№
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
23 декабря 2025 года
<адрес>
Новоазовский районный суд ФИО3 Народной Республики в составе:
судьи Попека А.В.,
при секретаре ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ДНР о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным и обязании назначить пенсию,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО3 Народной Республике (далее - ОСФР ДНР) в котором просила признать неправомерным и отменить решение ОСФР ДНР № от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать ОСФР ДНР включить ей в льготный стаж периоды работы с вредными и тяжелыми условиями труда: ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ газорезчик в ЧАО «МК» «Азовсталь», ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ оператор постов управления в ЧАО «МК» «Азовсталь», ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ уборщик отходов металлургического производства в ЧАО «МК» «Азовсталь», ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ оператор постов управления в ЧАО «МК» «Азовсталь».
Обязать ОСФР ДНР включить ей в страховой стаж периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ инспектор ВУС Винограднинского с/ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ воспитатель детского сада Виноградненского детского сада, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ воспитатель детского сада Виноградненского детского сада, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ заведующая коммунального дошкольного обучающего учреждения комбинированного типа «Ясли- садик № «Весняночка» в Департаменте образования Мариупольской городской рады, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ воспитатель детского сада Виноградненского детского сада.
Обязать ОСФР ДНР назначить и выплатить страховую пенсию по старости на льготных условиях с ДД.ММ.ГГГГ.
Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Отделение СФР по ФИО3 Народной Республике с заявлением о назначении пенсии за назначением пенсии на льготных условиях. Решением пенсионного органа в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием необходимого льготного стажа. Спорные периоды не включены в льготный стаж истца.
Истец в судебное заседание не явилась. О дне и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. До начала судебного заседания представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился. О дне и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. До начала судебного заседания представил возражения на исковое заявление, в котором также просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.
В соответствии с частью 1, 2 статьи 4 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в ФИО1 ФИО3 Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта - ФИО3 Народной Республики», законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории ФИО3 Народной Республики со дня принятия в ФИО1 ФИО3 Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.
Нормами части 2 статьи 14 Закона №-ФКЗ предусмотрено, что гражданам ФИО3 Народной Республики, гражданам ФИО4 и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории ФИО3 Народной Республики, гарантируется предоставление пенсий в размерах, установленных актами ФИО3 Народной Республики на день принятия в ФИО1 ФИО3 Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, вплоть до принятия федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих особенности предоставления пенсии таким гражданам и лицам.
Согласно статье 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 (соответственно мужчины и женщины). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента размере не менее 30.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно ч. 2, 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
В соответствии с п. 2 Постановления ФИО3 Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах назначения (перерасчета) пенсий в ФИО3 Народной Республики в переходный период на территории ФИО3 Народной Республики» необходимо руководствоваться Законом ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №-IV (в редакции до октября 2011 года в части пенсионного возраста для женщин).
На основании пункта 2 раздела XV «Заключительных положений» Закона ФИО4 №-IV пенсионное обеспечение застрахованных лиц, которые работали или работают на подземных работах, на работах с особо тяжелыми условиями труда по Списку № и на других работах с вредными и тяжелыми условиями труда по Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденных ФИО4, и по результатам аттестации рабочих мест, осуществляется в соответствии с законодательством, которое действовало ранее. Лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, пенсии назначаются по нормам этого закона в случае достижения пенсионного возраста и наличии трудового стажа, предусмотренного Законом ФИО4 «О пенсионном обеспечении».
В соответствии с абз. 1 п. 20 Порядка подтверждения имеющегося трудового стажа для назначения пенсий при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней, утверждённого постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, в тех случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют сведения, определяющие право на пенсии на льготных условиях или по выслуге лет, установленные для отдельных категорий работников, для подтверждения специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий, учреждений, организаций или их правопреемников.
Согласно ч. 1 ст. 66 ТК РФ, ч. 1 ст. 48 КЗоТ ФИО4, ст. 62 Закона ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №-XII и п. 1 Порядка подтверждения имеющегося трудового стажа для назначения пенсий при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней, утвержденного Порядком №, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка, записи в которой подтверждают именно работу по льготным профессиям.
В соответствии с абзацем 1-5 п. 2.14 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек работников, утвержденной приказом Министерства труда ФИО4, Министерства юстиции, Министерства социальной защиты ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, в графе 3 раздела «Сведения о работе» как заголовок пишется полное наименование предприятия.
Под этим заголовком в графу 1 вносится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата принятия на работу.
