Мотивированное решение изготовлено 23.11.2022 г. Дело № 2а-3879/2022

25RS0003-01-2022-004870-30

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 ноября 2022 года г. Владивосток Приморского края

Первореченский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Логиновой Е.В.

при секретаре Шиманове М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МИФНС России № 12 по Приморскому краю в лице МИФНС России № 13 по Приморскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с названным административным иском, указав в обоснование требований, что ФИО1 зарегистрирован в качестве адвоката с 13.02.2013 г. и являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в силу ст. 419 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ), а также налога на имущество физических лиц. Административный ответчик страховые взносы за 2019 г. и налог на имущество физических лиц за 2018 г. согласно расчету налога, приведенному в налоговом уведомлении № от 04.07.2019 г. в установленный срок не оплатил. Направленное в адрес ФИО1 требование № от 03.02.2020 г. в добровольном порядке не исполнено. 01.03.2022 г. мировым судьей судебного участка № 14 Первореченского судебного района г. Владивостока по заявлению налогового органа вынесен судебный приказ № о взыскании с налогоплательщика задолженности по обязательным платежам, отмененный судебным определением от 21.03.2022 г. в связи с поступившими возражениями должника относительно его исполнения. С учетом изложенного, административный истец просит взыскать с ФИО1 недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 г. в размере 6 884 руб. и пени в размере 47,33 руб.; недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 г. в размере 29 354 руб. и пени в размере 201,81 руб.; недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2018 г. в размере 171 руб. и пени за период с 03.12.2019 г. по 02.02.2020 г. в размере 2,23 руб., всего – 36 660,37 руб.

Представитель административного истца – ФИО2 поддержала административные исковые требования по основаниям, изложенным в административном иске. При этом пояснила, что налоговое уведомление и требование формировались МИФНС России № 12 по Приморскому краю, сведений об изменении налогоплательщиком адреса проживания не поступали, заявление о выдаче судебного приказа также подавалось налоговым органом по месту учета налогоплательщика. В налоговой инспекции имеется информация о приостановлении ФИО1 статуса адвоката с 2016 г. Однако заявление в порядке ст. 430 НК РФ, являющееся основанием для освобождения от уплаты страховых взносов, налогоплательщиком не подавалось.

Административный ответчик – ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска по доводам, приведенным в письменных возражениях. Просил в удовлетворении требований отказать в полном объеме, ссылаясь на несоблюдение налоговым органом порядка взыскания налоговой задолженности, пропуска срока обращения в суд с административным иском.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

В соответствии с положениями ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено этим же пунктом.

Абзацем 4 п. 2 ст. 48 НК РФ предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, в связи с постановкой ФИО1 на учет в налоговом органе в качестве адвоката с 13.02.2013 г. и неисполнением установленной ст. 430 НК РФ обязанности по уплате страховых взносов за 2019 г., а также обязанности по уплате налога на имущество физических лиц за 2018 г., исчисленного в налоговом уведомлении № от 04.07.2019 г. на объект недвижимости по адресу: <адрес>, налогоплательщику направлено требование № об уплате по состоянию на 03.02.2020 г. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 г. в размере 29 354 руб. и пени – 201,81 руб., недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 г. в размере 6 884 руб. и пени – 47,33 руб., недоимки по налогу на имущество за 2018 год в размере 171 руб. и пени – 2,23 руб. со сроком исполнения до 30.03.2020 г.

В указанный срок налогоплательщик задолженность не погасил.

МИФНС России № 12 по Приморскому краю обратилась к мировому судье судебного участка № 14 Первореченского судебного района г. Владивостока с заявлением о выдаче судебного приказа. 01.03.2022 г. вынесен судебный приказ о взыскании с налогоплательщика в пользу налогового органа задолженности по обязательным платежам, отмененный судебным определением от 21.03.2022 г. в связи с поступившими возражениями должника.

Из запрошенных в судебном участке № 14 Первореченского судебного района г. Владивостока документов следует, что заявление о выдаче судебного приказа было подано налоговым органом только 01.03.2022 г., т.е. со значительным пропуском установленного абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) срока, исчисляемого со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей № от 03.02.2020 г.

Уважительные причины пропуска установленного законом процессуального срока представителем административного истца в ходе разбирательства настоящего административного дела не приведены, ходатайство о восстановлении такого срока не заявлено.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может и несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Кроме того, из материалов дела усматривается обоснованность доводов административного ответчика о направлении налогового уведомления № от 04.07.2019 г. и требования № от 03.02.2020 г. почтой по адресу: <адрес>, который не является местом жительства налогоплательщика, зарегистрированного с 07.10.2015 г. по <адрес>, что подтверждается сведениями из его паспорта и адресной справкой.

Согласно ст. 31 НК РФ в случае направления документов, которые используются налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, по почте такие документы направляются налоговым органом налогоплательщику, в том числе физическому лицу, не являющемуся индивидуальным предпринимателем, - по адресу места его жительства (места пребывания) или по предоставленному налоговому органу адресу для направления документов, указанных в настоящем пункте, содержащемуся в Едином государственном реестре налогоплательщиков.

В соответствии со ст. 11 НК РФ место жительства физического лица - адрес (наименование субъекта РФ, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, квартиры), по которому физическое лицо зарегистрировано по месту жительства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При отсутствии у физического лица места жительства на территории Российской Федерации для целей настоящего Кодекса место жительства может определяться по просьбе этого физического лица по месту его пребывания. При этом местом пребывания физического лица признается место, где физическое лицо проживает временно по адресу (наименование субъекта РФ, района, города, иного населенного пункта, улицы, номер дома, квартиры), по которому физическое лицо зарегистрировано по месту пребывания в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу п. 3 ст. 84 НК РФ изменения в сведениях о персональных данных физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, подлежат учету налоговым органом по месту их жительства на основании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, и сведений, полученных в соответствии с пунктами 3 и 8 ст. 85 настоящего Кодекса.

Согласно п. 3 ст. 85 НК РФ органы, осуществляющие регистрацию (миграционный учет) физических лиц по месту жительства (месту пребывания), обязаны сообщать соответственно о фактах регистрации физического лица по месту жительства, постановки на миграционный учет (снятия с миграционного учета) по месту пребывания иностранного работника в налоговые органы по месту своего нахождения в течение десяти дней после дня регистрации, постановки на миграционный учет (снятия с миграционного учета) указанного лица.

С заявлением о направлении корреспонденции по адресу, отличающемуся от места регистрации, административный ответчик в налоговый орган не обращался, доказательств обратного не представлено.

Доказательства направления ФИО1 налогового уведомления и требования по месту его жительства, подтвержденному адресной справкой и паспортными данными, отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о несоблюдении в рассматриваемом случае процедуры взыскания обязательных платежей.

С учетом установленных по делу обстоятельств административный иск не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МИФНС России № 12 по Приморскому краю в лице МИФНС России № 13 по Приморскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 6 884 руб. и пени – 47,33 руб., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 29 354 руб. и пени – 201,81 руб., по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 171 руб. и пени 2,23 руб. за период с 03.12.2019 г. по 02.02.2020 г., всего – 36 660,37 руб. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первореченский районный суд г. Владивостока Приморского края в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.В. Логинова