УИД № 43RS0043-01-2022-001019-89

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2023 года г.Яранск Кировская область

Яранский районный суд Кировской области в составе судьи Смоленцевой О.Е.,

при секретаре Коряковой А.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя заинтересованного лица - призывной комиссии Яранского муниципального района Кировской области ФИО2,

представителя заинтересованного лица - КОГБУЗ «Яранская ЦРБ» - ФИО3,

заинтересованного лица - врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу - ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-74/2023 по административному иску ФИО1 к Призывной комиссии Кировской области о признании незаконным решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

Требование мотивировано тем, что ФИО1 состоит на воинском учете в военном комиссариате Яранского, Тужинского, Кикнурского и Санчурского районов Кировской области.

21.11.2022 призывная комиссия Яранского муниципального района Кировской области приняла в отношении ФИО1 решение о призыве на военную службу.

С данным решением ФИО1 не был согласен. 07.12.2022 ФИО1 пригласили на контрольное медицинское освидетельствование, амбулаторная карта не пришла, в итоге смотрели копии документов из жалобы, которую он подавал ранее. ФИО1 сообщили, что все медицинские документы и заключения из частной клиники не подходят.

08.12.2022 призывная комиссия Кировской области вынесла решение о призыве на военную службу.

ФИО1 с данным решением не согласен, считает, что при определении категории годности не были учтены заболевания: <данные изъяты>

При прохождении медицинской комиссии ФИО1 неоднократно предъявлял жалобы <данные изъяты>

Не смотря на жалобы, не было выдано направление на амбулаторное или стационарное медицинское обследование.

С учетом имеющегося заболевания считает, что должна быть определена категория годности «В»-ограниченно годен к военной службе.

Просит признать незаконным решение призывной комиссии Кировской области от 08.12.2022 о призыве на военную службу, принятого в отношении ФИО1 Обязать призывную комиссию Кировской области принять решение об освобождении от призыва.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица - призывной комиссии Яранского муниципального района Кировской области ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать, дала пояснения согласно представленного отзыва. Считает, что доводы административного истца о том, что врачи вынесли ему неверное заключение и категорию годности ничем не подтверждается, медицинские документы, находящиеся в деле получены ФИО1 в медицинских учреждениях, не включенных в Указ губернатора. Исковое требование ФИО1 является надуманным и удовлетворению не подлежит, и, возможно, является способом уклониться от призыва на военную службу осенью-зимой 2022. При осуществлении оспариваемых истцом мероприятий по призыву его на военную службу военный комиссариат, призывная комиссия Яранского района действовали в строгом соостветсвии с законом, поэтому права и свободы ФИО1 не были нарушены(л.д.107-112).

Представитель заинтересованного лица - КОГБУЗ «Яранская ЦРБ» -ФИО3 в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать, дал пояснения согласно представленного отзыва указав, что осенью 2022 ФИО1 прошел медицинское обследование врачами-специалистами, по результатам дано заключении о его годнорсти к военной службе по категории Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями. Доводы истца о том, что врачи вынесли ему неверное заключение и категорию годности ничем не подтверждаются. 08.12.2022 ФИО1 обследовался в Кировском <данные изъяты> в отношении него проведено контрольное (повторное) освидетельствование врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта РФ. По результатам рассмотрения жалобы ФИО1 на решение призывной комиссии было утверждено, что он годен к военной службе с незначительными ограничениями и подлежит призыву на военную службу. Требование ФИО1 об отмене решения призывной комиссии являются надуманными и удовлетворению не подлежат, возможно являются способом уклониться от призыва на военную службу осенью-зимой 2022 года(л.д.105-106).

Заинтересованное лицо - врач руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу -ФИО4 в судебном заседании считает, что требование ФИО1 недоказательным и надуманным, удовлетворению не подлежит. При призыве на военную службу 12.10.2021 ФИО1 был признан ограниченно годным к военной службе. Решение было вынесено на основании неоднократных обращений на прием к невропатологу в поликлинику. При осмотре призывника во время призыва <данные изъяты> Все дела призывников с категорией годности «В» проверяются на областной ВВК для утверждения категории годности. ФИО1 прошел 25.11.2021 контрольное очное медицинское освидетельствование. Решение о категории годности было изменено, определена категория Б-3. При осмотре ФИО1 всеми хирургами - <данные изъяты> При рассмотрении медицинских документов призывника ФИО1 нет <данные изъяты> Везде указывается только болевой синдром. Из личного дела призывника видно, что врачебной комиссией не было выявлено заболевания, препятствующего его призыву на военную службу, так же не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии у него на момент проведения медицинского освидетельствования заболевания в той степени, которая дает право призывнику на освобождение от призыва на военную службу, в то время как медицинские документы были оценены врачами-специалистами в ходе проведения медицинского освидетельствования граждан, на их основании установлена категория годности «Б». Принятое решение об определении категории годности ФИО1 к военной службе было мотивировано и обосновано. Доказательств опровергающих данную оценку не представлено. Считает, что военный комиссариат, призывная комиссия Яранского района действовали в строгом соответствии с законом, права и свободы ФИО1 не были нарушены(л.д.95-104).

