Дело №2-338/2024

УИД 03RS0015-01-2024-006155-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 февраля 2025 года г. Салават

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи: Фатхлисламовой А.И.,

при секретаре Максименко Е.А.,

с участием административного истца ФИО1, представителя министерства внутренних дел Российской Федерации, министерства внутренних дел по Республике Башкортостан, отдела министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Салавату ФИО2, представителя прокуратуры г. Салават Сагитовой Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации, Управлению Федерального казначейства по Республике Башкортостан, Управлению министерства внутренних дел России по городу Салават, министерству внутренних дел Российской Федерации о компенсации морального вреда за нарушение условий содержания под стражей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что с 1999 года по 2019 год периодически содержался под стражей в изоляторе временного содержания УВД по г. Салават в ненадлежащих условиях. Указывает, что изолятор временного содержания распологался на цокольном этаже (полуподвальное помещение) здания, в камерах отсутствовало холодное и горячее водоснабжение, канализация, естественное освещение, не предоставлялись свидания подозреваемым и обвиняемым с родственниками и иными лицами по причине отсутствия специально оборудованной комнаты для свиданий, в кабинетах следователей и общем коридоре между камерами расстояние от дымовых пожарных извещателей до ламп освещения составляло - 10-25 см., медицинский пункт не имел лицензию на осуществление медицинской деятельности, площадь кабинета приема заведующей медицинской частью не соответствовал законодательству, в медицинском пункте отсутствовала раковина с подводом холодной и горячей воды, в процедурном кабинете отсутствовало горячее водоснабжение, раздельные раковины для мытья рук и инструментов, отсутствовали пожарные извещатели в комнате оформления задержанных, помещение спецприемника не обеспечено планами эвакуации людей при пожаре.

09 января 2025 года судом принято уточнение административных исковых требований.

В судебном заседании административный истец ФИО1 исковые требования поддержал с учетом уточнений исковых требований, просил взыскать моральный вред за нарушение условий содержания под стражей.

В судебном заседании представитель министерства внутренних дел Российской Федерации, министерства внутренних дел по Республике Башкортостан, отдела министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Салавату ФИО2 административные исковые требования не признала, просила отказать, по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление. Пояснила, что изолятор временного содержания располагался в полуподвальном помещении четырехэтажного кирпичного здания Отдела МВД России по городу Салавату, построенного в 1972 года. В изоляторе временного содержания имелись 11 камерных помещений, отопление, водоснабжение и канализация центральные, стены в камерах гладко оштукатурены, окрашены вододисперсной краской светлых тонов, полы деревянные на бетонном основании, окна в камерах выполнены из пластиковых стеклопакетов, с возможностью ограниченного открывания, с внутренней стороны окна защищены металлической решеткой, помещения изолятора временного содержания оборудованы системой вытяжной принудительной вентиляцией с механическим побуждением, вытяжка воздуха в камерах осуществлялась из ниши над дверью, камеры изолятора временного содержания имели светильники общего искусственного освещения с использованием с люминесцентных ламп, электрические лампочки накаливания установлены над дверными проемами (ночное освещение) с колпаками рассеивателями. Дневное освещение в камерах изолятора временного содержания Отдела МВД России по городу Салавату в было совмещенное, в камерах естественное освящение, поступающее из оконных проемов дополнялось светильниками дневного освящения закрытого типа. В ночное время освящение осуществлялось светильником ночного освящения закрытого типа. Освещение в камерах изоляторе временного содержания включается принудительно сотрудниками изолятора временного содержания согласно распорядка дня.

Представитель прокуратуры г. Салават Сагитова Г.Р. просила в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Конституция Российской Федерации закрепляет право каждого на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями органов государственной власти или их должностных лиц (ст.53), реализация которого гарантируется конституционной обязанностью государства в случае нарушения органами публичной власти и их должностными лицами прав, охраняемых законом, обеспечивать потерпевшим доступ к правосудию, и компенсацию причиненного ущерба (ст.52), а также государственную, в том числе судебную, защиту прав и свобод человека и гражданина (ч.1 ст.45; ст.46).

Согласно ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд.

