из жилого помещения – <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда через Хостинский районный суд города Сочи в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть 21 июля 2025 года.
Судья Клименко И.Г.
На момент публикации решение не вступило в законную силу
Согласовано: Судья Клименко И.Г.