Представитель заинтересованного лица Военного комиссариата Яранского, Тужинского, Кикнурского и Санчурского районов Кировской области ФИО5 в судебное заседание не явился, предоставил возражения по существу заявленного требования, в которых указано, что ФИО1 состоит на воинском учете в военном комиссариате Яранского, Тужинского, Кикнурского и Санчурского районов Кировской области, категория годности Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями. Осенью 2022 ФИО1 прошел медицинское освидетельствование врачами-специалистами, по результатам дано заключение о его годности к военной службе с незначительными ограничениями. Решением призывной комиссии Яранского района ФИО1 призван на военную службу, предназначен в сухопутные войска вооруженных сил РФ. Доводы истца о том, что врачи ему вынесли неверное заключение и категорию годности ничем не подтверждаются, медицинские документы, находящиеся в деле получены ФИО1 в медицинских учреждениях, не включенных в Указ губернатора. Жалоба ФИО1 на решение призывной комиссии была рассмотрена призывной комиссией Кировской области. 08.12.2022 ФИО1 обследован в Кировском ОГКБУЗ «Центр травматологии, ортопедии и нейрохирургии», в отношении его проведено контрольное (повторное) освидетельствование врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта РФ. По результатам рассмотрения жалобы решение призывной комиссии Яранского района призывной комиссией Кировской области было утверждено, то есть ФИО1 годен к военной службе с незначительными ограничениями и подлежит призыву на военную службу. Таким образом, требование ФИО1 об отмене вышеуказанного решения является надуманным и удовлетворению не подлежит. Действия военного комиссариата и призывной комиссии Кировской области основаны на соблюдении законности при проведении мероприятий связанных с призывом граждан на военную службу в соостветсвии с требованиями ФЗ №53-ФЗ. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель заинтересованного лица Военного комиссариата Кировской области в судебное заседание не явился, в письменном отзыве просил в удовлетворении исковых требований отказать, так как действия военного комиссариата, призывной комиссии Кировской области основаны на соблюдении законности при проведении мероприятий связанных с призывом граждан на военную службу. В ходе проведения медицинского освидетельствования истца, ему установлена категория годности «Б». Принятое решение об определении категории годности ФИО1 к военной службе является законным и обоснованным. Доказательств опровергающих данную оценку не представлено. При осуществлении оспариваемых истцом мероприятий по призыву его на военную службу военный комиссариат, призывная комиссия Яранского района действовали в строгом соостветсвии с законом, поэтому права и свободы ФИО1 не нарушены. Таким образом, права свободы ФИО1 не нарушены(л.д.91-94).

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованных лиц.

Заслушав участвующих в рассмотрении дела лиц, исследовав материалы административного дела, приняв для обозрения личное дело призывника и медицинскую карту пациента, суд пришел к следующему.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.Федеральный закон от <ДД.ММ.ГГГГ> №53 -ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее Закон от 28.03.1998 №53-ФЗ) осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами РФ конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан.

В соответствии с Положением о призыве на военную службу граждан РФ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 №663, призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия.

В соответствии с положениями пунктов 1 и 3 статьи 1, подпункта «а» пункта 1 и пункта 2 статьи 22 Федерального закона N 53-ФЗ воинская обязанность граждан Российской Федерации (далее - граждане) предусматривает призыв на военную службу и прохождение военной службы по призыву.

Граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Согласно положениям статьи 5.1 Федерального закона N 53-ФЗ, граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей (пункт 1).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2).

В соответствии с пунктом 7 статьи 28 Федерального закона N 53-ФЗ решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд. Жалоба гражданина на решение призывной комиссии должна быть рассмотрена в течение пяти рабочих дней со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, а жалоба гражданина на заключение призывной комиссии - в течение одного месяца со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации. В случае обжалования гражданином решения (заключения) призывной комиссии выполнение этого решения (действие этого заключения) приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации или вступления в законную силу решения суда.

