УИД: 28RS0014-01-2022-000507-45
Дело № 2а-293/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 ноября 2022 года с.Екатеринославка
Октябрьский районный суд Амурской области в составе
председательствующего судьи Барабаш М.В.,
при секретаре Искендеровой А.В.,
с участием представителя административного истца -
помощника прокурора Октябрьского района Амурской области Генжиевой И.И.
представителя административного ответчика Заболотиной Г.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Октябрьского района Амурской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
Прокурор Октябрьского района Амурской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным административным иском, из которого следует, что прокуратурой Октябрьского района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами с разрешенными категориями «А», «В», «С», «D», «ВЕ», «СЕ», выданное ДД.ММ.ГГГГ на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №» срок действия водительского удостоверения ФИО1 продлен до ДД.ММ.ГГГГ. По информации ГБУЗ "Октябрьская больница" ФИО1 состоит на диспансерном учете с ДД.ММ.ГГГГ у врача психиатра с диагнозом «<данные изъяты>» (F07.0), с ДД.ММ.ГГГГ у врача-нарколога с диагнозом «<данные изъяты>». В связи с чем, установленный ФИО1 диагноз относится к категории медицинских противопоказаний для управления транспортными средствами, так как подвергает опасности жизни и здоровья участников дорожного движения, создает реальную угрозу совершения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, что противоречит правам и законным интересам участников дорожного движения, интересам общества и государства. Просит суд прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами; обязать ФИО1 сдать в ОГИБДД МО МВД России «Октябрьский» водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами, выданное 29 октября 2013 года, в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Помощник прокурора <адрес> Генжиева И.И. поддержала заявленный административный иск в полном объеме по приведенным в иске основаниям.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления.
Представитель административного ответчика адвокат Заболотина Г.Г., назначенная судом определением от 21.10.2022 года, в соответствии с со ст. 54 КАС РФ, ст. ст. 5, 7 Закона РФ от 02.07.1992 № 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", с исковыми требованиями не согласилась в виду отсутствия полномочий на признание административного иска.
Представители заинтересованных лиц ГБУЗ "Октябрьская больница", ОГИБДД МО МВД России "Октябрьский", МО МВД России "Октябрьский" в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, определил, рассмотреть дело при указанной явке, учитывая надлежащее извещение неявившихся участников процесса.
Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации регламентированы Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон N 196-ФЗ), задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В силу пункта 1 статьи 24 Закона N 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (пункт 2 статьи 24 Закона N 196-ФЗ).
Согласно части 1 статьи 28 Закона N 196-ФЗ одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Согласно пунктам 1, 4 статьи 23.1 Закона N 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний к управлению транспортным средством, к которым относятся психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями), в том числе заболевания по коду МКБ-10: Органические, включая симптоматические, психические расстройства F00 - F09, наличие которых является противопоказанием к управлению транспортными средствами.
Из положений Перечня следует, что лица, страдающие психическими расстройствами и расстройствами поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями), не имеют права управлять транспортными средствами.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Как следует из материалов дела, ФИО1 получил 29 октября 2013 года водительское удостоверение № на основании которого ему предоставлено право на управление транспортными средствами категории «А», «В», «С», «D», «ВЕ», «СЕ», сроком действия 10 лет.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 09.04.2022 №626 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №» срок действия водительского удостоверения ФИО1 продлен до 29.10.2026 года.
Из информации ГБУЗ Амурской области «Октябрьская больница» следует, что ФИО1 состоит на учете у врача психиатра-нарколога с 31.05.2017 года после получения выписки из ГАУЗ АО АОНД <адрес>, где находился на стационарном лечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты>, повторно (по самообращению) находился на стационарном лечении в наркологическом диспансере с 12.09.2017 по 25.09.2017. В 2019 году являлся трижды на прием в сопровождении родственников, в дальнейшем наблюдался у врача-психиатра в связи с изменением психического состояния: дезориентация во времени, речь не по существу, появление вспыльчивости, раздражительности. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на стационарном обследовании и лечении в ГБУЗ АО АОПБ, поставлен диагноз: <данные изъяты>), рекомендовано поддерживающее лечение. ФИО5 лечение регулярно не принимал, в период с 05.02.2021 по 28.05.2021 находился на стационарном лечении, в результате которого признан инвалидом 3 группы. После выписки и по настоящее время лечение регулярно не принимает, нуждается в диспансерном наблюдении, приеме нейролетпической терапии, дважды в год сосудистой ноотропной терапии, уходе и присмотре со стороны.
Поскольку в судебном заседании подтвердился факт наличия у административного ответчика психического расстройства и расстройства поведения - «<данные изъяты> (F07.0), доказательства, подтверждающие отсутствие у административного ответчика запрета к управлению транспортными средствами и такого состояния здоровья, которое при наличии у него выявленного заболевания не препятствовало бы безопасному управлению им транспортными средствами, материалы дела не содержат, то суд находит заявленные административные исковые требования о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно представленных врио начальника ОГИБДД МО МВД России «Октябрьский» сведений, водительское удостоверение у ФИО1 не изымалось, к административной ответственности водитель за нарушение ПДД не привлекался.
В связи с чем, требования административного истца в части возложения на административного ответчика обязанности сдать водительское удостоверение № №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, в ОГИБДД МО МВД России "Октябрьский» также подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление прокурора Октябрьского района Амурской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, - удовлетворить частично.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать ФИО1 возвратить в ОГИБДД МО МВД России «Октябрьский» водительское удостоверение номер № на право управления транспортными средствами с разрешенными категориями «А», «В», «С», «D», «ВЕ», «СЕ», выданное ДД.ММ.ГГГГ.
Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Октябрьский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, начиная с 22 ноября 2022 года.
Председательствующий –
Решение в окончательной форме изготовлено 21 ноября 2022 года