<***>

Дело № 2-3131/2022

УИД № 66RS0003-01-2022-002047-05

Мотивированное решение суда изготовлено 25 октября 2022 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 18 октября 2022 года

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Станевич (Игуменщевой) В.С., при секретаре Тепляковой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к военной комиссии Центрального военного округа Министерства обороны Российской Федерации, ФКУ «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа» о признании незаконным решения об отказе в выдаче удостоверения, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением.

В обосновании исковых требований указал, что на основании указания (шифрограммы) начальника Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации первого заместителя министра обороны Российской Федерации от *** № *** в период с *** по *** истец привлекался к выполнению обеспечения специальных задач на территории Сирийской Арабской Республики (САР).

Истец как автор-исполнитель песен и музыкант выступал в составе концертной бригады перед военнослужащими. За отличия, проявленные при проведении военной операции в САР, приказом министра обороны Российской Федерации генерала армии ФИО2 по личному составу от *** *** награжден медалью «Участнику военной операции в Сирии».

*** комиссией Центрального военного округа после рассмотрения заявления истца было отказано в выдаче удостоверения ветерана боевых действий, ввиду отсутствия документов, подтверждающих факт направления истца Министерством обороны Российской Федерации в период с *** по *** для привлечения к выполнению обеспечения специальных задач на территории САР». С указанным решением истец не согласен, полагает его незаконным.

На основании изложенного, истец просит суд признать его участником и ветераном боевых действий, отменить решение ВК ЦВО от *** «об отказе в выдаче удостоверения ветерана боевых действий» и обязать ЦВО:

-запросить указание (шифрограмма) начальника Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации первого заместителя министра обороны Российской Федерации от *** № ГБУ/04050;

-признать истца участником боевых действий;

-выдать истцу удостоверение ветерана боевых действий.

Протокольным определением от *** к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФКУ «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа», в качестве третьего лица Военный комиссариат Ульяновской области.

Определением суда от 18.07.20222 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен работодатель истца МАУК ЦКИД «Восход».

Протокольным определением от *** к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Министерство обороны Российской Федерации.

В судебное заседание истец не явился, был извещен надлежащим образом и в срок, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика комиссии Центрального военного округа, третьего лица Министерства обороны Российской Федерации, ФИО3 просил в удовлетворении исковых требований отказать, поддержал доводы ранее представленных возражений. Указывает на то, что факт награждения медалью правового значения для разрешения заявленного спора не имеет, поскольку истцом не доказан факт нахождения его в Сирии для выполнения работ по направлению Министерства обороны Российской Федерации.

Третьи лица Главное управление кадров Министерства обороны Российской Федерации, ФКУ «Военный комиссариат Ульяновой области», МАУК ЦКИД «Восход» в судебное заседание своих представителей не направили, извещены надлежащим образом и в срок о времени и месте судебного заседания, причины неявки суду не известны, ходатайства об отложении судебного заседания не поступали.

При таких обстоятельствах, учитывая мнение представителя ответчика и третьего лица, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя, оценив допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь представленных доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В силу ст. 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

Статьей 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применён по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Согласно справке *** от *** (л.д. 11) ФИО1 с *** по *** привлекался для обеспечения выполнения специальных задач на территории Сирийской Арабской Республики.

За отличия, проявленные при проведении военной операции в Сирийской Арабской Республике ФИО1 награжден медалью «Участнику военной операции в Сирии» (выписка из приказа Министерства обороны РФ *** от ***) (л.д. 12,13), а также грамотой (л.д. 14).

Учитывая указанные обстоятельства, истец полагает, что имеет право на получение статуса участника боевых действий.

Разрешая требования истца, суд приходит к следующему.

Согласно Федеральному закону от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», приказу Министра обороны Российской Федерации ль 29.09.2017 года № 595 «Об утверждении Порядка выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Министерстве обороны Российской Федерации» для рассмотрения обращений и принятия решений о выдаче (отказе в выдаче) удостоверений ветерана боевых действий военнослужащим и лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, а также гражданам, пребывающим в запасе и состоящим на воинском учете в военных комиссариата субъектов Российской Федерации военного округа, приказом командующего войсками Центрального военного округа от 24.04.2018 года № 252 «О создании комиссии Центрального военного округа по рассмотрению обращений для оформления и выдаче удостоверений ветерана боевых действий» создана комиссия Центрального военного округа по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий.