Указом губернатора Кировской области №68 от 28.092022 «О проведении призыва граждан Российской Федерации на военную службу в октябре-декабре 2022 года» созданы:

-областная призывная комиссия по проведению призыва граждан Российской Федерации 1995-2004 годов рождения на военную службу в октябре - декабре 2022 года, утвержден ее основной и резервный составы;

-призывные комиссии муниципальных районов, городских и муниципальных округов Кировской области, районов муниципального образования «Город Киров» по проведению призыва граждан Российской Федерации 1995-2004 годов рождения на военную службу в октябре - декабре 2022 года, утверждены их основные и резервные составы;

- утвержден перечень медицинских организаций для проведения дополнительного медицинского обследования (лечения) призывников в период работы областной призывной комиссии по проведению призыва граждан Российской Федерации 1995-2004 годов рождения на военную службу в октябре - декабре 2022 года согласно приложению N 95.

Данным Указом губернатора Кировской области «О проведении призыва граждан Российской Федерации на военную службу в октябре-декабре 2022 года» установлен срок полномочий областной призывной комиссии в части рассмотрения жалоб на заключения призывных комиссий о признании гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, - до 31.03.2023. Призывных комиссий в части вынесения заключения о признании гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, - до 31.03.2023.

Указом губернатора Кировской области №78 от 01.10.2022 «О внесении изменений в Указ Губернатора Кировской области от 28.09.2022 №68» слово «октябре» заменено словом «ноябре».

Судом установлено, что ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате Яранского, Тужинского, Кикнурского и Санчурского районов Кировской области (протокол по первоначальной постановке граждан на воинский учет от 22.01.2020 №2, категории Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями), является гражданином призывного возраста.

Согласно медицинских документов, предоставленных ФИО1 из ООО «Медицинская диагностика» Республики Марий Эл от 15.09.2021 у ФИО1 имеются: <данные изъяты>

Из протокола рентгеновского исследования ООО «Медицинский центр Ситимед» Республики Марий Эл от 29.06.2022 имеются <данные изъяты>

Из протокола ЭНМГ исследования ООО «Аннель» Республики Марий Эл от <ДД.ММ.ГГГГ> у ФИО1 имеются <данные изъяты>

30.08.2022 ФИО1 врачом-неврологом КОГБУЗ «Яранская ЦРБ» установлен диагноз <данные изъяты> (л.д.26).

Осенью 2022 года административный истец прошёл медицинское освидетельствование врачами-специалистами. По результатам медицинского освидетельствования врачебной комиссией дано заключение о годности ФИО1 к военной службе по категории Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Решением призывной комиссии Яранского муниципального района Кировской области от 25.11.2022 № 4 ФИО1 призван на военную службу, предназначен в сухопутные войска вооруженных сил РФ.

С решением призывной комиссии Яранского муниципального района Кировской области от 25.11.2022 № 4 ФИО1 не согласился, обжаловав его в призывную комиссию Кировской области.

08.12.2022 ФИО1 обследован в Кировском ОГКБУЗ «Центр травматологии, ортопедии и нейрохирургии», в отношении него проведено контрольное(повторное) освидетельствование врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта РФ.

По результатам рассмотрения жалобы решение призывной комиссии Яранского района призывной комиссией Кировской области, протокол №4 от 08.12.2022, было утверждено, ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями и подлежит призыву на военную службу.

С решением призывной комиссии Кировской области ФИО1 не согласился, обратился в суд с настоящим административным иском.

Положениями о военно-врачебной экспертизе прерогатива оценки состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования, с учетом представленных актов исследования состояния здоровья призывника, отнесена непосредственно к врачам-специалистам, проводившим медицинское освидетельствование граждан, подлежащих учету.

Таким образом, оценивая представленные суду доказательства, суд приходит к выводу, что при прохождении медицинского освидетельствования врачами-специалистами было учтено наличие всех имеющихся заболеваний у ФИО1 и ему установлена категория «Б»- годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Заключение независимой военно-врачебной экспертизы ФИО1 не предъявлял, ходатайств о назначении по делу судебной медицинской экспертизы не заявлял. Иных медицинских документов, подтверждающих указанные в административном исковом заявлении доводы, не представил, в связи с чем суд считает, что оспариваемое решение призывной комиссии соответствует нормативно правовым актам, регулирующим рассматриваемые правоотношения, и не нарушает права и законные интересы административного истца при таких обстоятельствах, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных требований ФИО1 к Призывной комиссии Кировской области о признании незаконным решения Призывной комиссии Кировской области отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд путем подачи жалобы через Яранский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 31.01.2023.

Судья О.Е.Смоленцева