УИД №46RSOO01-01-2022-000256-67 дело №2а-216/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ

Беловский районный суд в составе председательствующего судьи Бойченко Т.Л. с участием старшего помощника прокурора Беловского Ереминой В.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Шафоростовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Беловского в интересах неопределенного круга лиц к администрации Долгобудского сельсовета Беловского об обязании административного ответчика совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Беловского ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным бездействие органа местного самоуправления Администрации Долгобудского сельсовета Беловского , выразившееся в непринятии мер по установлению информационных табличек (досок), содержащих правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номера телефонов для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования, на детских площадках, расположенных на в Буды, на в с.Кривицкие Буды Беловского с возложением обязанности в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу установить на детских игровых площадках, расположенных на в Буды, на в с.Кривицкие Буды Беловского информационные таблички или доски, содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования. Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой Беловского в рамках осуществления системного надзора за соблюдением закона в отношении несовершеннолетних проведена проверка исполнения требований законодательства по содержанию детских игровых площадок на территории Долгобудского сельсовета Беловского , в ходе которой в деятельности администрации сельсовета выявлены нарушения требований, предъявляемых к детским игровым площадкам. Так, в нарушение положений п.46 Технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности оборудования для детских игровых площадок» на детских площадках, расположенных в Буды и с.Кривицкие Буды Беловского не установлены информационные таблички или доски, отсутствие которых создает угрозу безопасности неограниченного круга лиц, в том числе детей, использующих оборудование на таких площадках.

Представитель административного ответчика администрации Долгобудского сельсовета в судебное заседание не явился, глава администрации ФИО2 в заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие, признав исковые требования.

В соответствии с положениями ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть административное дело без участия представителя административного ответчика, поскольку имеются сведения о надлежащем его извещении.

В судебном заседании прокурор Еремина В.А. административные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в административном иске. Просила административное исковое заявление удовлетворить.

Выслушав прокурора, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №184-ФЗ «О техническом регулировании» под техническим регулированием понимается правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также в области применения на добровольной основе требований к продукции, процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг и правовое регулирование отношений в области оценки соответствия.

Согласно положениям ст.6 Федерального закона «О техническом регулировании» в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества принимаются технические регламенты.

В соответствии со ст.7 Федерального закона «О техническом регулировании» содержащиеся в технических регламентах обязательные требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, правилам и формам оценки соответствия, правила идентификации, требования к терминологии, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения имеют прямое действие на всей территории Российской Федерации и могут быть изменены только путем внесения изменений и дополнений в соответствующий технический регламент. Технические регламенты применяются одинаковым образом и в равной мере независимо от вида нормативного правового акта, которым они пруты, страны и (или) места происхождения продукции или осуществления связанных с требованиями к продукции процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, видов или особенностей сделок и (или) физических и (или) юридических лиц, являющихся изготовителями, исполнителями, продавцами, приобретателями, в том числе потребителями, с учетом положений пункта 9 настоящей статьи.

В соответствии с Решением Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ «О техническом регламенте Евразийского экономического союза «О безопасности оборудования для детских игровых площадок» утвержден Технический регламент Евразийского экономического союза «О безопасности оборудования для детских игровых площадок» (ТР ЕАЭС 042/2017), который устанавливает требования к безопасности оборудования и (или) покрытия для детских игровых площадок и связанным с ними процессам проектирования, производства, монтажа, эксплуатации, хранения, перевозки и утилизации.

В соответствии с п.6 ТР ЕАЭС 042/2017 «детская игровая площадка»” специально оборудованная территория, предназначенная для игры детей, включающая в себя соответствующие оборудование и покрытие; ”эксплуатант” - юридическое или физическое лицо (в том числе физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя), осуществляющие эксплуатацию оборудования и (или) покрыт и обеспечивающие их соответствие требованиям настоящего технического регламента с момента ввода в эксплуатацию детской игровой площадки.

В соответствии с п.20 ТР ЕАЭС 042/2017, оборудование и (или) покрытие должны быть произведены таким образом, чтобы при применении по назначению они не представляли опасности для жизни и здоровья пользователей.