Согласно ч.9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В части 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу ч.1, ч.5 ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с названным Кодексом избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулирует и определяет Федеральный закон от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 №47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием.

Принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека (далее - запрещенные виды обращения). Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц (пункт 3 разъяснений).

Согласно статье 7 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.

Согласно статье 9 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений.

В силу статьи 15 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В соответствии со статьей 17.1 Федерального закона №103-ФЗ подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (статья 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Права и обязанности лишенных свободы лиц регулируются законодательством и международными обязательствами РФ.

К таким правам и обязанностям, согласно разъяснениям, данным в п. 2 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» относятся, в частности, следующие права: право на личную безопасность и охрану здоровья; право на получение квалифицированной юридической помощи; право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, в общественные наблюдательные комиссии; право на доступ к правосудию; право на получение информации, непосредственно затрагивающей права и свободы, в том числе необходимой для их реализации; право на свободу совести и вероисповедания; право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки; право на самообразование и досуг, создание условий для осуществления трудовой деятельности, сохранения социально полезных связей и последующей адаптации к жизни в обществе (пункт 2 Постановления).

Согласно ответу ФКУ Следственный изолятор №3 от 29 января 2025 года, справке о движении в район ФИО1 в период содержания с 00.00.0000 по 00.00.0000 убывал 00.00.0000 по 00.00.0000, 00.00.0000 по 00.00.0000, 00.00.0000 по 00.00.0000, в период с 00.00.0000 по 00.00.0000 – с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, в период с 00.00.0000 по 00.00.0000 – 00.00.0000 по 00.00.0000, 00.00.0000 по 00.00.0000, 00.00.0000 по 00.00.0000, в период содержания с 00.00.0000 по 00.00.0000 – 00.00.0000 по 00.00.0000, 00.00.0000 по 00.00.0000, 00.00.0000 по 00.00.0000, период содержания с 00.00.0000 по 00.00.0000- 00.00.0000 по 00.00.0000, 00.00.0000 по 00.00.0000, 00.00.0000 по 00.00.0000, 00.00.0000 по 00.00.0000, 00.00.0000 по 00.00.0000, 00.00.0000 по 00.00.0000, 00.00.0000 по 00.00.0000, 00.00.0000 по 00.00.0000, 00.00.0000 по 00.00.0000, 00.00.0000 по 00.00.0000, 00.00.0000 по 00.00.0000 в Салаватский УВД, Салаватский городской суд РБ.

Согласно справке от 27 декабря 2024 года ФИО1 содержался в ИВС Отдела: 00.00.0000 с 12:40 по 00.00.0000 18:17; 00.00.0000 с 13:20 по 00.00.0000 по 11.20; 00.00.0000 с 16:50 по 00.00.0000 18:03; 00.00.0000 с 13:00 по 00.00.0000 18:36; 00.00.0000 с 11:59 по 00.00.0000 16:20; 00.00.0000 с 12:00 по 00.00.0000 16:15; 00.00.0000 с 11:45 по 00.00.0000 17:45; 00.00.0000 с 12:15 по 00.00.0000 15:35; 00.00.0000 с 12:15 по 00.00.0000 17:20; 00.00.0000 с 18:20 по 00.00.0000 15:35; 00.00.0000 с 12:55 по 00.00.0000 16:26; 00.00.0000 с 16:50 по 00.00.0000 18:35;00.00.0000 с 19:00 по 00.00.0000 15:30; 00.00.0000 с 12:00 по 00.00.0000 в 17:42; 00.00.0000 с 12:00 по 00.00.0000 16:10; 00.00.0000 с 12:42 по 00.00.0000 16:40; 00.00.0000 с 20:55 по 00.00.0000 17:00; 00.00.0000 с 13:00 по 00.00.0000 16:47; 00.00.0000 с 11:40 по 00.00.0000 16:10.

Согласно ответу прокуратуры г. Салават РБ № 14-04-2025 от 27 января 2025 года сведения о поступлении жалоб от ФИО1 на условия содержания в изоляторе временного содержания ОМВД России по г. Салават отсутствуют.

Согласно ответу прокуратуры РБ № 8-20-2025/250-25-20800001 от 27 января 2025 года жалобы ФИО1 на условия содержания в изоляторе временного содержания ОМВД России по г. Салават не рассматривались.

