Апелляционное определение по делу № 2-1300/2023 от 19.09.2023.

УИД: 61RS0003-01-2022-006758-62

Судья Данильченко А.Ю. дело № 33-16031/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 сентября 2023 г. г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда

в составе председательствующего Афанасьева О.В.,

судей Ковалева А.М., Пискловой Ю.Н.

при секретаре Сагакян С.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1300/2023 по иску Администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону к ФИО1, ФИО2 о приведении помещении в первоначальное состояние, по апелляционной жалобе ФИО2 на решение Азовского городского суда Ростовской области от 15 июня 2023 года.

Заслушав доклад судьи Ковалева А.М., судебная коллегия

установила:

Администрация Кировского района города Ростова-на-Дону (далее - также истец) обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2 (далее - также ответчики) о приведении помещения в первоначальное состояние, ссылаясь на то, что в соответствии с Положением об Администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону, утвержденного решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 22.02.2011 № 72, Администрация района является территориальным органом Администрации города Ростова-на-Дону осуществляющим отдельные исполнительно-распорядительные функции Администрации города в Кировском районе города Ростова-на-Дону.

Согласно пункту 23 указанного положения согласование перепланировки и переоборудования помещений в многоквартирных домах, подготовка актов ввода помещений после завершения перепланировки отнесено к полномочиям администрации района.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости, ответчики являются собственниками объекта недвижимого имущества - квартиры НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН многоквартирном доме НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН

02.06.2022 комиссионным выходом на место специалистами Администрации Кировского района города Ростова-на-Дону выявлены факты самовольной перепланировки помещения, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, визуальным осмотр провести не удалось, так как отсутствовал доступ в помещение квартиры. Однако визуальным осмотром, установлено, что произведено увеличение площади квартиры за счёт мест общего пользования (приквартирного тамбура на 14 этаже), рассчитанного на использование собственниками нескольких квартир.

Из письма управлявшей копании ООО «Пик-Комфорт» НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 09.07.2021 следует, что в указанном помещении проведены работы по устройству ванных в жилых комнатах, демонтирована стена между кухней и верандой (балконом), вместо кухни устроена жилая комната.

Между тем, Администрацией Кировского района города Ростова-на-Дону решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки указанного помещения не выдавалось. Ответчики за получением такого разрешения до проведения работ не обращались.

08.06.2022 исх. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ФИО1 собственник квартиры НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в многоквартирном доме НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН уведомлена Администрацией района о необходимости приведения указанных жилых помещений в прежнее состояние срок до 30.06.2022.

На момент подачи иска сведений в адрес Администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону о приведении вышеуказанной квартиры в первоначальное состояние не поступало.

В Администрацию района поданы обращения от собственников помещений указанного дома, а так же от ООО «Пик-Комфорт», которые возражают против проведенных ответчиками работ, что свидетельствует об отсутствии согласия собственников помещений многоквартирного жилого дома, предусмотренного требованиями Жилищного кодекса РФ.

Также в адрес Администрации района поступило требование прокурора Кировского района города Ростова-на-Дону об устранении нарушений, связанных в части производства работ по перепланировки квартиры без получения соответствующих разрешительных документов, направленное в рамках рассмотрения обращения гр. ФИО7

В связи с чем истец просил суд обязать ФИО1 и ФИО2 привести помещение с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, площадью 73,4 кв.м, расположенное по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, в прежнее состояние до перепланировки и переустройства, согласно учетно-технической документации администрации муниципального унитарного предприятия технической инвентаризации и оценки недвижимости от 23.04.2012, в течение 60 дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Определением Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 24 января 2023 г. дело передано по подсудности в Азовский городской суд Ростовской области (л.д. 96-100).

При рассмотрении дела по существу Азовским городским судом Ростовской области принято решение от 15 июня 2023 года, которым исковые требования Администрации Кировского района города Ростова-на-Дону удовлетворены.

Суд обязал ФИО1 и ФИО2 привести помещение с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, площадью 73,4 кв.м, расположенное по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН прежнее состояние до перепланировки и переустройства, согласно учетно-технической документации администрации муниципального унитарного предприятия технической инвентаризации и оценки недвижимости от 23.04.2012, в течение 60 дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Суд взыскал в бюджет муниципального образования г. Азова Ростовской области государственную пошлину с ФИО1 в размере 150 рублей, с ФИО2 в размере 150 рублей.

В апелляционной жалобе ответчик ФИО2 с решением суда не соглашается, просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении иска отказать.

Заявитель апелляционной жалобы считает решение суда незаконным и необоснованным, указывая на то, что осмотр внутреннего любого пространства квартиры третьим лицом или какими-либо третьими лицами не проводился. Утверждение о том, что комиссионным выходом на место специалистами Администрации визуальный осмотр провести не удалось, поскольку отсутствовал доступ в помещение квартиры, является предположением. Перечисленные изменения в квартире, согласно описанию управляющей организации, отсутствуют.

