Решение по делу № 2-804/2022 от 31.10.2022 - о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета по месту жительства.

Мотивированное решение изготовлено: 31 октября 2022 года.

УИД 27RS0021-01-2022-001227-61

Дело № 2-804/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Переяславка 24 октября 2022 года

Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе: председательствующего судьи О.М. Красногоровой, при секретаре судебного заседания Д.А. Аверьянове,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета по месту жительства,

установил:

истец ФИО1 обратился в суд с данным иском, указывая, что ему на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес> В данном жилом помещении зарегистрирован ФИО2, который был вселен ДД.ММ.ГГГГ года в качестве члена семьи. С августа 2015 года ответчик выехал на другое постоянное место жительства в г. Хабаровск, вывез принадлежащие ему вещи, с тех пор в вышеуказанном жилом помещении не проживает. Его выезд носит добровольный характер, интерес к данному жилому помещению ответчик утратил.

В связи с указанным истец ФИО1 просит признать ответчика ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: <адрес> обязать отдел ЗАГС администрации муниципального района имени Лазо Хабаровского края снять ответчика с регистрационного учета по указанному адресу.

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть гражданское дело без его участия.

Ответчик ФИО2 в суд не явился.

Во исполнение требований статей 113, 155 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчику по адресу, являющемуся местом его регистрации, судом своевременно направлялись заказные письма с уведомлением о времени и месте слушания дела. Однако данные заказные письма ФИО2 не получены, в суд вернулись конверты в связи с истечением срока хранения.

Поскольку в адрес суда от ответчика сообщений о смене адреса не поступало, а от получения судебных извещений, направленных по месту его регистрации, ответчик уклоняется, руководствуясь статьей 165.1 Гражданского кодекса РФ, пунктами 67, 68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика ФИО2 о времени и месте слушания дела и о возможности в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ рассмотреть дело в отсутствие сторон, по представленным доказательствам, поскольку препятствий для этого не имеется.

Исследовав письменные доказательства по делу в совокупности, суд приходит к следующему.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается, среди прочего, в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицам, занимающим его на законных основаниях, гарантировании неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции РФ).

В соответствии с частью 4 статьи 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Кодексом, другими федеральными законами.

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища является основным принципом как конституционного, так и жилищного законодательства и предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ или другими федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом РФ.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Статьей 11 Жилищного кодекса РФ декларировано, что защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом.

Судом установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО5, ФИО6, ФИО7 (по 1/6 доли в праве), что подтверждается Выпиской из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ года № №.

Квартира передана в долевую собственность данных лиц администрацией Полетненского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ года.

ФИО4 изменила фамилию на «Пташкина» ДД.ММ.ГГГГ года в связи со вступлением в брак с ФИО8, что подтверждается свидетельством о заключении брака №.

Согласно информации, предоставленной отделом ЗАГС администрации муниципального района имени Лазо Хабаровского края по запросу суда, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются детьми ответчика ФИО2

В соответствии со справкой администрации Полетненского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ года № №, в квартире по адресу: <адрес> зарегистрированы: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО6, ФИО5, ФИО5, ФИО7, ФИО9

По сведениям АСР УВМ УМВД России по Хабаровскому краю гражданин ФИО2 значится зарегистрированным по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время.

Из акта, составленного председателем совета дома № № - собственником квартиры № № ФИО10, ИП ФИО11, представителем администрации Полетненского сельского поселния ФИО12 в присутствии собственника ФИО1, следует, что ДД.ММ.ГГГГ года произведена проверка, в результате которой установлено, что ФИО2 в квартире по адресу: <адрес> не проживает, его личных вещей не обнаружено.

В соответствии с содержанием искового заявления ФИО2 вселен в указанное жилое помещение в 2009 году в качестве члена семьи, выехал из квартиры в 2015 году.

