77RS0022-02-2022-011406-84
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 сентября 2022 года адрес
Преображенский районный суд адрес в составе:
председательствующего судьи Лукиной Е.А.,
при секретаре судебного заседания фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1170/2022 по административному исковому заявлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзора) к ФИО1, ФИО2 о признании регистрации средства массовой информации телепрограммы «ARTFASHION» недействительной,
установил:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обратилось в суд с административным иском к административным ответчикам - учредителям телепрограммы «ARTFASHION» ФИО1, ФИО2 о признании недействительной регистрации средства массовой информации, мотивируя свои требования тем, что телепрограмма «ARTFASHION» не распространяется, не выходит в эфир более одного года.
Таким образом, административный истец просит признать регистрацию средства массовой информации – телепрограммы «ARTFASHION» от 16.06.2011 г. Эл № ФС77-45469 недействительной.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представил.
Административные ответчики - учредители «ARTFASHION» фио, фио в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, явку представителей не обеспечили, ходатайств об отложении судебного заседание не заявляли, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представили.
Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся сторон, поскольку стороны о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Суд, изучив материалы дела в их совокупности приходит к следующим выводам.
В ходе судебного разбирательства судом установлено.
16.06.2011 г. Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскоснадзор) было зарегистрировано средство массовой информации – телепрограмма «ARTFASHION», выдано свидетельство о регистрации - Эл № ФС-45469. Учредителями телепрограммы являются фио, ФИО2 Статус данного СМИ является действующим.
В ходе мониторинга средств массовой информации с 18.04.2022 г. не поступало сведений о выходе в эфир телепрограммы «ARTFASHION».
Согласно заключению ФГУП «ГРЧЦ» от 18.04.2022 г. о результатах проведения проверки соблюдения обязательных требований законодательства Российской Федерации о СМИ в ходе планового систематического наблюдения в отношении телепрограммы «ARTFASHION» № 173 были выявлены признаки нарушения обязательных требований законодательства РФ о СМИ, а именно, ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» в части невыхода СМИ в свет более одного года (л.д. 26-28).
04.04.2022 г. Управлением было направлено письмо (исх. № 38750-17/77) в адрес учредителей с запросом о предоставлении документов, подтверждающих деятельность телепрограммы, копию устава редакции СМИ «ARTFASHION», копию приказа о назначении на должность и главного редактора СМИ «ARTFASHION», паспортные данные учредителей СМИ (л.д. 37-39). Данная информация в ответ не поступила.
Как следует из докладной записки от 20.04.2022 № 2551-дн о результатах СН СМИ телепрограммы «ARTFASHION», Управление не обладает сведениями о выходе телепрограммы «ARTFASHION», поступившая из филиала ФГУП «ВГТРК» (Гостелерадиофонд) информация об отсутствии экземпляров продукции в совокупности с другими материалами, полученные в ходе мероприятия, является дополнительным подтверждением невыхода в эфир телепрограммы «ARTFASHION». Таким образом, установлены признаки нарушений, предусмотренные п. 2,3 ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации».
Согласно абзацу 3 части 1 статьи 2 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации», под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).
Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации (ст. 8 Закона «О средствах массовой информации» в редакции на дату регистрации СМИ).
Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным (статья 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» в редакции на дату регистрации СМИ).
Исходя из положений Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» производство и распространение массовой информации включает в себя учреждение средства массовой информации, осуществление производства и выпуска средства массовой информации, производство продукции средства массовой информации, а также распространение этой продукции.
Прекращение деятельности средства массовой информации влечет недействительность свидетельства о его регистрации.
При разрешении дел о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации необходимо иметь в виду, что исчерпывающий перечень оснований для этого определен в статье 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» (пункт 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.06.2010 г. № 16 «О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации»).
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года.
С учетом представленных доказательств, суд приходит к выводу, что в нарушение норм действующего законодательства, учредителями данной телепрограммы не предоставлено доказательств невыхода СМИ в свет более одного года.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 173-178 КАС РФ,
решил :
Исковые требования удовлетворить.
Признать недействительной регистрацию средства массовой информации – телепрограммы «ARTFASHION», регистрационный номер ЭЛ №ФС77-45469 от 16.06.2011 г.
Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Преображенский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Лукина Е.А.