В соответствии с п.42 ТР ЕАЭС 042/2017, эксплуатация оборудования

и (или) покрытия осуществляется эксплуатантом в соответствии с требованиями настоящего технического регламента и правилами безопасной эксплуатации, установленными паспортом.

Согласно п.46 ТР ЕАЭС 042/2017 на детской игровой площадке должна быть размещена информация в виде таблички (пиктограммы), содержащая: правила пользования оборудованием и сведения о возрастных группах (включая ограничения по росту и весу); номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номера телефонов эксплуатанта, по которым следует обращаться в случае неисправности или поломки оборудования.

В соответствии с приложением № к ТР ЕАЭС 042/2017 требования технического регламента распространяются, среди прочего, на горки, качели, качалки, карусели, игровые комплексы (детский город).

Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст утвержден и введен в действие ФИО9 52301-2013 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», который распространяется на оборудование детских игровых площадок, предназначенное для индивидуального и коллективного пользования, а также устанавливает общие требования безопасности при монтаже и эксплуатации оборудования всех типов.

В соответствии с п.7.5 ФИО9 52301-2013 для обеспечения безопасности на детской игровой площадке эксплуатант разрабатывает и устанавливает информационные таблички или доски, содержащие: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.

В судебном заседании установлено, что при проведении прокуратурой Беловского проверки исполнения требований законодательства по содержанию детских игровых площадок на территории Долгобудского сельсовета Беловского выявлены нарушения требований, предъявляемых к детским игровым площадкам.

Установлено, что в с.Кривицкие Буды и Буды Беловского имеются детские игровые площадки, установленные администрацией Долгобудского сельсовета в рамках проведенных мероприятий по реализации муниципальной программы «Комплексное развитие сельских территорий муниципального образования Долгобудский сельсовет» на 2020-2022 годы и на период до 2025 года», утвержденной постановлением Администрации Долгобудского сельсовета Беловского от ДД.ММ.ГГГГ №-П; собственником и эксплуатантом оборудования на детских игровых площадках является администрация Долгобудского сельсовета, при этом администрация сельсовета не принимала мер по установке на детских игровых площадках, расположенных на в Буды и на в с.Кривицкие Буды, информационных табличек или досок, содержащих правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номера телефонов для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.

Отсутствие информации о порядке использования оборудования на детских игровых площадках, возрастных требованиях при использовании оборудования, не позволяет обеспечить безопасность находящихся на них детей, круг которых не ограничен; а отсутствие информации о телефонах экстренных служб несет угрозу жизни и здоровью детей, поскольку в случае возникновения угрожающей ситуации не позволит экстренно связаться с такими службами; отсутствие телефонов эксплуатанта не дает возможности оперативно сообщать о поломке игрового оборудования, в том числе, создающей опасность его эксплуатации.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявленные прокурором Беловского требования являются законными, обоснованными, и подлежат удовлетворению.

В силу п.1 ч.3 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании бездействия в случае удовлетворения административного иска и необходимости совершения административным ответчиком каких-либо действий в целях устранения нарушенных прав суд указывает, в том числе, на срок устранения ких нарушений.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает разумным установить административному ответчику срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено - 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.175-180,227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Беловского в интересах неопределенного круга лиц к администрации Долгобудского сельсовета Беловского об обязании административного ответчика совершить определенные действия удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Долгобудского сельсовета Беловского , выразившееся в непринятии мер по установлению на детских игровых площадках, расположенных на в Буды, на в с.Кривицкие Буды Беловского , информационных табличек или досок, содержащих правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.

Обязать администрацию Долгобудского сельсовета Беловского в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу установить на детской площадке и спортивной детской игровой площадке, расположенных в на в и спортивной детской игровой площадке, расположенной на в с.Кривицкие Буды Беловского , информационные таблички или доски, содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Беловский районный суд в течение 1 месяца с момента составления мотивированного решения, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья Т.Л.Бойченко