В суд апелляционной инстанции ответчики, 3-и лица не явились, при этом были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, о причинах своей неявки ответчик ФИО1, 3-и лица не сообщила, а от ФИО2 поступило ходатайство об отложении дела, которое судебная коллегия отклонила, так как доказательств указанной заявителем причины неявки по состоянию здоровья не представлено.

При таком положении судебная коллегия признала неявку ответчиков неуважительной и рассмотрела дело в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя истца по доверенности ФИО3, судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены решения суда.

В силу п. 2 ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и ч. 1 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилые помещения предназначены для проживания граждан.

На основании п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.

Согласно ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, перечисленное в данной норме, то есть имущество, предназначенное исключительно для обслуживания более одного помещения в данном доме. В частности, пп. 1 и 3 ч. 1 указанной статьи предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

Применительно к п. п. «в» п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006, в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, иные ограждающие несущие конструкции).

Как разъяснено в п. 45 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в соответствии со ст. ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Положением об Администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону, утвержденным решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 22.02.2011 № 72, определено, что Администрация района является территориальным органом Администрации города Ростова-на-Дону осуществляющим отдельные исполнительно-распорядительные функции Администрации города в Кировском районе города Ростова-на-Дону.

Согласно п. 23 указанного Положения, согласование перепланировки и переоборудования помещений в многоквартирных домах, подготовка актов ввода помещений после завершения перепланировки.

Из материалов дела следует, что ФИО1 и ФИО2, являются собственниками объекта недвижимого имущества - квартиры НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в многоквартирном доме НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН

Администрацией Кировского района г. Ростова-на-Дону решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки указанного помещения не выдавалось. Ответчики за получением такого разрешения до проведения работ не обращались.

08.06.2022 исх. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ФИО1, как собственник квартиры НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в многоквартирном доме НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, была уведомлена Администрацией района о необходимости приведения указанных жилых помещений в прежнее состояние в срок до 30.06.2022. Однако сведений о приведении вышеуказанной квартиры в первоначальное состояние не поступало в адрес Администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону.

Согласно данным технического паспорта МУПТИ и ОН от 23.04.2012, спорная квартира состоит из следующих помещений: коридор, площадью 10 кв.м, жилая комната, площадью 20,9 кв.м., кухня, площадью 11,8 кв.м., жилая комната, площадью 15,6 кв.м., жилая комната, площадью 11,1 кв.м., совмещенный санузел, площадью 2,9 кв.м., туалет, площадью 1,1 кв.м., веранда, площадью 8,7 кв.м.

Тогда как из письма управлявшей копании ООО «Пик-Комфорт» НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 09.07.2021 следует, что в указанном помещении проведены работы по устройству ванных в жилых комнатах, демонтирована стена между кухней и верандой (балконом), вместо кухни устроена жилая комната, перенесены перегородки гостиной.

02.06.2022 комиссионным выходом на место специалистами Администрации Кировского района города Ростова-на-Дону визуальным осмотром, также подтверждено, что произведено увеличение площади квартиры за счёт мест общего пользования (приквартирного тамбура на 14 этаже), рассчитанного на использование собственниками нескольких квартир.

Разрешая спор, суд первой инстанции в полной мере учел вышеперечисленные нормы права, разъяснения Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ, и обстоятельства дела.

При этом, оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу об удовлетворении иска, поскольку установил, что ответчиками без оформления соответствующего разрешения, произведены работы, в результате которых изменилось назначение помещений, а также изменилась общая площадь квартиры. Произведенные ответчиками работы по переустройству и перепланировке в спорной квартире не соответствуют требованиям Постановления от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов, изложенных судом в обжалуемом решении, и не подтверждают нарушение судом норм материального и (или) процессуального права, а потому не могут служить основанием для его отмены.

Заявителем апелляционной жалобы, ФИО2 ни суду первой инстанции, ни суду апелляционной инстанции, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, доказательств, опровергающих позицию истца, не представлено. Доводы, изложенные в апелляционной жалобы, являются голословными, не основанными на каких-либо относимых и допустимых доказательствах, в связи с чем не могут быть приняты во внимание судебной коллегией.

При этом судебная коллегия отмечает, что ФИО2 не был лишён права представлять доказательства в обоснование своей позиции при рассмотрении дела судом первой инстанции, принимая во внимание, что судом неоднократно откладывалось судебное заседание, а также он не был лишён возможности приложить необходимые доказательства вместе с апелляционной жалобой, приведя обоснования невозможности представления данных доказательств суду первой инстанции. При неисполнении ФИО2 данной процессуальной обязанности закон возлагает на него риск связанных с этим неблагоприятных последствий (ч. 2 ст. 35 ГПК РФ).

Таким образом, вопреки доводам апелляционной жалобы, решение суда является законным и обоснованным, и отмене не подлежит.

Принимая во внимание изложенное и руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Азовского городского суда Ростовской области от 15 июня 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение составлено 27.09.2023