Из материалов дела следует, что ФИО1 обращался в комиссию Центрального военного округа по рассмотрению обращений с заявлением о выдаче удостоверения ветерана боевых действий, вместе с тем ему было отказано в выдаче удостоверения и рекомендовано дополнительно представить выписки из приказов работодателей о направлении в служебную командировку в САР и прибытии из служебной командировки или справки работодателей о направлении на работу для обеспечения выполнения специальных задач на территории САР в соответствующий период и отработке установленного при направлении срока либо откомандированные досрочно по уважительным причинам, трудовую книжку, либо их копии, оформленные в установленном порядке. (л.д. 15)

В соответствии с подп. 1, 7 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации; лица, направлявшиеся на работу для обеспечения выполнения специальных задач на территории Сирийской Арабской Республики с 30 сентября 2015 года, отработавшие установленный при направлении срок либо откомандированные досрочно по уважительным причинам.

Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации закреплен в приложении к Федеральному закону «О ветеранах».

В разделе III Перечня к числу государств и периодов ведения боевых действий отнесены, в том числе выполнение специальных задач на территории Сирийской Арабской Республики: с 30 сентября 2015 года.

Согласно п. 6, п. 8 Приказа Министра обороны Российской Федерации от 29.09.2017 № 595 «Об утверждении Порядка выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Министерстве обороны Российской Федерации», для получения удостоверения личный состав Вооруженных Сил Российской Федерации подает обращение (военнослужащие - рапорт, гражданский персонал - заявление), направляемое командованием (руководством) в соответствующую комиссию (центральную комиссию), к компетенции которой относится рассмотрение и решение вопроса о выдаче заявителю удостоверения.

Иные лица для получения удостоверения обращаются с заявлением в комиссию военного округа, на территории которого они проживают, через военный комиссариат по месту постановки на воинский учет (по месту жительства) (кроме проживающих на территориях Мурманской области, Архангельской области и Республики Коми, которые обращаются в комиссию Северного флота), а лица, отбывающие наказание в местах лишения свободы, - через военный комиссариат по месту нахождения исправительного учреждения.

Вместе с заявлением (рапортом) предоставляются две фотографии (для военнослужащих в военной форме одежды) размером 3 x 4 см (с правым углом, на матовой бумаге), копия паспорта, копия документа, удостоверяющего личность (для военнослужащих), и, при наличии, подтверждающие документы (выписки из приказов об участии в боевых действиях (выполнении задач, боевых операциях, заданиях, работах, обеспечении боевых действий, выполнении специальных задач), о направлении, прибытии, зачислении в списки личного состава, постановке на довольствие, убытии и из других приказов, военные билеты, командировочные удостоверения, летные книжки, архивные справки (справки), трудовые книжки и другие подтверждающие документы либо их копии, заверенные в соответствии с законодательством Российской Федерации), а именно для лиц, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики с 30 сентября 2015 г., - выписки из приказов командиров (начальников) воинских частей, подразделений, штабов, органов, оперативных и иных групп, подтверждающие даты или периоды выполнения заявителем указанных задач, либо документы, подтверждающие получение в связи с этим ранения, контузии или увечья, либо реализованный наградной материал.

Таким образом, для получения удостоверения ветерана боевых действий по выполнению специальных задач на территории Сирийской Арабской Республики необходимо установить факт направления лица на работу в целях обеспечения специальных задач и факт осуществления работы в установленный срок.

Согласно трудовой книжке, истец с *** принят на работу в МАУК ЦКиД «Восход» звукооператором, по состоянию на *** работал там же (л.д. 52-54).

Из ответа МАУК ЦКиД «Восход» от *** *** следует, что ФИО1 в служебную командировку в Сирийскую Арабскую Республику МАУК ЦКиД «Восход» не направлялся (л.д. 51, 72).

Согласно справке *** от *** Войсковой части Полевая Почта ***, ФИО1 с *** по *** привлекался на добровольной основе для обеспечения выполнения специальных задач (обеспечения (обслуживания) воинской части Вооруженных Сил, находившейся на территории другого государства в период ведения там боевых действий) на территории Сирийской Арабской Республики.

Из вышеуказанных документов следует, что ФИО1 привлекался для обеспечения выполнения специальных задач на территории САР на добровольной основе, представленные в материалы дела документы не свидетельствуют о том, что истец ФИО1 направлялся своим работодателем в служебную командировку в САР или на работу для обеспечения выполнения специальных задач на территории САР в соответствующий период, доказательств обратного истцом в нарушение положения ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суду не представлено..

С учетом изложенного предусмотренных законом оснований для признания истца ветераном боевых действий не имелось, а отказ военной комиссии Центрального военного округа Министерства обороны Российской Федерации в выдаче истцу соответствующего удостоверения соответствует закону.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к военной комиссии Центрального военного округа Министерства обороны Российской Федерации, ФКУ «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа» о признании незаконным решения об отказе в выдаче удостоверения, возложении обязанности - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Кировский районный суд г. Екатеринбурга путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья <***> ФИО4

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>