Решение по делу № 2А-971/2023 от 07.11.2023

Дело № 2а-971/2023

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 ноября 2023 года г. Гвардейск

Гвардейский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Гусевой Е.Н.,

при помощнике судьи Земсковой Ю.А.,

с участием прокурора Мещеряковой А.А.

адвоката Созвариева А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску УВМ УМВД России по Калининградской области к гражданину Республики <данные изъяты> ФИО1 Абдисамаду Маннон угли о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

установил :

УВМ УМВД России по Калининградской области обратилось в суд с административным иском к гражданину Республики <данные изъяты> ФИО1 Абдисамаду Маннон угли о временном размещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калининградской области.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 15.12.2022 года в отношении административного ответчика, принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» сроком до 18.11.2027 года.

07.08.2023 года в отношении ФИО3 принято решение о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации, о чем ФИО3 в этот же день был уведомлен надлежащим образом, однако за пределы Российской Федерации в установленный законом срок не выехал, тем самым нарушил ч. 1 ст. 31 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Административный истец просит вынести решение о временном размещении ФИО4 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калининградской области на срок 90 суток для подготовки документов и завершения процедуры депортации.

В судебном заседании представитель УВМ УМВД России по Калининградской области ФИО5, поддержал административный иск по основаниям, изложенным в нем.

Административный ответчик ФИО4 в судебном заседании иск не признал, просил отказать в его удовлетворении.

Представитель административного ответчика адвокат Созвариев А.А., действующий на основании ордера, в судебном заседании иск не признал, просил отказать в его удовлетворении, поскольку ФИО4 обжалуцет в судебном порядке принятые решения о нежелательности пребывания в Рогссии и сокращении срока временного пребывания на территории России.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела и дав оценку представленным доказательствам, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск, суд считает требование подлежащим удовлетворению.

Согласно статье 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. При этом, закрепляя право каждого на свободный выезд за пределы Российской Федерации, Конституция Российской Федерации предоставляет право на беспрепятственный въезд в Российскую Федерацию только гражданам Российской Федерации (статья 27, часть 2).

На основании ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Согласно ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Согласно п. 11 ст. 27 Федерального закона от 25.07.1998 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекались к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо с нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности.

В соответствии с п. 3,4 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом. Решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальными органами.

В соответствии с п. 1 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", в случае, если срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней. Согласно п. 3 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин, не исполнивший обязанность, предусмотренную п. 1 ст. 31 названного закона, подлежит депортации.

В соответствии с п. 9 ст. 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации

Иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (п. 9).

В соответствии с п. 9.3 данной статьи помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя.

За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (п. 9.4).

В соответствии со ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, 15.12.2022 года в отношении гражданина Республики <данные изъяты> Суюнова Абдисамада Маннон угли, принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» сроком до 18.11.2027 года.

07.08.2023 года в соответствии с п. 3, п. 4 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», п. 26.1 «Порядка принятия решения о продлении, либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации» утвержденного приказом МВД России от 22 ноября 2021 № № инспектором ОПНМ ОВМ России «Гурьевский» принято решение № № в отношении ФИО3 о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации, о чем ФИО3 07.08.2023 был уведомлен надлежащим образом.

Однако, ФИО4 за пределы Российской Федерации в установленный законом срок не выехал, тем самым нарушил ч. 1 ст. 31 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

02.11.2023 Врио начальника УВМ УМВД России по Калининградской области принято решение о депортации № гражданина Республики <данные изъяты> Суюнова Абдисамада Маннона угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решением УМВД России по Калининградской области от 02.11.2023 Суюнов Абдисамад Маннон угли помещен в Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Калининградской области на срок не превышающий сорока восьми часов, с 02.11.2023 года.

Определением Гвардейского районного суда продлен срок пребывания гражданину Республики <данные изъяты> ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Калининградской области на срок по 07.11.2023 включительно.

Совокупность исследованных доказательств позволяет суду прийти к выводу, что вопреки доводам стороны административного ответчика обжалование решений о нежелательности пребывания ФИО4 в России и о сокращении его пребывания на территории России, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Учитывая вышеуказанные правовые нормы, наличие в отношении ФИО4 не отмененных решения о неразрешении выезда в Российскую Федерацию в соответствии с пп 2 ч.1 ст. 27 Федерального закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию, сроком до 18.11.2027 от 15.12.2022 года; решения инспектора ОПНМ ОВМ России «Гурьевский» № о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации ФИО4 до 10.08.2023 года; решения начальника УМВД России по Калининградской области о его депортации от 2.11.2023 года, длительность процесса оформления необходимых документов для оформления процедуры депортации, а также то, что ответчик не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу о необходимости временного размещения ФИО4 в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калининградской области, на срок 90 суток.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 269 КАС РФ, суд

решил :

Административный иск УВМ УМВД России по Калининградской области удовлетворить.

Поместить гражданина Республики <данные изъяты> Суюнова Абдисамада Маннон угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калининградской области, расположенный по адресу: <...>, на срок 90 дней, т.е. по 31 января 2024 года включительно.

Решение суда может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд Калининградской области в течение десяти дней.

Мотивированное решение суда изготовлено 7 ноября 2023 года.

Судья: подпись

Копия верна

Судья: Е.Н. Гусева

<данные изъяты>