ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<адрес> 12 июля 2023 г.
Судья Центрального районного суда <адрес> Федотова В.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Муниципального автономного учреждения «Ледовый дворец «Новокузнецк», юридический адрес: <адрес>, о привлечении к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Муниципального автономного учреждения «Ледовый дворец «Новокузнецк» повторно совершило нарушение требований пожарной безопасности на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности системы противодымной защиты и несоответствии эвакуационных путей требованиям пожарной безопасности на объекте защиты, отнесенном к категории значительного риска, при следующих обстоятельствах:
ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 00 мин. в ходе проведения внеплановой выездной проверки в соответствии с решением о внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № главного государственного инспектора Новокузнецкого городского округа и Новокузнецкого муниципального района по пожарному надзору – начальника ОНДПР <адрес> и <адрес> УНДПР Главного управления МЧС России по <адрес> – Кузбассу ФИО1, в здании и помещениях, МАУ «ЛДН», расположенного по адресам: <адрес> выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности в Российской Федерации, выражающиеся в необеспечении работоспособности системы противодымной защиты и несоответствии эвакуационных путей требованиям пожарной безопасности на объекте защиты, отнесенном к категории значительного риска, а именно:
- допущено содержание в неисправном состоянии систем противопожарной защиты (системы подпора воздуха в незадымляемой лестничной клетке здания типа Н2 ЛК(ПД5), 2 этаж (фактические значения избыточного давления в незадымляемой лестничной клетке типа Н2 мене 20 Па)), чем нарушены п.3 ч.1 ст.6 Федерального закона №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ст.37 Федерального закона №69-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О пожарной безопасности»; табл.1 п.2, таб.2 п.1 СТУ, п.4.4 табл.1 ГОСТ 35330-2009, п.7.16 (б) СП 7.13130.2013;
- эвакуационное освещение не находится в круглосуточном режиме работы или не включается при прекращении электропитания рабочего освещения (фактически, эвакуационное освещение выключается при прекращении подачи электричества в здании), чем нарушен п.37 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №;
- имеются наличия повреждений огнезащитного покрытия на вентиляционных коробах дымоудаления, чем нарушен п.13 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №;
- система противодымной защиты не запроектирована в соответствии с требованиями Федерального закона от 22.072008 № 123-ФЗ, СП 7.13130, других действующих нормативных документов по пожарной безопасности (фактически система противодымной защиты не введены в эксплуатацию), чем нарушены п.3 ч.1 ст.6, п.7 ч.1 ст.144 Федерального закона №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.17.1. СТУ.
Постановлением заместителя главного государственного инспектора Новокузнецкого городского округа и Новокузнецкого муниципального района по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное автономное учреждение «Ледовый дворец Новокузнецк» признано виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию. Однако юридическое лицо повторно совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, выраженное в необеспечении работоспособности систем противодымной защиты и несоответствии эвакуационных путей требованиям пожарной безопасности на объекте защиты, отнесенном к категории значительного риска.
Государственный инспектор Новокузнецкого городского округа и Новокузнецкого муниципального района по пожарному надзору – начальника ОНДПР <адрес> и <адрес> УНДПР Главного управления МЧС России по <адрес> – Кузбассу ФИО2 в судебном заседании подтвердила изложенное в протоколе об административном правонарушении, пояснив, что по февральскому предписанию юридическое лицо должно было устранить все замечания до ДД.ММ.ГГГГ, из 26 нарушений осталось 4 нарушения, данные нарушения являются грубыми и несут угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, а также работникам (сотрудникам), которые работают в МАУ «ЛДН», ранее был назначен штраф юридическому лицу по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, однако действенных мер такое административное наказание не принесло. Полагает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности.
Законный представитель МАУ «ЛДН» <данные изъяты> в судебном заседании вину юридического лица признал частично, пояснив, что предписанию от февраля месяца было выявлено пожарным надзором 43 нарушения, на сегодняшний день осталось одно, система дымоудаления была исправной, но не соответствовала ГОСТ, после проверки МЧС систему настроили и есть заключение от ДД.ММ.ГГГГ о проверке противодымной вентиляции. Система аварийного освещения есть, но в рамках муниципального контракта работы пусконаладочные продолжаются, по предписанию от ДД.ММ.ГГГГ устраним последнее замечание до ДД.ММ.ГГГГ.
Защитник Муниципального автономного учреждения «Ледовый Дворец «Новокузнецк» <данные изъяты> действующая на основании доверенности, пояснила, что в здании МАУ «ЛДН» ведется капитальный ремонт, не окончены пусконаладочные работы, организация не работает, людей в ней нет, все требования пожарной безопасности соблюдаются, до ДД.ММ.ГГГГ последнее нарушение будет устранено. Просит назначить половину минимального размера штрафа.
Исследовав представленные материалы административного дела, выслушав пояснения явившихся лиц, суд считает, что вина юридического лица в совершении правонарушения установлена.
Согласно статье 2 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.
Согласно ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организаций обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.
Общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, установлены Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".