Согласно справке от 27 декабря 2024 года приказом МВД России по РБ «Об организации – штатных вопросов» № 576 от 26 августа 2022 года изолятор временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОМВД России по г. Салавату ликвидирован, дата ведение приказа в действие 1 января 2023 года.

Согласно справке от 27 декабря 2024 года в период с 1999 года по 2018 года информация о поступлении жалоб от ФИО1 отсутствует, так как данная информация уничтожена, в связи с истечением срока хранения, в соответствии с п.п. «в» п. 39 Перечня документов, образующихся в деятельности ОВД РФ, утвержденным приказ МВД России от 30 июня 2012 года № 655, срок хранения 5 лет, с 2019 года жалоб и обращений на условия содержания в ИВС от ФИО1 не поступали.

Согласно выписке из акта обследования ИВС Отдела МВД России по городу Салавату утвержденного начальником Отдела МВД России по городу Салавату полковником полиции ФИО3 от 05 марта 2014 года проведено измерение уровней искусственного освещения, протокол от 03 апреля 2012 года № 31, заключение эксперта ФИО4 - искусственное освещение соответствует требованиям СНиП 23-05-96, СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03. Параметров микроклимата, протокол от 03 апреля 2012 года № 32, заключение эксперта ФИО4 - микроклимат соответствует требованиям ГОСТ 30494-96. В штатном расписании имеются две должности медицинских работников фельдшеров), укомплектованы. График работы фельдшеров с 8.00 до 20.00 часов. Оборудован здравпункт (комната приема и процедурная) на первом этаже Отдела МВД России по городу Салавату и медицинская комната на площадях изолятора временного содержания. Аптечка для оказания первой помощи имеется, укомплектована, медикаментов с истекшим сроком годности не выявлено. В изоляторе временного содержания имеется 4 переносных бактерицидных ультрафиолетовых облучателя. Журнал работы ведется регулярно. Противопедикулезная укладка ВИЧ имеется, хранятся в отдельных биксах, промаркированы. Для эвакуации людей в случае возникновения пожара и других чрезвычайных ситуаций имеется запасный выход, ключи хранятся у дежурного Отдела МВД России по городу Салавату. Помещения ИВС обеспечены первичными средствами пожаротушения (5 огнетушителей ОП-4).

Согласно журналам санитарного содержания ИВС Отдела МВД России по городу Салавату № 1672, № 2532 т. 1 жалоб не зафиксировано ( л.д. 144-161).

Согласно выписке из акта обследования ИВС Отдела МВД России по городу Салавату утвержденного начальником отдела МВД России по городу Салавату полковником полиции ФИО5 10 апреля 2018 года во всех помещениях имеется в наличии электрическое рабочее освещение, в исправном состоянии, аварийное освещение в наличии, в каждой камере установлены краны с водопроводной водой (подключена холодная вода). В дверях установлены извещатели ИО-102 (СМК), в исправном состоянии, в каждой камере установлены по одному светильнику дневного освещения закрытого типа, светильнику ночного освещения закрытого типа, в исправном состоянии. Протоколы замеров искусственного освещения не представлены. Доступ естественного освещения ограничен, ввиду расположения изолятора временного содержания в полуподвальном помещении через оконный проем размерами 80см*60см, расположенного на расстоянии 1,6 м от уровня пола и люки; окна выполнены из-обычного стекла; в оконных проемах имеется форточка с замком вагонного типа. Протоколы замеров естественного освещения не представлены. В ИВС имеются 5 огнетушителей, в исправном состоянии. Заведующий медицинской части изолятора временного содержания фельдшер М., сертификат по специальности «лечебное дело» обучение прошла в 2017 году, ФИО6 сертификат специалиста по специальности «Лечебное дело», обучение прошла в 2013 году. Имеет удостоверение - по циклу «Медицинский дезинфектор». Медицинская часть в составе кабинета приема, процедурный кабинет. Приказом начальника ОМВД под медицинский изолятор выделена камера №4 на случай выявления (подозрения) инфекционных больных. Имеется набор перевязочного материала, аппарат для измерения АД, термометр.

