ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Саратов

Резолютивная часть постановления объявлена 23 мая 2023 года

Постановление изготовлено в полном объеме 24 мая 2023 года

Судья Кировского районного суда города Саратова Медная Ю.В.,

при секретаре Каирсапиевой А.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 и ее защитника Францифорова А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки города <данные изъяты>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: <адрес> зарегистрированной в качестве <данные изъяты>,

установил:

27 февраля 2023 года в период времени с 15 часов 20 минут по 16 часов 00 минут по адресу: <...> установлено, что ФИО1 под псевдонимом «Marina», в мессенджере «Viber» в группе под названием «1 А Класс (родители)» разместила сообщение доступное всем участникам сообщества следующего содержания: «Я отказываюсь принимать участие в этой акции. На нашу страну никто не нападал. Считаю, что нашим войскам необходимо незамедлительно покинуть территорию чужого государства, где находятся такие же дети как наши. Если требуется гуманитарная помощь, то правильно обращаться официально через публичные СМИ, а не через закрытые родительские чаты. Спасибо за понимание!». В данной группе состоит 45 участников из числа родителей 1 «А» класса школы <данные изъяты>. Тем самым ФИО1 совершила публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности. При этом указанные действия не содержат уголовно-наказуемого деяния.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении вменяемого административного правонарушения не признала, пояснила, что у нее отсутствовал умысел на дискредитацию использования Вооруженных Сил РФ в специальной военной операции. Сообщение было написано в эмоциональном состоянии, она имеет нейтральное отношение к специальной военной операции.

Защитник ФИО1 Францифоров А.Ю. в судебном заседании поддержал позицию лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Также пояснил, что содержащиеся в справке об исследовании выводы специалиста о негативной оценке ФИО1 Вооруженных Сил РФ не свидетельствуют о совершении ею умышленных действий по дискредитации, т.е. по лишению доверия, подрыва авторитета Вооруженных Сил Российской Федерации. ФИО1 была лишена возможности поставить вопрос перед экспертом, что свидетельствует о нарушении требований ч. 4 ст. 26.4 КоАП РФ. Акт осмотра HTML-страниц при проведении ОРМ «наблюдение» и справка об исследовании получены в рамках оперативно-розыскной деятельности. На основании данных документов было возбуждено дело об административном правонарушении, однако в нарушение ч. 4 ст. 11 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» отсутствует постановление о передаче результатов оперативно-розыскной деятельности в орган дознания, а также определение о возбуждении административного расследования. Кроме того, группа под названием «1 А Класс (родители)» в мессенджере «Viber» является закрытой, предназначена только родителей учеников, поэтому сообщение в данном чате не является публичным.

Выслушав объяснения ФИО1 и ее защитника, допросив свидетелей, изучив материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 20.3.3 КоАП РФ (введена Федеральным законом от 04 марта 2022 года № 31-ФЗ) публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, в том числе публичные призывы к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в указанных целях, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Вооруженные Силы Российской Федерации - государственная военная организация, составляющая основу обороны Российской Федерации, предназначены для отражения агрессии, направленной против Российской Федерации, для вооруженной защиты целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, а также для выполнения задач в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами и международными договорами Российской Федерации (п.п. 1, 2 ст. 10 Федерального закона от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ "Об обороне" (далее - Закон об обороне).

Пунктом 2.1 указанной статьи определено, что в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности формирования Вооруженных Сил Российской Федерации могут оперативно использоваться за пределами территории Российской Федерации в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации и названным Законом для решения задач, перечисленных в данной норме, в числе которых: отражение вооруженного нападения на формирования Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска или органы, дислоцированные за пределами территории Российской Федерации (подпункт 1); отражение или предотвращение вооруженного нападения на другое государство, обратившееся к Российской Федерации с соответствующей просьбой (подпункт 2); защита граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации от вооруженного нападения на них (подпункт 3).