В графе 3 пишется: «Принят или назначен в такой-то цех, подразделения, на участок, производство» с указанием его конкретного наименования, а также работы, профессии или должности и присвоенного разряда. Записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, выполняются для работников и служащих в соответствии с наименованием профессий и должностей, указанных в «Классификаторе профессий».
Если работник имеет право на пенсию по возрасту на льготных условиях, запись в трудовой книжке делается на основании приказа, выданного по результатам аттестации рабочих мест, и должна соответствовать наименованию Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.
Показатели, указанные в этих Списках, обязательно должны быть подтверждены в карте оценки условий труда рабочего места по результатам аттестации и могут записываться в скобках.
Согласно пункту 20 Порядка № в случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют сведения, определяющие право на пенсию на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников, для подтверждения специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий, учреждений, организаций или их правопреемников.
В справке должны быть указаны: периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж; профессия или должность; характер выполняемой работы; раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номера, в которые включается этот период работы; первичные документы за время выполнения работы, на основании которых выдана указанная справка.
Таким образом, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим стаж работы, однако ею подтверждается только общий (страховой) стаж. Наличие же специального стажа, в том числе, дающего право на льготную пенсию, должно подтверждаться соответствующим образом оформленными записями в трудовой книжке, либо, при их отсутствии в трудовой книжке, уточняющими справками предприятий или их правопреемников.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.
Решением пенсионного органа в назначении пенсии истцу отказано, в связи с отсутствием у истца необходимого льготного стажа.
По данным пенсионного органа страховой стаж ФИО2 составил 34 лет 08 месяцев 10 дней, льготный стаж отсутствует.
Согласно решению ОСФР по ДНР № от ДД.ММ.ГГГГ в расчет стажа истца не учтены периоды работы, предусмотренные Списком №: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОAО МК «Азовсталь» <адрес>, поскольку в предоставленных справках, уточняющих особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии, угловой штамп поименован ЧАО «МК «Азовсталь» <адрес>», справка заверена круглой печатью ЧАО МК «Азовсталь».
Как следует из трудовой книжки БТ-II № от ДД.ММ.ГГГГ истец осуществляла трудовую деятельность в ОАО «МК» «Азовсталь» <адрес> в следующие периоды:
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в крупносортном прокатном цеху газорезчиком 4 разряда, что подтверждается уточняющей справкой № ДД.ММ.ГГГГ-59/к от ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ переведена в крупносортный прокатный цех оператором 2 разряда ПУ 17, 18, 19.
ДД.ММ.ГГГГ переведена крупносортный прокатный цех оператором 2 разряда ПУ 17, 18, 19.
ДД.ММ.ГГГГ переведена в отделение доменного цеха по переработке жидких шлаков уборщиком отходов металлургического производства 3 разряда.
ДД.ММ.ГГГГ переведена в цех переработки металлургических шлаков уборщиком отходов металлургического производства 3 разряда.
ДД.ММ.ГГГГ переведена в цех переработки металлургических шлаков оператором пульта управления 3 разряда.
ДД.ММ.ГГГГ переведена в центральную химическую лабораторию учеником станочника широкого профиля 2 разряда.
Также периоды работы, предусмотренные Списком № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается уточняющей справкой № ДД.ММ.ГГГГ-60/к от ДД.ММ.ГГГГ.
Периоды работы, предусмотренные Списком № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается уточняющей справкой № ДД.ММ.ГГГГ-61/к от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, истец работала по специальности, предусмотренной Списком №: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Указание ответчиком на то обстоятельство, что уточняющие справки выданы «МК «Азовсталь» <адрес>, а не <адрес>, не является основанием для отказа в принятии этих документов. Сомнений в их подлинности у суда нет. То обстоятельство, что данные справки выданы <адрес>, не опровергает фактическое выполнение истцом трудовой деятельности в спорные периоды.
Руководствуясь приведенными выше нормами права, исходя из конституционного права граждан на социальную защиту в вопросах о праве на пенсию на льготных условиях, суд приходит выводу о том, что вышеуказанные обстоятельства, наступившие ввиду боевых действий на территории ФИО3 Народной Республики не могут являться основанием для отказа в зачислении стажа на льготных условиях и назначении пенсии, при наличии у истца трудовой книжки, в которой имеются записи о данных периодах работы, при предоставлении приказов об аттестации на соответствующем рабочем месте, содержащих информацию, определяющую право на пенсию на льготных условиях, а также сведений о получении заработной платы за отработанные дни. Записи в трудовой книжке истца о наименовании ее должностей и характере работы внесены на основании соответствующих приказов, заверены подписью уполномоченного лица и печатью, оформлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, в частности Инструкции о порядке ведения трудовых книжек работников, утвержденной совместным приказом Министерства труда ФИО4, Министерства юстиции ФИО4 и Министерства социальной защиты ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №. Кроме того, судом принимается во внимание обстоятельства, исключающие возможность осуществить проверку соответствия содержания справок, предоставленных истцом о трудовом стаже, первичными документами, поскольку они находятся в <адрес>, на оккупированной ФИО4 территории.
Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 455-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы на территориях ФИО4, ФИО3 Народной Республики и Луганской Народной Республики, о признании утратившей силу части 5 статьи 5.1 Федерального закона "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" и внесении изменений в статьи 6 и 8 Федерального закона "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях ФИО3 Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>", При установлении страховых пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, в страховой (трудовой) стаж включаются:
1) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
2) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территориях ФИО3 Народной Республики и Луганской Народной Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
3) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территориях <адрес> и <адрес> с 24 февраля по ДД.ММ.ГГГГ.
Из трудовой книжки БТ-II № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец ДД.ММ.ГГГГ принята на должность инспектора ВУС Винограднинского с/ФИО3.
ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.
ДД.ММ.ГГГГ принята воспитателем в детский сад Виноградненского детского сада.
ДД.ММ.ГГГГ уволена с должности воспитателя в порядке перевода в коммунальное дошкольное начальное учреждение общего развития Виноградненского детского сада «Аист».
ДД.ММ.ГГГГ управлением образования Мариупольского городского ФИО3 коммунальное дошкольное начальное учреждение общего развития Виноградненского детского сада «Аист» назначена на должность воспитателя в порядке перевода.
ДД.ММ.ГГГГ уволена с должности воспитателя коммунального дошкольного начального учреждения общего развития Виноградненского детского сада «Аист» по собственному желанию.
ДД.ММ.ГГГГ департаментом образования Мариупольского городского ФИО3 назначена на должность заведующей коммунального дошкольного учебного заведения комбинированного типа «Ясли-садик № «Весняночка» Мариупольского городского ФИО3 ФИО3 <адрес> на условиях срочного трудового договора (контракта).
ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность воспитателя коммунального дошкольного учебного заведения комбинированного типа «Ясли-садик № «Весняночка» Мариупольского городского ФИО3 ФИО3 <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ уволена с должности воспитателя коммунального дошкольного учебного заведения комбинированного типа «Ясли-садик № «Весняночка» по собственному желанию.
ДД.ММ.ГГГГ коммунальным дошкольным начальным учреждением Виноградненского детского сада «Аист» Мариупольского городского ФИО3 ФИО3 <адрес> принята на должность воспитателя.
ДД.ММ.ГГГГ трудовые отношения с работодателем по последнему месту работы прекращены ДД.ММ.ГГГГ
Из решения пенсионного органа следует, что в страховой стаж истца включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Суд приходит к выводу, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уже включен в решение пенсионного органа, как подлежащий учёту в страховой стаж, в связи с чем спор отсутствует.
Таким образом, исключение из подсчета страхового стажа истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, является необоснованным и противоречащим нормам действующего законодательства.
Истцом при обращении с заявлением о назначении пенсии были предоставлены исчерпывающе возможные документы в подтверждение наличия соответствующего стажа, который дает право на назначение пенсии досрочно в связи с тяжелыми условиями труда.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ДНР о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным и обязании назначить пенсию удовлетворить частично.
Признать неправомерным и отменить решение ОСФР ДНР № от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать ОСФР ДНР включить в льготный стаж ФИО2 периоды работы с вредными и тяжелыми условиями труда: ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ газорезчик в ЧАО «МК» «Азовсталь», ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ оператор постов управления в ЧАО «МК» «Азовсталь», ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ уборщик отходов металлургического производства в ЧАО «МК» «Азовсталь», ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ оператор постов управления в ЧАО «МК» «Азовсталь».
Обязать ОСФР ДНР включить в страховой стаж ФИО2 периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ воспитатель детского сада Виноградненского детского сада, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ воспитатель детского сада Виноградненского детского сада, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ заведующая коммунального дошкольного обучающего учреждения комбинированного типа «Ясли- садик № «Весняночка» в Департаменте образования Мариупольской городской рады, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ воспитатель детского сада Виноградненского детского сада.
Обязать ОСФР ДНР назначить ФИО2 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части иска отказать.
Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд ФИО3 Народной Республики через Новоазовский районный суд ФИО3 Народной Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивировочная часть решения изготовлена ДД.ММ.ГГГГ.
Судья А.В. Попека
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>