Согласно выписке из акта обследования ИВС Отдела МВД России по городу Салавату утвержденного начальником Отдела МВД России по городу Салавату полковником полиции ФИО5 14 ноября 2019 года, peг. №27/47381 от 15 ноября 2019 года во всех помещениях имеется в наличии электрическое рабочее освещение, в исправном состоянии, аварийное освещение в наличии. В каждой камере установлены краны с водопроводной водой (подключена холодная вода), в каждой камере установлены по два светильника дневного освещения закрытого типа, светильнику ночного освещения закрытого типа, в исправном состоянии. Протоколы замеров искусственного освещения не представлены, доступ естественного освещения ограничен, ввиду расположения изолятора временного содержания в полуподвальном помещении через оконный проем размерами 80см*60см, расположенного на расстоянии 1,6 м от уровня пола и люки; окна выполнены из обычного стекла; в оконных проемах имеется форточка с замком вагонного типа. Протоколы замеров естественного освещения не представлены. Медицинская часть в составе кабинета приема, процедурный кабинет. Приказом начальника ОМВД под медицинский изолятор выделена камера №4 на случай выявления (подозрения) инфекционных больных. Имеется набор перевязочного материала, аппарат для измерения АД, термометр. Аптечка для оказания экстренной помощи для профилактики «ВИЧ- инфекции» укомплектована, имеется электрический водонагреватель накопительного типа марки «Thermeh» объемом 100 л, в комнате подогрева пищи

В соответствии с п. 21 Инструкции о порядке медико-санитарного обеспечения лиц, содержащихся в изоляторах временного содержания органов внутренних дел, утвержденной приказом МВД РФ и Минздрава РФ 1115/475 от 31 декабря 1999 года лица, поступившие в ИВС из учреждений подразделения уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ, а также осужденные к лишению свободы обеспечиваются медицинской помощью (кроме скорой) в медицинских учреждениях УИС.

Согласно журналам медицинских осмотров лиц, содержащихся в изоляторе временного содержания Отдела МВД России по городу Салавату № 4605 т.4, № 1670 т.1, № 2040 т. 2, № 2267 т.3, № 2531 т. 1 в дни содержания ФИО1 отмечено об отсутствии замечаний и о проведении влажной уборки с применением дезинфицирующих средств (л.д.162-204).

Согласно журналу №№ 2597 за 2019 год, «Регистрации выводов, подозреваемых и обвиняемых из камер ИВС Отдела МВД России по городу Салавату» ФИО1 выводился из камеры изолятора временного содержания для свиданий и следственных действий 00.00.0000, 00.00.0000, 00.00.0000, 00.00.0000, 00.00.0000, 00.00.0000, 00.00.0000.

Согласно Приказу МВД России от 19 ноября 1996 года № 615 «Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности органов внутренних дел, учреждений, предприятий и организаций системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, с указанием сроков хранения» согласно данного перечня были установлены следующие сроки хранения: книг учета лиц, содержащихся в ИВС, 10 лет ЭПК (п. 6.1.31), переписка об организации охраны и конвоирования, содержащихся под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений лиц, 10 лет ЭПК (п. 6.1.16); санитарные журналы ИВС, 10 лет ЭПК (п. 6.1.28); договоров, соглашений (хозяйственные, операционные, трудовые), 5 лет (п.5.3.36); договоры на проведение капитального ремонта и акты выполненных работ, 3 года (п. 23.3.8); Г рафики капитального и текущего ремонта, переписка по их выполнению, 1 год (п. 23.3.9)

С 12 мая 2006 года по 30 июня 2012 года действовал приказ МВД России от 12 мая 2006 года № 340 «Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности подразделений Министерства, органов внутренних дел, учреждений, предприятий и организаций системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, с указанием сроков хранения», согласно данного перечня были установлены следующие сроки хранения: книг учета лиц, содержащихся в ИВС, 10 лет ЭПК (п. 330); документы (справки, отчеты, докладные записки, переписка и другие), по организации деятельности ИВС, 10 лет ЭПК (п. 307); санитарные журналы ИВС, 10 лет ЭПК (п. 326); договоров, соглашений (хозяйственные, операционные, кредитные), 5 лет ЭПК (п. 237); книга службы нарядов, 1 год (334); договоры на проведение капитального ремонта и акты выполненных работ, 5 лет (п. 826); графики капитального и текущего ремонта, переписка по их выполнению, 1 год (п. 827).

