ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 сентября 2022 года г. Ясногорск Тульской области

Судья Ясногорского районного суда Тульской области Попова Е.П.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, расположенном по адресу: <...> дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, , стр.16, проживающего по адресу: ,

о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ

установил:

ФИО1, являясь гражданином , повторно в течение одного года нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, при следующих обстоятельствах.

19.09.2022 в 17:20 гражданин , ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец , ранее привлеченный к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ с назначением административного наказания в размере 2 000 рублей (постановление по делу об административном правонарушении № 1641 от 17.10.2021), повторно нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, а именно ФИО1 поставлен на миграционный учет по адресу: <...>, а фактически более семи рабочих дней проживает по адресу: <...>, без постановки на миграционный учет, чем нарушил п.1, 3 ст.7, п.2 ст.9, п.1 ст.20 ФЗ №109-ФЗ от 18.07.2006, п.20, п.42 постановления Правительства РФ от 15.01.2007 №9.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО1 пояснил, что владеет русским языком, в переводчике не нуждается, вину в совершении указанного административного правонарушения не признал. Указал, что 11.07.2020 прибыл на территорию Российской Федерации, стоял на миграционном учете в г.Москва и Московской области, с 07.09.2022 был поставлен на миграционный учет по адресу: , но фактически на протяжении двух дней проживает по адресу: , занимался поиском работы. На миграционный учет по месту фактического проживания не вставал. Ранее его уже привлекали к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства с назначением штрафа в размере 2000 рублей.

Выслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.4 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст.62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статья 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает, что находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами Российской Федерации. Особые правила пребывания и регистрации иностранных граждан на территории РФ могут быть предусмотрены международным договором, заключенным Российской Федерацией.

Согласно п. 1, 3 ст.7 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ (ред. от 24.02.2021) «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Как следует из п.2 ст.9 указанного закона, в случае изменения сведений, фиксируемых при осуществлении миграционного учета, соответствующие данные должны сообщаться в органы миграционного учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (п.1 ст.20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ (ред. от 24.02.2021) «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»).

Согласно п.20 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.01.2007 №9 иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, подлежат постановке на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20 Федерального закона. Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в течение 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания либо с даты получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 - 4 части 3, частями 4.1, 4.2 статьи 20 Федерального закона.

ФИО1 гражданин , въехал на территорию Российской Федерации 11.07.2020.

Согласно уведомлению о прибытии иностранного гражданина, ФИО1 07.09.2022 зарегистрирован по месту пребывания по адресу: сроком до 04.12.2022.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ подтверждается имеющимися в деле об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 457776/1165 от 19.09.2022, протоколом о доставлении от 19.09.2022, протоколом об административном задержании №344 от 20.09.2022, справкой СПО «Мигрант-1» от 19.09.2022, объяснением ФИО1 от 20.09.2022, паспортом гражданина № №, объяснением ФИО3 от 19.09.2022, согласно которым он проживает в , в весны 2022 года проживают четверо нерусских граждан, фотоснимками, постановлением № 1641 от 17.10.2021 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, вступившим в законную силу 28.10.2021.

В частности, представленными доказательствами подтверждается, что по истечении 7 рабочих дней с момента изменения места пребывания он не обратился в компетентные органы по вопросу постановки на учет по месту пребывания по адресу: .

ФИО1, как иностранный гражданин, должен знать соответствующие компетентные государственные службы, разрешающие вопросы, связанные с его временным проживанием на территории Российской Федерации, а также действующее законодательство Российской Федерации, регулирующее правовое положение иностранных граждан.

Обсуждая пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, данные в судебном заседании, относительно пребывания в г.Ясногорске в течение 2 дней, прихожу к выводу, что они связаны с желанием улучшить свое положение.

ФИО1 после личного прочтения подтвердил свою подпись на объяснении от 19.09.2022, а также собственноручно выполненную запись «с моих слов записано верно, мною прочитано». В указанном объяснении он указал, что проживает с нарушением режима пребывания в течение 10 дней. Данным объяснениям суд придает доказательственное значение, поскольку они согласуются с объяснениями ФИО2, иными материалами.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, как каждое в отдельности, так и в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд находит вину ФИО1 в совершении инкриминируемого ему правонарушения, а именно в повторном нарушении режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в нарушении правил миграционного учета иностранного гражданина, а именно не постановкой на учет по месту пребывания при изменении места пребывания по истечении 7 рабочих дней, доказанной, и квалифицирует его действия по ч.4 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Признак повторности с достаточной полнотой подтверждается представленной копией постановления № 1641 от 17.10.2021 о привлечении ФИО1 по ч.1 ст.18.1 КоАП РФ.

Применяя положения статьи 4.6 КоАП РФ, делаю вывод о том, что срок в течение которого ФИО1 считается подвергнутым к административной ответственности на дату совершения административного правонарушения не истек.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1, 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Исходя из положений статей 4.2,4.3 КоАП РФ к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1, суд относит нахождение на иждивении двоих несовершеннолетних детей, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, не истек.

Возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив характер административного правонарушения, учитывая личность виновного, то обстоятельство, что ФИО1 находился на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, представленные доказательства не содержат обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии возможности применения к ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд приходит к выводу о целесообразности назначения административного наказания в виде административного штрафа с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации, что будет являться соразмерным предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с частями 1, 4, 5 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Учитывая приведенные положения законодательства, принимая во внимание, что доказательств наличия достаточных денежных средств для самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации ФИО1 не представлено, учитывая данные о его личности, он подлежит принудительному выдворению за пределы Российской Федерации и в целях исполнения наказания помещению в специальное учреждение для иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 23.1, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца респ.Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Назначенный настоящим постановлением административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: идентификатор 18880371220290011654, ОМВД России по Ясногорскому району, КПП 713601001, ИНН <***>, Код ОКТМО 70650000, БИК 017003983, счет получателя 03100643000000016600, наименование платежа – административный штраф, код КБК 18811601181019000140, счет 40102810445370000059.

До административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации содержать ФИО1 в Центре временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) УМВД РФ по Тульской области (Тульская область, г.Кимовск, микрорайон Новый).

Постановление суда в части помещения ФИО1 в специальное учреждение подлежит немедленному исполнению судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов УФССП России по Тульской области.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи жалобы в Ясногорский районный суд Тульской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Е.П. Попова