№ 2а-1320/2023

64RS0047-01-2023-000911-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2023 года г. Саратов

Октябрьский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Замотринской П.А.,

при секретаре Иванове М.С.,

при участии помощника прокурора Октябрьского района г. Саратова Лата Д.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОП № 5 в составе УМВД России по г. Саратову к ФИО1, заинтересованное лицо, - УМВД России по г. Саратову, об установлении дополнительных ограничений,

установил:

Административный истец обратился в суд с исковыми требованиями, в обоснование которых указал, что ФИО1 был осужден <дата> Октябрьским районным судом г. Саратова по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к лишению свободы сроком на 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. <дата> решением Заволжского районного суда г. Ульяновска в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, установлены ограничения: запретить ФИО1 пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства (пребывания) на территории РФ в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; два раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. <дата> ФИО1 был поставлен на учет в ОП № 1 в составе УМВД России по г. Саратову, была проведена профилактическая беседа, в ходе которой ему разъяснялись его права и обязанности, также он был предупрежден об уголовной ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и невыполнение предусмотренных ФЗ обязанностей. <дата> ФИО1 по маршрутному листу № убыл по адресу: <адрес>, встал на учет в ОП № 5 в составе УМВД России по г. Саратову, как лицо, в отношении которого установлены административные ограничения. <дата> ФИО1 был привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского района г. Саратова ФИО1 было назначено наказание в виде административного ареста сроком на одни сутки. <дата> ФИО1 был привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского района г. Саратова ФИО1 было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей 00 копеек. На основании изложенного истец просит суд установить ФИО1 дополнительные ограничения: обязать ФИО1 являться для регистрации в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц по установленном графику; запретить помещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив с целью употребления спиртных напитков; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить выезд за пределы Саратовской области без согласования контролирующим органом.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представила причина неявки не известна.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом причина неявки суду не известна.

При таких обстоятельствах суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив доводы искового заявления, выслушав заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что приговором Октябрьского районного суда г. Саратова от <дата> ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ, к 8 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

<дата> ФИО1 освобожден по отбытии наказания.

Решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от <дата> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года и установлены следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства (пребывания) на территории РФ в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- два раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу требований ч. 1 ст. 4 ФЗ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 3 указанной выше статьи суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 28 Постановления Пленума ВС РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

В судебном заседании установлено, что в течение срока административного надзора ФИО1 дважды допустил несоблюдение административных ограничений, установленных в отношении него, за что был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского района г. Саратова от <дата> (дело №) – за нахождение в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте; по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка от <дата> (дело №) – за нарушение установленных ограничений в виде запрета пребывания в ночное время вне места жительства.

Постановления им не обжалованы, вступили в законную силу.

Ранее ФИО1 был ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленных в отношении него судом, и предупрежден об административной ответственности за совершение им административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 КоАП РФ.

Административные правонарушения, совершенные ФИО1 в период установления в отношении него административного надзора, связаны с нарушением общественного порядка в связи с тем, что он находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, а также с нарушением им установленных ограничений в виде запрета пребывания в ночное время вне места жительства.

Таким образом, суд полагает, что имеются основания для установления дополнительных ограничений в виде возложения обязанности на ФИО1 являться для регистрации в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц по установленном графику; запрещения ФИО1 помещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив с целью употребления спиртных напитков; запрещения ФИО1 посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения выезда ФИО1 за пределы Саратовской области без согласования контролирующим органом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 290, 293 КАС РФ, суд

решил:

исковые требования ОП № 5 в составе УМВД России по г. Саратову к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений удовлетворить.

Установить ФИО1, <дата> года рождения, дополнительное ограничение на срок действия основных ограничений:

- обязать являться для регистрации в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц по установленном графику;

- запретить помещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив с целью употребления спиртных напитков;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запретить выезд за пределы Саратовской области без согласования контролирующим органом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Октябрьский районный суд города Саратова в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись П.А. Замотринская

Мотивированное решение изготовлено 17 мая 2023 года.

Судья подпись П.А. Замотринская