С 30 июня 2012 года по 29 марта 2023 гола действовал приказ МВД России от 30 июня 2012 года № 655 «Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности органов внутренних дел Российской Федерации, с указанием сроков хранения», который утратил силу в связи с изданием приказа МВД России от 29 марта 2023 года № 170.

Согласно Перечня документов, образующихся в деятельности органов внутренних дел Российской Федерации, с указанием сроков хранения, утвержденного приказом МВД России от 30 июня 2012 года № 655 установлены следующие сроки хранения: книг учета лиц, содержащихся в ИВС, 10 лет ЭПК (п. 349); документы (справки, отчеты, докладные записки, переписка и другие), образующиеся в результате служебной деятельности ИВС, 10 лет ЭПК (п. 325); санитарные журналы ИВС, 10 лет ЭПК (п. 345); договоров, соглашений, контрактов на по поставку товара, выполнения работ и оказания услуг для нужд ОВД, 5 лет ЭПК (п. 830); договоры на проведение капитального ремонта и акты выполненных работ, 5 лет (п. 753); графики капитального и текущего ремонта, переписка по их выполнению, 1 год (п. 754), планы рассредоточения и эвакуации учреждений организаций и предприятий, до замены новыми (п. 470).

Согласно Перечня документов, образующихся в процессе деятельности органов внутренних дел Российской Федерации, с указанием сроков их хранения, утвержденным приказом МВД России от 29 марта 2023 года № 170: переписка с территориальными органами МВД России о противопожарном состоянии объектов ОВД, 5 лет (п. 1334).

В связи с вышеизложенным у административного ответчика отсутствуют сведения об условиях и содержании ФИО1 в изоляторе временного содержания Отдела МВД России по городу Салавату в спорные периоды, в связи с истечением сроков хранения информации.

В силу ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывать, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Причинение морального вреда подлежит доказыванию. Обязательными условиями наступления ответственности за причинение вреда являются наступление вреда, противоправное поведение причинителя вреда, причинная связь между наступившим вредом и противоправным поведением причинителя вреда, вина причинителя вреда.

Между тем, ФИО1 не доказано нарушение его прав административным ответчиком, повлекшего наступление каких-либо неблагоприятных последствий, и являющихся основанием для взыскания в его пользу компенсации за ненадлежащие условия содержания.

Являющиеся предметом спора события имели место в периоды с 1999 года по 2019 года, в суд с настоящим иском ФИО1 обратился в ноябре 2024 года. До указанного времени с какими-либо жалобами и заявлениями не обращался, что свидетельствует об отсутствии значимости для заявителя оспариваемых действий исправительного учреждения и заинтересованности в защите прав, отсутствии нравственных переживаний.

Доводы административного истца о нарушении условий содержания не нашли своего подтверждения. ФИО1 с заявлениями о нарушении условий его содержания в администрацию отдела МВД России по г. Салавату не обращался. Доказательства наличия иных нарушений, поименованных в исковом заявлении, суду не представлено, во время судебного следствия не добыто.

Факт ненадлежащих условий содержания истца ФИО1 в изоляторе временного содержания Отдела МВД России по городу Салавату в спорные периоды не установлен, административным истцом не представлен.

Таким образом, у суда отсутствуют основания для удовлетворения административного иска ФИО1

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

административные исковые требования ФИО1 о компенсации морального вреда за нарушение условий содержания под стражей - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллеги по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Салаватский городской суд РБ.

Судья п/п А.И. Фатхлисламова

Верно: судья А.И. Фатхлисламова

Мотивированное решение изготовлено 12 февраля 2025 года.

Решение не вступило в законную силу____________

Секретарь___________

Решение вступило в законную силу_____________

Секретарь___________

Судья __________________ А.И. Фатхлисламова

Подлинник решения подшит в дело №2-338/2025 Салаватского городского суда РБ.