Решение по делу № 2А-1033/2023 от 10.01.2023 | Центральный районный суд г. Симферополя (Республика Крым)

Дело №а-1033/2023

(№а-4749/2022)

УИД 91RS0№-58

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 января 2023 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Гордиенко О.А., при секретаре – ФИО3,

с участием прокурора – ФИО4,

представителя административного истца – ФИО5,

и лица, в отношении которого устанавливаются дополнительные административные ограничения – ФИО1

при ведении аудиопротоколирования, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела полиции № «Центральный» УМВД России по <адрес> к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений, при участии прокуратуры <адрес> Республики Крым,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец в лице заместителя начальника отдела полиции № «Центральный» УМВД России по <адрес> обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Требования мотивированы тем, что административный ответчик ФИО1 приговором Киевского районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «з» части 2 статьи 111 УК Российской Федерации, и осужден к наказанию в виде 3 лет 10 месяцев лишения свободы, по совокупности приговоров, путем частичного присоединения к наказанию не отбытой части наказания, назначенного приговором Киевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено ФИО1 наказание в виде 4 (четырех) лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и был изменен Апелляционным определением Верховного Суда Республики Крым, ФИО1 окончательно определено наказание в виде 3 лет 11 месяцев лишения свободы. ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-17 УФСИН России по <адрес>, откуда освобожден ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Пугачевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с заменой неотбытой части наказания в виде лишения свободы сроком 01 год 07 месяцев 21 день на ограничение свободы сроком на 01 год 07 месяцев 21 день с установлением ограничений по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ постановлен на профилактический учет в органе внутренних дел. Решением Центрального районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со следующими административными ограничениями: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица ежедневно с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня; запрет выезда за пределы муниципального образования <адрес> без разрешения органов внутренних дел по месту проживания или пребывания; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; регистрация в органе внутренних дел по месту проживания или пребывания два раза в месяц - каждый второй и четвертый понедельник месяца с 09.00 часов до 18.00 часов. За время нахождения под административным надзором ФИО1 девять раз в течение года привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления.

На основании изложенного, истец просит установить дополнительные административные ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО1, а именно увеличив количество явок для регистрации в отделе полиции по месту жительства либо пребывания до четырех раз в месяц, а также дополнительно установив ограничение в виде запрета посещения мест, где осуществляется реализация спиртосодержащей продукции на розлив. Остальные ограничения установленные решением Центрального районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменений

В судебном заседании представитель отдела полиции № «Центральный» УМВД России по <адрес> ФИО5 заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.

ФИО1 в судебном заседании административный иск признал, не возражал против его удовлетворения.

Прокурором ФИО4 в судебном заседании дано заключение об обоснованности заявленных в иске требований.

Выслушав участников процесса, мнение прокурора, исследовав материалы административного дела и имеющиеся в нем доказательства в своей совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 приговором Киевского районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «з» части 2 статьи 111 УК Российской Федерации, и осужден к наказанию в виде 3 лет 10 месяцев лишения свободы, по совокупности приговоров, путем частичного присоединения к наказанию не отбытой части наказания, назначенного приговором Киевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено ФИО1 наказание в виде 4 (четырех) лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Киевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями пункта «б» части 2 статьи 18 УК РФ рецидив преступлений, допущенный ФИО1, признан опасным.

Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и был изменен Апелляционным определением Верховного Суда Республики Крым, ФИО1 окончательно определено наказание в виде 3 лет 11 месяцев лишения свободы.

Постановлением Пугачевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 неотбытая часть наказания по приговору Киевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в виде лишения свободы сроком 01 год 07 месяцев 21 день заменена на ограничение свободы сроком на 01 год 07 месяцев 21 день с установлением по ДД.ММ.ГГГГ следующих ограничений:

- не уходить из места постоянного проживания (пребывания) с 22-00 до 6-00 час.;

- не выезжать за пределы территории Симферопольского муниципального района Республики Крым;

- не изменять место жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы;

- один раз месяц являться в указанный орган для регистрации.

ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-17 УФСИН России по <адрес>, откуда освобожден ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в отделе полиции № «Центральный» УМВД России по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ решением Центрального районного суда <адрес> Республики Крым, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, начиная с 20.07.20222 по ДД.ММ.ГГГГ, со следующими административными ограничениями: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица ежедневно с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня; запрет выезда за пределы муниципального образования <адрес> без разрешения органов внутренних дел по месту проживания или пребывания; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; регистрация в органе внутренних дел по месту проживания или пребывания два раза в месяц - каждый второй и четвертый понедельник месяца с 09.00 часов до 18.00 часов.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет с заведением дела административного надзора в ОП № «Центральный» УМВД России по <адрес>.

Согласно статье 2 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу предписаний части 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений, как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно пункту 28 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации суд на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

При этом в ходе рассмотрения настоящего административного дела установлено, что за время нахождения под административным надзором ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ девять раз в течение года был привлечён к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и также административных правонарушений, посягающих на общественный порядок.

Так, постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> округа Симферополь) Республики Крым ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП Российской Федерации, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> округа Симферополь) Республики Крым ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП Российской Федерации, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> округа Симферополь) Республики Крым ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП Российской Федерации, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением заместителем участковым уполномоченным ОП № «Центральный» УМВД России по <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП Российской Федерации, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1100 (одна тысяча сто) рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> округа Симферополь) Республики Крым Шуб Л.А. от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП Российской Федерации, с назначением административного наказания в виде тридцати часов обязательных работ. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> округа Симферополь) Республики Крым Шуб Л.А. от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП Российской Федерации, с назначением административного наказания в виде сорока часов обязательных работ. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> округа Симферополь) Республики Крым Шуб Л.А. от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП Российской Федерации, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> округа Симферополь) Республики Крым Шуб Л.А. от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП Российской Федерации, с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, обстоятельства относительно неоднократного привлечения административного ответчика к административной ответственности за совершение правонарушений в период нахождения под административным надзором подтверждены вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, что свидетельствует о наличии оснований, установленных частью 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре», для установления дополнительных ограничений в отношении ФИО1

Определяя целесообразность уточнения и установления в отношении ФИО1 дополнительных ограничений, суд также учитывает, в том числе, данные, характеризующие личность административного ответчика.

Так, согласно предоставленной характеристике по месту жительства ФИО1 зарекомендовал себя с посредственной стороны. В конфликтных ситуациях с соседями замечен не был. Злоупотребляет алкогольной продукцией. Неоднократно привлечен за употребление наркотических средств. Является злостным нарушителем административного надзора.

Ввиду изложенного, с учетом данных, характеризующих личность поднадзорного лица, конкретных обстоятельств рассматриваемого административного дела, а также учитывая, что установленный срок административного надзора не истек, суд находит обоснованным установление в отношении ФИО1 дополнительных ограничений.

Указанное, по мнению суда, будет способствовать предупреждению совершения поднадзорным лицом правонарушений и оказания профилактического на него воздействия.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд -

РЕШИЛ:

Административный иск Отдела полиции № «Центральный» УМВД России по <адрес> к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений, при участии прокуратуры <адрес> Республики Крым – удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, срок административного надзора в отношении которого установлен до ДД.ММ.ГГГГ, ранее установленные решением Центрального районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в виде:

- явки на регистрацию в отдел полиции № «Центральный» УМВД России по <адрес> четыре раза в месяц - первый, второй, третий, четвертый понедельник месяца с 09.00 часов до 18.00 часов,

- запрета посещения мест, где осуществляется реализация спиртосодержащей продукции на розлив.

Остальные ограничения, установленные решением Центрального районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, оставить без изменений.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья О.А. Гордиенко

Мотивированное решение суда составлено в день его принятия и оглашения резолютивной части ДД.ММ.ГГГГ.