В п. "г" ч. 1 ст. 102 Конституции Российской Федерации закреплено, что к ведению Совета Федерации относится решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 87 Конституции Российской Федерации, п.п. 1, 2 ст. 4 Закона об обороне Президент Российской Федерации является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации, определяет основные направления военной политики Российской Федерации.

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 5, п. 1 ст. 10.1 Закона об обороне Совет Федерации решает вопрос о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации. Решение об оперативном использовании за пределами территории Российской Федерации в соответствии с п. 2.1 ст. 10 названного Закона формирований Вооруженных Сил Российской Федерации принимается Президентом Российской Федерации на основании соответствующего Постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

Указами Президента Российской Федерации от 21 февраля 2022 г. N 71 и N 72 Донецкая Народная Республика и Луганская Народная Республика признаны в качестве суверенных и независимых государств.

Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 22 февраля 2022 г. N 35-СФ "Об использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации" дано согласие Президенту Российской Федерации на использование Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации на основе общепризнанных принципов и норм международного права.

24 февраля 2022 года на основании Постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 22 февраля 2022 года N 35-СФ Президентом Российской Федерации принято решение о проведении специальной военной операции на территории Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики в связи с обращением глав данных республик с просьбой об оказании помощи.

Таким образом, Вооруженные Силы Российской Федерации на территории Украины осуществляют деятельность по поддержанию и восстановлению международного мира и безопасности на основе общепризнанных принципов и норм международного права.

В судебном заседании установлено, что 27 февраля 2023 года в период времени с 15 часов 20 минут по 16 часов 00 минут по адресу: <...> установлено, что ФИО1 под псевдонимом «Marina», в мессенджере «Viber» в группе под названием «1 А Класс (родители)» разместила сообщение доступное всем участникам сообщества следующего содержания: «Я отказываюсь принимать участие в этой акции. На нашу страну никто не нападал. Считаю, что нашим войскам необходимо незамедлительно покинуть территорию чужого государства, где находятся такие же дети как наши. Если требуется гуманитарная помощь, то правильно обращаться официально через публичные СМИ, а не через закрытые родительские чаты. Спасибо за понимание!». Тем самым ФИО1 совершила публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности. При этом указанные действия не содержат уголовно-наказуемого деяния.

Вопреки доводам ФИО1 и ее защитника, факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ, и ее вина подтверждаются полученными с соблюдением требований КоАП РФ доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении АМ № № от 26 апреля 2023 года; письменными объяснениями ФИО1, отобранными 26 апреля 2023 года; рапортом УУА ОП № 3 в составе УМВД РФ по г. Саратову от 26 апреля 2023 года; рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения от 30 марта 2023 года, составленным оперуполномоченным ЦПЭ ГУ МВД России по Саратовской области; обращением ФИО7. от 09 февраля 2022 года; скриншотами сообщений в группе «1 А Класс (родители)» в мессенджере «Viber»; письменными объяснениями ФИО8. от 17 февраля 2023 года; актом осмотра HTML-страниц при проведении оперативно-розыскного мероприятия - «наблюдение» от 27 февраля 2023 года; заключением проверки по обращению ФИО9.; справкой об исследовании № 442 от 28 марта 2023 года ЭКЦ ГУ МВД России по Саратовской области.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ оценка доказательств производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Указанные доказательства судья считает достоверными, допустимыми, относящимися к данному делу, не дающими оснований сомневаться в их объективности и достоверности, в связи с чем, суд принимает их в основу данного постановления, как доказательства виновности ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения.

К изложенным в судебном заседании доводам ФИО1 о том, что у нее отсутствовал умысел на дискредитацию использования Вооруженных Сил РФ в специальной военной операции, сообщение было написано в эмоциональном состоянии, судья относится критически, и расценивает как способ избежать административной ответственности. Излагая в сообщении в социальном мессенджере свое негативное отношение к участию Вооруженных Сил РФ в специальной военной операции, независимо от эмоционального состояния ФИО1 не могла не осознавать, что использует речевые приемы и обороты, которые содержат критику, сравнение, в связи с чем прямо направлены на умаление авторитета Вооруженных Сил Российской Федерации.

