УИД 77RS0027-02-2023-004200-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2023 года адрес

Тверской районный суд адрес в составе председательствующего судьи Грибовой М.В., при секретаре фио, с участием административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-683/2023 по административному исковому заявлению ФИО2, ФИО1 к МОСП по ВАШ № 3 по адрес, ГУФССП России по адрес об оспаривании действий (бездействия), признании незаконным постановления, окончании исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО1 обратились в суд с административным иском к МОСП по ВАШ № 3 по адрес, ГУФССП России по адрес, в котором с учетом неоднократных уточнений, просят признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ № 3 по адрес в рамках исполнительного производства №77047/22/485138 от 28.10.2021, отменить принятое постановление об окончании исполнительного производства, обязать выдать экземпляр постановления по исполнительному производству №77047/22/485138 от 16.09.2022, обязать выдать экземпляр постановления по делу №798744/21/77047 от 28.10.2021, выслать в адрес истца все иные постановления по исполнительному производству №798744/21/77047-ИП, решения по заявлениям от 24.11.2021, жалобам от 24.02.2022 и от 02.06.2022, обязать МОСП по ВАШ №3 принять меры по срочному возврату на счет незаконно взысканных сумма, взыскать издержки, связанные с судебным производством в размере сумма, вынести частное определение, в котором обратить внимание директора ФССП России и руководителя ГУ ФССП по адрес на допущенные нарушения закона, требующие принятия соответствующих мер.

В обоснование заявленных требований указано на то, что исполнительное производство возбуждено судебным приставом-исполнителем незаконно, а именно на основании не вступившего в законную силу исполнительного документа – постановления ГКУ «АМПП» № 03554310101210728010114748 от 28.07.2021, обжалованного в судебном порядке.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание явилась, доводы административного искового заявления поддержала, настаивала на удовлетворении иска.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Представители административных ответчиков МОСП по ВАШ № 3 по адрес, ГУФССП России по адрес в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершать иные действия, предусмотренные федеральным законом об исполнительном производстве.

Таким законом в настоящее время является Федеральный закон от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В силу статьи 30 данного Федерального закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю (часть 5).

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8).

Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства предусмотрены статьей 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Как усматривается из материалов дела, постановлением ГКУ «АМПП» 03554310101210728010114748 от 28.07.2021 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 8.14 Закона адрес от 21.11.2007 N 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ №3 УФССП России по адрес от 28.10.2021 на основании вышеуказанного постановления по делу об административном правонарушении возбуждено исполнительное производство №798744/21/77047-ИП в отношении должника фио

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлены должнику почтовой связью в установленный срок - 15.11.2021 (ШПИ 14573465250325).

Должнику установлен 5-тидневный срок для добровольного исполнения требования исполнительного документа с момента получения должником копии настоящего постановления.

В связи с тем, что постановление в установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа срок не исполнено, судебным приставом-исполнителем вынесены постановления: 11.05.2022 о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств; 29.05.2022 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

14.06.2022 и 15.06.2022 задолженность по исполнительному документу погашена в принудительном порядке.

16.09.2022 исполнительное производство от 28.10.2021 №798744/21/77047-ИП в отношении должника фиоВ окончено, все назначенные меры принудительного исполнения, а так же установленные для должника ограничения – отменены.

Материалами дела объективно подтверждается, что по истечении сроков для обжалования постановления и в связи с неоплатой штрафа, исполнительный документ направлен для исполнения в Федеральную службу судебных приставов.

В соответствии с частью 5 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям.

Требования к содержанию постановления по делу об административном правонарушении предусмотрены статьей 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Постановление может быть вынесено в форме документа на бумажном носителе, а также в форме электронного документа. Данной статьей предусмотрено общее правило о том, что постановление подписывается лицом, его вынесшим (судьей, лицом, председательствующим на заседании коллегиального органа, или должностным лицом, вынесшим постановление). Постановление в форме электронного документа, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (части 5, 5.1, 8).

Статьей 13 Закона N 229-ФЗ предусмотрены требования, предъявляемые к исполнительным документам. В частности, в акте органа, должностного лица о наложении штрафа, принятом по делу об административном правонарушении, должна быть проставлена отметка о неуплате должником назначенного административного штрафа. В случае направления указанного акта для исполнения судебному приставу-исполнителю в форме электронного документа отметка о неуплате должником назначенного административного штрафа производится в форме электронного документа, подписанного лицом, председательствующим на заседании коллегиального органа, или должностным лицом, принявшим соответствующий акт, усиленной квалифицированной электронной подписью (часть 1.1).

Из системного толкования приведенных норм следует, что отсутствие сведений об уплате штрафа подтверждается данными, содержащимися в отметке на исполнительном документе.

Так, поступившее на исполнение судебному приставу-исполнителю постановление по делу об административном правонарушении содержало отметку о вступлении в законную силу, в связи с чем, у судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ №3 УФССП России по адрес отсутствовали основания для вынесения постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, установленные ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ предусматривает, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, при этом материалы дела не содержат сведений о том, что на момент возбуждения исполнительного производства постановление о привлечении к административной ответственности было отменено.

Поскольку судебному приставу-исполнителю не было достоверно известно об отмене постановления о привлечении к административной ответственности фио, 14.06.2022 и 15.06.2022 задолженность по исполнительному документу погашена в принудительном порядке, в связи с чем 16.09.2022 исполнительное производство от 28.10.2021 №798744/21/77047-ИП в отношении должника фиоВ окончено, все назначенные меры принудительного исполнения, а так же установленные для должника ограничения – отменены.

Таким образом, суд считает, что постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ №3 УФССП России по адрес об окончании исполнительного производства от 16.09.2022 в отношении должника фио, является законным и обоснованным, нарушений Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в действиях судебного пристава-исполнителя при решении данного вопроса не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца.

Оспариваемые административными истцами действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя направлены на решение задач исполнительного производства, правильного и своевременного исполнения акта по делу об административным правонарушении, в связи с чем не могут рассматриваться как нарушающие права заявителя, указанные в исковом заявлении.

Исходя из изложенного, суд признает несостоятельными доводы административного истца о недопустимости окончания исполнительного производства в связи с его фактическим исполнением, поскольку такое исполнение не должно было быть произведено, поскольку постановление по делу об административном правонарушении отменено.

Фактов нарушений оспариваемыми действиями прав и законных интересов заявителей не установлено; оспариваемое постановление административного ответчика соответствует Федеральному закону "Об исполнительном производстве", принято в рамках предоставленных законом полномочий.

Поскольку в рассматриваемом деле отсутствует предусмотренная положениями ст. 227 КАС РФ совокупность оснований для признания незаконными оспариваемых действий (бездействия) должностного лица МОСП по ВАШ № 3 по адрес, признании незаконным постановления, окончании исполнительного производства, и нарушение этими действиями прав и законных интересов административных истцов, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований административного истца в полном объеме. При этом, при этом требования о взыскании судебных издержек являются производными и подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2, ФИО1 к МОСП по ВАШ № 3 по адрес, ГУФССП России по адрес об оспаривании действий (бездействия), признании незаконным постановления, окончании исполнительного производства - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Тверской районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Грибова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 21.06.2023