Дело № 2а-283/2023
УИД 21RS0017-01-2023-000351-60
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 мая 2023 года г. Шумерля
Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Никитина А.В., при секретаре Степановой Н.Г., с участием помощника Шумерлинского межрайонного прокурора Гаврилова И.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению Шумерлинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Шумерлинский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средствами.
Иск мотивирован тем, что в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения Шумерлинской межрайонной прокуратурой установлен факт управления транспортными средствами лицом, имеющим медицинские противопоказания на данный вид деятельности. В ходе проведения проверки установлено, что ФИО1 состоит на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога в БУ «Республиканский наркологический диспансер» Министерства здравоохранения Чувашской Республики с диагнозом «Пагубное употребление стимуляторов с вредными последствиями». При этом ФИО1 имеет водительское удостоверение № ___________ категории «А, А1, В, В1, С, С1, ВЕ, СЕ, С1Е, М», выданное "___" ___________ г. ГИБДД МВД Чувашии сроком действия до "___" ___________ г.. Управление ФИО1 транспортными средствами представляет опасность для жизни, здоровья и имущества граждан, поскольку ответчик страдает заболеванием, которое является основанием для прекращения действия права управления транспортными средствами.
Помощник Шумерлинского межрайонного прокурора Гаврилов И.Н. в судебном заседании поддержал исковое заявление по доводам, изложенным в иске, просил удовлетворить заявленные требования и прекратить действие права на управление транспортными средствами.
Административный ответчик ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании заявленные требования не признали, просили в иске отказать.
Представитель заинтересованного лица БУ «Республиканский наркологический диспансер» Министерства здравоохранения Чувашской Республики в судебное заседание не явился, имеется заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель заинтересованного лица МРЭО ГИБДД МВД РФ по Чувашской Республике в судебное заседание не явился, имеется заявление о рассмотрении дела без их участия.
Суд, в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствии заинтересованных лиц.
Выслушав помощника прокурора, административного ответчика, представителя административного ответчика, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от "___" ___________ г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», задачами которого являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Согласно статьи 3 указанного закона основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
В силу ст. 5 Федерального закона от "___" ___________ г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Статьей 25 Федерального закона от "___" ___________ г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам РФ, не имеющим ограничений к водительской деятельности, в качестве основания прекращения права на управление транспортными средствами предусмотрено ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
Частью 1 ст. 23.1 Федерального закона от "___" ___________ г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 23.1 Федерального закона от "___" ___________ г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).
Постановлением Правительства РФ от "___" ___________ г. № ___________ «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством числе которых психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) - психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ - код заболевания по МКБ-10 F10-F16, F18, F19.
В силу пунктов 1 и 4 ст. 23.1 Федерального закона от "___" ___________ г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
На основании ч. 1 ст. 28 Федерального закона от "___" ___________ г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
В связи с этим, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
В соответствии с перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденными постановлением Правительства РФ от "___" ___________ г. № ___________ наличие психических расстройств и расстройств поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, код заболевания по МКБ-10 F10-F16, F18, F19, противопоказано к управлению транспортными средствами.
В соответствии со ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Из имеющегося в материалах дела сообщения РЭО ГИБДД МО МВД России «Шумерлинский» от "___" ___________ г. следует, что ФИО1, "___" ___________ г. года рождения, имеет водительское удостоверение серия № ___________ № ___________ категории «А, А1, В, В1, С, С1, ВЕ, СЕ, С1Е, М», выданное "___" ___________ г., действует до "___" ___________ г..
Согласно справке, выданной заведующим отделением БУ «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава Чувашии от "___" ___________ г., ФИО1 находится под наблюдением в БУ «Республиканский наркологический диспансер» по ........................ с диагнозом: пагубное употребление стимуляторов с вредными последствиями с "___" ___________ г., наличие такого заболевания является противопоказанием для управления автотранспортными средствами.
При таких обстоятельствах ФИО1 при управлении транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, создает, а также может создать реальную опасность причинения вреда как самому себе, так и жизни и здоровью окружающих и их имуществу. Наличие вышеуказанного заболевания у ФИО1 исключает его право осуществлять деятельность, связанную с управлением источниками повышенной опасности.
Таким образом, реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.
Оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что наличие у ФИО1 наркотической зависимости препятствует управлению им транспортными средствами, так как создает реальную угрозу для других участников дорожного движения, в том числе угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства и является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.
В связи с вышеизложенным, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования Шумерлинского межрайонного прокурора о прекращении действия права на управление транспортными средствами ФИО1
В связи с прекращением действия права на управление транспортными средствами административный ответчик обязан возвратить в органы ГИБДД выданное ему "___" ___________ г. водительское удостоверение серии № ___________ № ___________, категории «А, А1, В, В1, С, С1, ВЕ, СЕ, С1Е, М».
Поскольку административный истец от судебных расходов освобожден, в соответствии со ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ФИО1 в доход муниципального бюджета ........................ Республики подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Шумерлинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить право управления транспортными средствами ФИО1, "___" ___________ г. года рождения, паспорт серии № ___________, выданного "___" ___________ г., имеющего водительское удостоверение серии № ___________ № ___________, категории «А, А1, В, В1, С, С1, ВЕ, СЕ, С1Е, М», выданное "___" ___________ г. и обязать ФИО1 после вступления решения в законную силу сдать данное водительское удостоверение в МРЭО ГИБДД МО МВД по Чувашской Республике.
Взыскать с ФИО1 в доход муниципального бюджета ........................ Республики государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда через Шумерлинский районный суд.
Председательствующий: