Решение по делу № 2А-5167/2025 от 17.10.2025 | Псковский городской суд (Псковская область)

УИД 60RS0001-01-2025-008576-25 Дело № 2а-5167/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2025 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе

председательствующего судьи Новиковой М.В.,

с участием прокурора Григоряна Г.К.

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

переводчика П.В.,

при ведении протокола помощником судьи Цветковой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Псковской области к гражданину ФИО3 Т. о продлении срока содержания в ФКУ «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, Министерства внутренних дел Российской Федерации» (дислокация г. Псков),

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Псковской области (далее – УМВД России по Псковской области, Управление) обратилось в суд с административным иском о продлении срока содержания гражданина Ф. ФИО2 в ФКУ «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, Министерства внутренних дел Российской Федерации» (дислокация г. Псков) (далее – ФКУ «ЦВСИГ МВД России, г. Псков», специальное учреждение).

В обоснование указано, что **.**.2024 приговором Печорского районного суда Псковской области гражданин Ф. ФИО2 осужден по ч. 3 ст. 322 УК РФ к 5 (пяти) месяцам лишения свободы с отбыванием в колонии-поселении.

**.**.2024 УМВД России по Псковской области, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», вынесено решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию гражданину ФИО3 Т.Т., <данные изъяты>.

Законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы ФИО2 не имеет.

**.**.2024 УМВД России по Псковской области принято решение о депортации ФИО2

**.**.2024 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-** УФСИН России по Псковской области и решением УМВД России по Псковской области помещен на срок до 48 часов в ФКУ «ЦВСИГ МВД России, г. Псков».

**.**.2024 решением Псковского городского суда Псковской области ФИО2 помещен в ФКУ «ЦВСИГ МВД России, г. Псков» на срок до 180 суток, то есть по **.**.2025 включительно.

Завершить процедуру депортации в отношении ФИО2 на территорию Ф. не представляется возможным по причине отсутствия документа, удостоверяющего личность, дающего право на пересечение государственной границы Российской Федерации.

**.**.2024 (исх. № **) УВМ УМВД России по Псковской области в адрес Посольства Ф. в г. М. направлен запрос об оформлении ФИО2 документа, дающего право на пересечение Государственной границы Российской Федерации. Ответ из Посольства Ф. в адрес УВМ УМВД России по Псковской области не поступал.

Решением Псковского городского суда Псковской области от **.**.2025 ФИО2 продлен срок содержания в специальном учреждении на срок до 180 суток, то есть по **.**.2025 включительно.

В связи с указанным УМВД России по Псковской области просит суд продлить срок содержания ФИО2 в ФКУ «ЦВСИГ МВД России, г. Псков» до завершения процедуры депортации на срок до 180 суток.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала по изложенным в иске основаниям. Дополнительно пояснила, что завершить процедуру депортации в отношении ФИО2 не представляется возможным по причине отсутствия документа, удостоверяющего личность и дающего право на пересечение государственной границы Российской Федерации. **.**.2024 в Посольство Ф. был направлен запрос об оформлении свидетельства на возвращение ФИО2 в Ф. Ответ на запрос до настоящего времени не поступил. По религиозным соображениям ранее ФИО2 уничтожил свой паспорт и отказывается подписывать любые документы, в том числе, заполнять анкету и заявление для оформления свидетельства о возвращении в ФИО3 Т.Т. была предоставлена возможность по телефону поговорить с консулом Ф., который разъяснил ему порядок действующий порядок оформления документов и возвращения на родину, но он отказывается от возвращения в страну гражданской принадлежности.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявления. Пояснил, что с заявлением о предоставлении ему убежища в Российской Федерации не обращался, с решением о депортации был ознакомлен, не обжаловал его.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция России предусматривает, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. При этом права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст.55, ч. 3 ст.62).

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный Закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ).В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В силу положений ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ) в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ.

В соответствии с п. 3 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней.

При этом в силу п.9 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В силу положений п. 9.4 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ за исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.

Установлено, что ФИО2 является гражданином Ф., гражданства Российской Федерации не имеет.

**.**.2024 ФИО2 осужден Печорским районным судом Псковской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 322 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении (л. д. 8-10).

В период отбывания ФИО2 наказания, **.**.2024 УМВД России по Псковской области принято решение о неразрешении ответчику въезда в Российскую Федерацию (л.д. 11). **.**.2024 УМВД России по Псковской области принято решение о депортации ФИО2 (л. д. 15-16).

**.**.2024 ответчик освободился из мест лишения свободы и был помещен в специальное учреждение на срок до 48 часов (л.д. 21-22).

Решением Псковского городского суда Псковской области от **.**.2024 ФИО2 помещен в специальное учреждение на срок до 180 суток, то есть по **.**.2025 включительно (л.д. 23-24).

Завершить процедуру депортации в отношении ФИО2 на территорию Ф. не представляется возможным по причине отсутствия действительного документа, удостоверяющего личность, дающего право на пересечение Государственной границы Российской Федерации.

**.**.2024 в Посольство Ф. был направлен запрос об оформлении свидетельства на возвращение ФИО2 в Ф. Ответ на запрос до настоящего времени не поступил (л.д. 31).

На момент рассмотрения настоящего административного иска решение о депортации от **.**.2024 в отношении ФИО2 не исполнено.

Для лиц, подлежащих депортации, предельный срок содержания в специальном учреждении законом не установлен.

Решение вопроса о сроке законодатель оставляет на усмотрение правоприменителя. Однако данный срок должен быть разумным, поскольку, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 17.02.1998 N 6-П, задержание лица на неопределенный срок не может рассматриваться как допустимое ограничение права каждого на свободу и личную неприкосновенность и является умалением данного права.

Само по себе продление срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждением является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, не влечет нарушения прав, вызванного депортацией.

Учитывая отсутствие в настоящее время ответов по направленным запросам в отношении ФИО2, суд полагает, что испрашиваемый срок содержания административного ответчика в ФКУ «ЦВСИГ МВД России, г. Псков» является обоснованным.

Поскольку в отношении гражданина Ф. ФИО2 принято решение о депортации, данное решение не отменено, он подлежит содержанию в специальном учреждении до исполнения решения о депортации в силу прямого указания в законе.

Таким образом, поскольку ФИО2 не имеет законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации и подлежит депортации, суд, полагает требование УМВД России по Псковской области о продлении срока содержания ФИО2 в специальном учреждении до завершения процедуры депортации обоснованным и подлежащим удовлетворению, между тем суд полагает, что с учетом времени необходимого для оформления документов для завершения процедуры депортации, срок помещения в специальное учреждение должен быть продлен на срок не более 180 суток.

Вследствие особых обстоятельств данного дела, поскольку при замедлении исполнения решения суда может быть нанесен значительный ущерб публичным интересам, на основании ст. 188 КАС РФ решение подлежит обращению к немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175, 177-180, 188, 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление УМВД России по Псковской области к гражданину Ф. Колехмайнен Т. о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, удовлетворить.

Продлить срок содержания гражданина Ф. Колехмайнен Т., <данные изъяты>, в Федеральном казенном учреждении «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, Министерства внутренних дел Российской Федерации» (дислокация г. Псков) на 180 суток, то есть по **.**.2026 включительно.

Решение обратить к немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья М.В. Новикова