Пунктом 3 статьи 4 Федерального закона N 123-ФЗ установлено, что к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона.
Частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи.
Административная ответственность в соответствии с ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ установлена за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток.
Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства. Правила, нормативы, стандарты и требования пожарной безопасности являются обязательными для применения и исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, предприятиями, учреждениями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, должностными лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами.
Основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе, к зданиям, сооружениям и строениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения установлены Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".
Согласно части 4 статьи 4 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" на существующие здания, сооружения и строения, запроектированные и построенные в соответствии с ранее действовавшими требованиями пожарной безопасности, положения настоящего Федерального закона не распространяются, за исключением случаев, если дальнейшая эксплуатация указанных зданий, сооружений и строений приводит к угрозе жизни или здоровью людей вследствие возможного возникновения пожара. В таких случаях собственник объекта или лицо, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться зданиями, сооружениями и строениями, должны принять меры по приведению системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в соответствие с требованиями настоящего Федерального закона.
Статьей 134 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" предусмотрены требования пожарной безопасности к применению строительных материалов в зданиях и сооружениях.
Согласно части 2 статьи 4 Федерального закона N 123-ФЗ к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности.
В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона.
В соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 6 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной, если в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности.
Согласно п.3 ч.1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных настоящим Федеральным законом, а также выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в специальных технических условиях, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, согласованных в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.
П.7 ч.1 ст. 144 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" установлено, оценка соответствия объектов защиты (продукции), организаций, осуществляющих подтверждение соответствия процессов проектирования, производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, требованиям пожарной безопасности, установленным техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", нормативными документами по пожарной безопасности, и условиям договоров проводится в формах приемки и ввода в эксплуатацию объектов защиты (продукции), а также систем пожарной безопасности.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. N 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее - Правила противопожарного режима), которые устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности.
В силу п. 37 Правил противопожарного режима запрещается закрывать и ухудшать видимость световых оповещателей, обозначающих эвакуационные выходы, и эвакуационных знаков пожарной безопасности; эвакуационное освещение должно находиться в круглосуточном режиме работы или включаться автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения; светильники аварийного освещения должны отличаться от светильников рабочего освещения знаками или окраской; в зрительных, демонстрационных и выставочных залах знаки пожарной безопасности с автономным питанием и от электросети могут включаться только на время проведения мероприятий с пребыванием людей.
Также п.13 Правил противопожарного режима при эксплуатации объекта защиты руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений в отношении пределов огнестойкости строительных конструкций и инженерного оборудования, осуществляет проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций и инженерного оборудования в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ. Указанная документация хранится на объекте защиты. При отсутствии в технической документации сведений о периодичности проверки проверка проводится не реже 1 раза в год. По результатам проверки составляется акт (протокол) проверки состояния огнезащитного покрытия с указанием места (мест) с наличием повреждений огнезащитного покрытия, описанием характера повреждений (при наличии) и рекомендуемых сроках их устранения. Руководитель организации обеспечивает устранение повреждений огнезащитного покрытия строительных конструкций, инженерного оборудования объектов защиты
Судом установлено, что во исполнение решения о проведении внеплановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ главного государственного инспектора Новокузнецкого городского округа и Новокузнецкого муниципального района по пожарному надзору – начальником ОНДПР <адрес> и <адрес> УНДПР Главного управления МЧС России по <адрес> – Кузбассу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка здания, помещений Муниципального автономного учреждения «Ледовый дворец «Новокузнецк», расположенного по адресу: <адрес>, в результате которой выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, выражающиеся в необеспечении работоспособности системы противодымной защиты и несоответствии эвакуационных путей требованиями пожарной безопасности на объекте защиты, отнесенным к категории значительного риска.
Постановлением заместителя главного государственного инспектора Новокузнецкого городского округа и Новокузнецкого муниципального района по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное автономное учреждение «Ледовый дворец «Новокузнецк» признано виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа <данные изъяты>
В период с 09-20 час. ДД.ММ.ГГГГ по 15.00 час. ДД.ММ.ГГГГ во исполнение решения № от ДД.ММ.ГГГГ главного государственного инспектора Новокузнецкого городского округа и Новокузнецкого муниципального района по пожарному надзору проведена внеплановая выездная проверка государственным инспектором Новокузнецкого городского округа и Новокузнецкого муниципального района по пожарному надзору здания, помещений Муниципального автономного учреждения «Ледовый дворец «Новокузнецк», расположенного по адресу: <адрес>, в результате которой выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности в Российской Федерации, выражающиеся в необеспечении работоспособности системы противодымной защиты и несоответствии эвакуационных путей требованиям пожарной безопасности на объекте защиты, отнесённым к категории значительного риска, а именно:
- допущено содержание в неисправном состоянии систем противопожарной защиты (системы подпора воздуха в незадымляемой лестничной клетке здания типа Н2 ЛК(ПД5), 2 этаж (фактические значения избыточного давления в незадымляемой лестничной клетке типа Н2 мене 20 Па)), чем нарушены п.3 ч.1 ст.6 Федерального закона №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ст.37 Федерального закона №69-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О пожарной безопасности»; табл.1 п.2, таб.2 п.1 СТУ, п.4.4 табл.1 ГОСТ 35330-2009, п.7.16 (б) СП 7.13130.2013;
- эвакуационное освещение не находится в круглосуточном режиме работы или не включается при прекращении электропитания рабочего освещения (фактически, эвакуационное освещение выключается при прекращении подачи электричества в здании), чем нарушен п.37 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №;
- имеются наличия повреждений огнезащитного покрытия на вентиляционных коробах дымоудаления, чем нарушен п.13 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №;
- система противодымной защиты не запроектирована в соответствии с требованиями Федерального закона от 22.072008 № 123-ФЗ, СП 7.13130, других действующих нормативных документов по пожарной безопасности (фактически система противодымной защиты не введены в эксплуатацию), чем нарушены п.3 ч.1 ст.6, п.7 ч.1 ст.144 Федерального закона №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.17.1. СТУ.