При этом судья учитывает, что группа в мессенджере «Viber», в которой ФИО1 было размещено сообщение, имеет большое количество участников (45 человек), данное сообщение доступно для копирования и распространения неопределенному кругу лиц, поэтому ее действия носят публичный характер.

Доводы защитника о том, что письменные доказательства, полученные в результате оперативно-розыскных мероприятий, являются недопустимыми, поскольку отсутствует постановление о передаче результатов оперативно-розыскной деятельности в орган дознания, а также определение о возбуждении административного расследования, следует признать несостоятельными по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

КоАП РФ не содержит запрета на использование в качестве доказательств по делу об административном правонарушении результатов оперативно-розыскной деятельности, оформленных в установленных законом порядке и не требует вынесения для использования таких доказательств какого-либо процессуального документа.

Ссылка защитника ФИО1 Францифорова А.Ю. на нормы ст. 11 Федерального закона от 12.08.1995 N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности", предусматривающие, что представление результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю, налоговому органу или в суд осуществляется на основании постановления руководителя органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, в порядке, предусмотренном ведомственными нормативными актами, основана на неправильном толковании норм действующего законодательства, т.к. данная норма подлежит применению при совершении процессуальных действий в рамах уголовно-процессуального законодательства.

Из материалов дела усматривается, что проведение оперативно-розыскных мероприятий было обусловлено осуществлением проверки доводов, изложенных в обращении ФИО10 поступившего в ЦПЭ ГУ МВД России по Саратовской области. По результатам проведенной проверки было составлено заключение и рапорт об обнаружении признаков административного правонарушения, которые и послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении.

При этом согласно п.п. 2,3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются: поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения; сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 и статьей 14.52 настоящего Кодекса);

В силу п. 3 ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.

Из материалов дела усматривается, что справка об исследовании № 422 от 28 марта 2023 года была составлена в ходе проведения проверки по обращению ФИО11., т.е. до возбуждения дела об административном правонарушении. При таком положении ссылка защитника на нарушение должностным лицом административного органа положений ч. 4 ст. 26.4 КоАП РФ в части несоблюдения права ФИО1 на постановку вопросов перед экспертом, является несостоятельной.

Выводы о негативной оценке Вооруженных Сил Российской Федерации как осуществляющих военные действия на территории не принадлежащего им государства при условии, что на них не нападал, изложенные в справке об исследовании, вопреки доводам защитника, в достаточной степени подтверждают факт дискредитации ФИО1 использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности.

Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении не истек.

В п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Как следует из материалов дела днем, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ, является 27 мая 2023 года.

Деяние, по факту которого было возбуждено настоящее дело об административном правонарушении, выявлено в указанную дату, имеет признаки продолжающегося и является длящимся.

В рассматриваемом случае срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется со дня обнаружения соответствующего деяния - <данные изъяты> года и по состоянию на дату вынесения постановления судьей районного суда не истек.

Каких-либо процессуальных нарушений при возбуждении дела об административном правонарушении не установлено. Содержание и оформление протокола об административном правонарушении соответствуют требованиям, предусмотренным статьей 28.2 КоАП РФ.

При назначении административного наказания, судья в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также принимает во внимание все обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Смягчающим административную ответственность ФИО1 обстоятельством суд признает наличие несовершеннолетнего ребенка.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.

Предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, не имеется.

При назначении административного наказания, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, степень общественной опасности совершенного правонарушения, судья приходит к выводу о назначении ФИО1 административного наказания, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ, в виде административного штрафа в минимальном размере, т.е. в размере 30 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000(тридцать тысяч) рублей.

Перечисление штрафа необходимо произвести в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Саратовской области (ОП № 3 (Кировский район) в составе УМВД России по г. Саратову), ИНН <***>, КПП 645201001, Счет 03100643000000016000, к/с 40102810845370000052, Отделение Саратов Банка России/УФК по Саратовской области, БИК 016311121, ОКТМО63701000, КБК18811601201019000140, наименование платежа: штраф, идентификатор 18880464230032546989.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.В. Медная