ВЕРХОВНЫЙ СУД
РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
судья Цыденова Н.М. поступило 16.06.2023
Номер дела суда 1 инст. 2а-1651/2023 33а-2466/2023
УИД 04RS0018-01-2023-000601-70
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
5 июля 2023 года г.Улан-Удэ
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе:
председательствующего судьи Ихисеевой М.В.,
судей коллегии Гончиковой И.Ч., Матвеевой Н.А.,
при секретаре Цыбжитовой Д.З.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по иску Управления Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия к Казазаеву ФИО11 о взыскании задолженности по налогам,
по апелляционной жалобе представителя Управления Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия,
на решение Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 14 апреля 2023 года, которым в удовлетворении административного искового заявления УФНС по Республике Бурятия отказано.
Заслушав доклад судьи Матвеевой Н.А., ознакомившись с материалами дела и доводами апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Управление Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия обратилось в суд с административным иском в котором просили взыскать с Казазаева Н.А. задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 32 448 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 353,68 руб., страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 8 426 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 91,84 руб., всего на 41 319,52 руб.
В судебном заседании представитель УФНС России по Республике Бурятия по доверенности ФИО1 требования поддержал.
Административный ответчик Казазаев Н.А. в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований.
Районным судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе представитель УФНС по Республике Бурятия просит решение суда первой инстанции отменить, вынести новое решение об удовлетворении требований в полном объеме, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель административного истца по доверенности ФИО2 доводы поданной жалобы поддержал.
Казазаев Н.А. в судебном заседании просил решение суда первой инстанции оставить без изменения.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав участвующих в деле лиц, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу п.1 ст. 23 и ст. 45 Налогового кодекса РФ - налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. При этом налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Согласно пп.2 п.1 ст.419 Налогового кодекса РФ плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе, адвокаты.
В соответствии с ч.1 ст.430 Налогового кодекса РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают: 1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года; в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года (29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года) плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта; 2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года, 6 884 рублей за расчетный период 2019 года и 8 426 рублей за расчетный период 2020 года.
Согласно п.2 ст.432 Налогового кодекса РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В силу п.1 ст.423 Налогового кодекса РФ расчетным периодом признается календарный год.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требований налогового органа о взыскании с административного ответчика задолженности по страховым взносам и пени, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что со дня принятия решения Арбитражным судом Республики Бурятия от 03.11.2021 о признании Казазаева Н.А. несостоятельным (банкротом), со ссылкой на п. 10 ст.22.3 Федерального закона от 8 августа 2001г. №129 –ФЗ, административный ответчик не должен нести обязанность по уплате страховых взносов.
Суд апелляционной инстанции, при проверке законности обжалуемого судебного акта, с выводами суда первой инстанции согласиться не может, исходя из следующего.
Судом установлено и никем не оспаривается, что административный ответчик Казазаев Н.А. состоял на налоговом учете в качестве адвоката с 11 марта 1997 года.
Распоряжением Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Бурятия от 04.07.2022 №255-р в реестр адвокатов внесены сведения о приостановлении статуса адвоката Казазаева Н.А.
Соответственно Казазаев Н.А. обязан уплатить страховые взносы за 2021 год - на обязательное медицинское страхование и на обязательное пенсионное страхование.
Налоговым органом в адрес плательщика направлено требование об уплате налога №12499 почтовой связью, в подтверждение представлен список почтовых отправлений (л.д.8-9), которое не вручено по причине «истек срок хранения), однако Казазаев Н.А. с учетом положений налогового законодательства, считается получившим указанное требование.
Срок добровольного исполнения требования установлен до 29 марта 2022.
Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования " сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно.
Пени рассчитаны за период с 11 января по 17 февраля 2022г. и составляют: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование – 353,68 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование – 91,84 руб.
Административным истцом также реализовано право на обращение с заявлением о выдаче судебного приказа.
Из материалов дела следует, что 26 апреля 2022 года мировым судьей судебного участка №7 Октябрьского района г.Улан-Удэ вынесен судебный приказ о взыскании с Казазаева Н.А. задолженности по страховым взносам. Судебный приказ от 26 апреля 2022 года отменен определением судьи от 5 сентября 2022г. в связи с поступившими возражениями должника.