Факт вселения ФИО2 в спорную квартиру в качестве члена семьи подтверждается имеющимся в приватизационном деле договором социального найма жилого помещения № №, заключенным ДД.ММ.ГГГГ года между администрацией Полетненского сельского поселения и ФИО4

В соответствии с частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

На основании части 4 статьи 31 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

Как указал Верховный Суд РФ в пункте 13 постановления Пленума от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по общему правилу, в соответствии с частью 4 статьи 31 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением собственника с бывшим членом его семьи. Это означает, что бывшие члены семьи собственника утрачивают право пользования жилым помещением и должны освободить его (часть 1 статьи 35 Жилищного кодекса РФ). В противном случае собственник жилого помещения вправе требовать их выселения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Вместе с тем, согласно статье 19 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», действие положений части 4 статьи 31 Жилищного кодекса РФ не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором.

Совокупность приведенных норм и положений актов легального толкования предполагает, что бывший член семьи собственника, отказавшийся от участия в приватизации, обладает универсальной гарантией - он сохраняет право пользования приватизированным жилым помещением и не может быть принудительно лишен такого права по правилам части 4 статьи 31 Жилищного кодекса РФ. Однако в силу положений части 2 статьи 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Это, в свою очередь, означает, что лицо, отказавшееся от участия в приватизации и сохранившее за собой в силу закона право пользования таким жилым помещением, может в дальнейшем отказаться от своего права на данное жилье по тем же правилам, по каким оно бы отказывалось от жилого помещения, предоставленного на условиях социального найма.

Частью 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (статья 71 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 32 постановления Пленума Верховный Суд РФ от 02 июля 2009 года № 14 при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Юридически значимым по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того обстоятельства, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 вселен в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя по договору социального найма, однако впоследствии в приватизации квартиры не участвовал, но по состоянию на дату заключения договора на передачу квартиры в собственность граждан ДД.ММ.ГГГГ года сохранял признаваемое другими проживающими в жилом помещении право пользования. Следовательно, вопрос о том, отказался ли ответчик от своего права пользования данным жильем должен решаться судом применительно к поведению сторон спора в период после приватизации.

В данном случае, акт о не проживании физического лица в жилом помещении от ДД.ММ.ГГГГ года не позволяет суду с достоверностью установить, что выезд ответчика носит добровольный и постоянный характер. Суд не может признать его достаточным доказательством для удовлетворения заявленных требований и оценивает в совокупности с иными доказательствами.

Так, судом установлено, что ФИО2 выехал из жилого помещения в связи с прекращением семейных отношений с ФИО1, то есть выезд носил вынужденный характер. Имеющиеся в материалах дела сведения о работодателе ФИО2 – ООО «Рыбоперерабатывающий комбинат «Восточное» и его местоположении: <адрес>, также свидетельствует о временном характере выезда ответчика из квартиры. Доказательств обратному суду не представлено.

При этом по информации, предоставленной отделом ЗАГС администрации муниципального района имени Лазо Хабаровского края по запросу суда, с 2015 года ответчик в брак не вступал. Сведений о том, что ФИО2 переехал в другое место жительства и приобрел право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства материалы дела не содержат.

Доводы истца о том, что ответчик не выполняет обязанности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг не может являться безусловным основанием для признания его утратившим право пользования жилым помещением, поскольку не свидетельствует о его отказе от такого права. ФИО1 в данном случае не лишена права обратиться в суд с иском о взыскании с ФИО2 расходов на содержание жилого помещения.

При таких обстоятельствах, руководствуясь вышеприведенными положениями закона, разъяснениями по их применению, а также установленными по делу обстоятельствами, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 31 Правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Исходя из конституционного принципа разделения властей, закрепленного в статье 10 Конституции РФ, суд не вправе в порядке гражданского судопроизводства обязать органы государственной власти осуществить нормативно-правовое регулирование в пределах их компетенции.

В связи с указанным требование истца об обязании регистрирующего органа снять ответчика с регистрационного учета также не может быть удовлетворено судом.

На основании изложенного и руководствуясь статьям 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении искового заявления ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, №, к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт №, о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета по месту жительства – отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо Хабаровского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий О.М. Красногорова