Наличие события административного правонарушения и вина Муниципального автономного учреждения «Ледовый дворец «Новокузнецк» в его совершения подтверждаются письменными материалами дела: протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, решением о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, актом внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, предписанием об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ, решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ №; распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении категории риска объектов надзора», учредительными документами и иными доказательствами.
Факт обнаружения выявленных нарушений пожарной безопасности защитником Муниципальное автономное учреждение «Ледовый дворец «Новокузнецк» не отрицался в судебном заседании.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности, который включает в себя систему обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.
Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной в случае выполнения в полном объеме обязательных требований пожарной безопасности, установленных федеральными законами о технических регламентах, а также в случае, если пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом (статья 6 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ).
Пожарный риск - это мера возможности реализации пожарной опасности объекта защиты и ее последствий для людей и материальных ценностей (пункт 28 статьи 2 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ).
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Из материалов дела видно, что на момент проведения выездной плановой проверки, доказательства, подтверждающие, что Муниципального автономного учреждения «Ледовый дворец «Новокузнецк» были предприняты все необходимые, достаточные и исчерпывающие меры для соблюдения обязательных требований пожарной безопасности в помещениях образовательного учреждения, не представлены. Представленные документы о том, что устранено три нарушения из четырех, суд не может оценить, так как не является специалистом, а также на момент совершения административного правонарушения, выявленные нарушения правил пожарной безопасности были установлены уполномоченным должностным лицом.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательств того, что Муниципального автономного учреждения «Ледовый дворец «Новокузнецк» были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в материалы дела не представлено.
Совокупность исследованных судом доказательств, которые согласуются между собой, не противоречат друг другу, дополняют друг друга, позволяют суду признать вину Муниципального автономного учреждения «Ледовый дворец «Новокузнецк» установленной и квалифицировать его действия по ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ, как повторное нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, совершенное на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности системы противодымной защиты и несоответствии эвакуационных путей требованиям пожарной безопасности на объекте защиты, отнесённым к категории значительного риска.
Согласно ч.1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения, в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в области порядка управления, в области общественного порядка и общественной безопасности, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в области градостроительной деятельности, в области транспортной безопасности, в области охраны собственности, в области деятельности по возврату просроченной задолженности, в области деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), в том числе обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, в области применения контрольно-кассовой техники, в области реализации входных билетов на матчи чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года или документов, дающих право на получение входных билетов на матчи чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года, а также в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.
При назначении вида и размера наказания следует учесть характер и последствия совершенного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, его имущественное положение, наличие отягчающих административную ответственность, а именно совершение повторного однородного административного правонарушения, предусмотренного гл. 20 КоАП РФ, по которому не истек срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ.
Решая вопрос о виде и размере административного наказания, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ суд учитывает, что эксплуатация МАУ «ЛДН» с допущенными нарушениями требований пожарной безопасности представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в месте расположения указанных здания и помещений, поэтому полагает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающегося в запрещении эксплуатации здания и помещений Муниципального автономного учреждения «Ледовый дворец «Новокузнецк» по адресу: <адрес>, с разрешением доступа к ним для проведения работ по устранению нарушений требований пожарной безопасности, более мягкий вид наказания в данном случае не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
При определении срока приостановления деятельности, суд исходит из того, что до настоящего время нарушения не устранены, для их устранения с учетом мнения лиц, участвующих в деле, потребуются временные затраты.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 2.1 ст. 20.4, ст. ст. 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Муниципальное автономное учреждение «Ледовый дворец «Новокузнецк» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 30 (тридцать) суток, заключающегося в запрещении эксплуатации здания и помещений Муниципального автономного учреждения «Ледовый дворец «Новокузнецк» по адресу: <адрес>, с разрешением доступа к ним для проведения работ по устранению нарушений требований пожарной безопасности.
В соответствии с ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности объекта – здания и помещений Муниципального автономного учреждения «Ледовый дворец «Новокузнецк» по адресу: <адрес>.
В силу ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом – исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток, путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.
Судья: В.А. Федотова