С настоящим иском административным истец обратился в суд 02.02.2023.
Следовательно, срок, установленный ч. 2 ст. 48 НК РФ административным истцом не пропущен.
Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 03.11.2021 Казазаев Н.А. признан несостоятельным (банкротом), введена процедура реализации имущества, разъяснено, что с даты признания гражданина банкротом наступают последствия, предусмотренные п.5 ст.213.25 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)"
По общему правилу, после завершения расчетов с кредиторами гражданин, признанный банкротом, освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов, в том числе требований кредиторов, не заявленных при введении реструктуризации долгов гражданина или реализации имущества гражданина (пункт 3 статьи 213.28 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве).
Между тем, из пункта 4 статьи 213.28 Закона о несостоятельности (банкротстве) освобождение гражданина от обязательств не распространяется на требования кредиторов, предусмотренные пунктом 5 настоящей статьи, согласно которого требования кредиторов по текущим платежам, в том числе требования, не заявленные при введении реструктуризации долгов гражданина или реализации имущества гражданина, сохраняют силу и могут быть предъявлены после окончания производства по делу о банкротстве гражданина в непогашенной их части в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
По смыслу положений статей 2, 5 Закона о несостоятельности (банкротстве) налоги, пени, начисленные за неисполнение обязанности по уплате налогов, для целей этого Федерального закона отнесены к обязательным платежам. Они, в свою очередь, могут являться и текущими платежами, если возникли после даты принятия заявления о признании должника банкротом. При этом кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур, применяемых в деле о банкротстве, лицами, участвующими в деле о банкротстве, не признаются. Их требования по текущим платежам в реестр требований кредиторов не включаются, а подлежат предъявлению в суд в общем порядке, предусмотренном процессуальным законодательством, вне рамок дела о банкротстве.
Аналогичные положения содержатся в пункте 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15 декабря 2004 года N 29 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", согласно которому требования налоговых, таможенных и иных органов, в чью компетенцию в силу законодательства входит взимание и взыскание соответствующих сумм платежей, по обязательным платежам, возникшим после принятия заявления о признании должника банкротом и до открытия конкурсного производства, а также по обязательным платежам, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства (текущие платежи), удовлетворяются в установленном законодательством порядке (вне рамок дела о банкротстве).
Из разъяснений, содержащихся в абзаце 2 пункта 44 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 13 октября 2015 года N 45 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан", следует, что кредиторы по требованиям, перечисленным в пунктах 5 и 6 статьи 213.28 Закона о несостоятельности (банкротстве), по которым исполнительный лист не выдан судом, рассматривающим дело о банкротстве, могут предъявить свои требования к должнику после окончания производства по делу о банкротстве в порядке, установленном процессуальным законодательством.
По смыслу закона, действующим законодательством предусмотрена возможность взыскания задолженности по текущим платежам вне процедуры банкротства. При этом процедура принудительного взыскания обязательных платежей и санкций с физических лиц, регламентирована в статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
В соответствии со ст. 55, п.1 ст.423 НК РФ, расчетным периодом по страховым взносам является календарный год.
Исходя из приведенных норм, дата окончания налогового периода 2021 года - 31.12.2021.
Соответственно, поскольку заявление о признании должника Казазаева Н.А. принято судом 28.05.2021, а решение постановлено 3 ноября 2021г., то есть до окончания налогового периода 2021г., страховые взносы за 2021г. квалифицируются как текущие платежи.
Указанное свидетельствует о том, что в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве) требования об уплате страховых вносов за 2021 год не были включены в реестр требований кредиторов в рамках рассмотрения дела № А10-1831/2021.
При установленных по делу обстоятельствах, решение суда первой инстанции подлежит отмене, с принятием нового решения о взыскании задолженности в заявленном размере.
Руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 14 апреля 2023г. отменить.
Принять по делу новое решение.
Взыскать с Казазаева ФИО12 в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 32 448 руб., пени - 353,68 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 8 426 руб., пени - 91,84 руб., всего 41 319,52 руб.
Кассационная жалоба может быть подана в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 10.07.2023.
Председательствующий: М.В.Ихисеева
Судьи: И.Ч.Гончикова
Н.А. Матвеева