Дело №2а-2974/2023 64RS0004-01-2023-003160-74
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 августа 2023 года город Балаково Саратовской области
Балаковский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Орловой О.И.,
при секретаре судебного заседания Кормилкиной Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью (далее - ООО) «ЦДУ» к судебному приставу-исполнителю Балаковского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области (далее - Балаковский РОСП) ФИО1 е, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области (далее УФССП) о признании незаконным бездействия, обязанни выполнить действия,
установил:
ООО «ЦДУ» обратилось в суд с административным иском к административным ответчикам, в котором просило признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Балаковского РОСП ФИО1 выразившееся в невозврате оригинала исполнительного документа №, обязать судебного пристава-исполнителя направить исполнительный документ в адрес административного истца АО «ЦДУ»; в случае утраты исполнительного документа обязать судебного пристава-исполнителя Балаковского РОСП ФИО1 обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа либо направить в адрес административного истца АО «ЦДУ» справку об утрате исполнительного документа.
В обоснование требований указано, что на основании исполнительного документа, выданного по гражданскому делу № мировым судьей судебного участка №1 города Балаково Саратовской области 7 октября 2020 года возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «ЦДУ» 26 743 рублей 75 копеек.
7 февраля 2022 года исполнительное производство №-ИП окончено актом о невозможности взыскания со ссылкой на п. 3 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве» (невозможность установления местонахождения должника, его имущества, либо получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях).
Из Балаковского РОСП ответы на заявления административного истца о местонахождении оригинала исполнительного документа не поступали. До настоящего времени исполнительный документ № в адрес взыскателя не направлен.
Срок для повторного предъявления начал течь с 11 февраля 2021 года, и административный истец более 6 месяцев не может предъявить исполнительный лист повторно ввиду его фактического отсутствия. Невозвращение исполнительного документа и непредоставление информации о его местонахождении является препятствием для осуществления права административного истца по повторному предъявлению исполнительного документа.
Административный истец ООО «ЦДУ», административные ответчики судебный пристав-исполнитель Балаковского РОСП ФИО1, Управление Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, заинтересованное лицо ФИО2 извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили.
Информация о дате времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Балаковского районного суда Саратовской области (balakovsky.sar.sudrf.ru) (раздел судебное делопроизводство).
Руководствуясь статьей 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Согласно статье 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.
Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон №229-ФЗ), согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона №229-ФЗ).В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.
В силу части 1 статьи 64 Закона №229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Статьей 68 Закона №229-ФЗ установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Исходя из положений статей 64, 68 Закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий, с учетом принципов целесообразности и достаточности.
Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
В судебном заседании установлено следующее.
На основании исполнительного документа, выданного по гражданскому делу № мировым судьей судебного участка № города Балаково Саратовской области судебным приставом-исполнителем Балаковского РОСП возбуждено исполнительное производство №-ИП предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу юридических лиц в размере 26 743 рублей 75 копеек с должника ФИО2 в пользу ООО «ЦДУ».
В рамках данного исполнительного производства №-ИП от 6 декабря 2021 года судебным приставом-исполнителем принимались меры, направленные на выявление имущественного положения должника.
Сводкой о движении исполнительного производства подтверждается, что судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы, банки и кредитные организации.
7 декабря 2022 года составлен акт о совершении исполнительных действий, и акт о наличии обстоятельств, в связи с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю.
22 августа 2023 года отменено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от 7 февраля 2022 года, исполнительное производство возобновлено, судебному приставу-исполнителю указано на необходимость принять меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.
Указанные обстоятельства подтверждаются представленным в материалы дела исполнительным производством.
При таких обстоятельствах, учитывая, что судебным приставом-исполнителем Балаковского РОСП в соответствии с требованиями Закона №229-ФЗ, в рамках его компетенции совершались исполнительные действия с целью установления дохода и имущества должника ФИО2, факт не уведомления взыскателя обо всех произведенных исполнительных действиях не может являться основаниям для постановки вывода о бездействии судебного пристава-исполнителя.
Отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых исполнительных действий не может служить основанием для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.
С учетом изложенного заявленные ООО «ЦДУ» административные исковые требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «ЦДУ» к судебному приставу-исполнителю Балаковского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО1 е, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области о признании незаконным бездействия, обязанни выполнить действия отказать.
В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд Саратовской области.
Судья О.И. Орлова
Мотивированное решение составлено 5 сентября 2023 года.
Судья О.И. Орлова