Решение по делу № 2А-1728/2022 от 21.09.2022 | Кореновский районный суд (Краснодарский край)

Решение

именем Российской Федерации

г. Кореновск 21 сентября 2022 года

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Захаренко В.Г.,

при помощнике судьи Белянской Е.А.,

с участием административного истца – помощника прокурора Кореновского района ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению административного истца - прокурора Кореновского района, действующего в соответствии со ст. 39 КАС РФ в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к административному ответчику - ООО «В Контакте» о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Административный истец - прокурор Кореновского района, действуя в соответствии со ст. 39 КАС РФ в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику - ООО «В Контакте» о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, ссылаясь на то, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о противодействии экстремистской деятельности, в ходе которой установлено, что на сайте социальной сети «В Контакте» неустановленным пользователем создана группа

При изучении информации, размещенной в указанной группе, обнаружены изображения символа и аббревиатуры «АУЕ» - неформального объединения несовершеннолетних, пропагандирующего идеологию криминальной среды, тюремные, преступные понятия, соблюдение «воровского кодекса». Вход в группу свободный, регистрация пользователей не требуется, ознакомиться с содержанием и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетний. Ограничения на его передачу и распространение отсутствует. Данные факторы негативно влияют на физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие детей.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, также оправдывающая противоправное поведение, представляемая в виде изображения или описания жестокости, физического и (или) психического насилия, преступления или иного антиобщественного действия, а также содержащая бранные слова и выражения, не относящиеся к нецензурной брани.

Государство обязано принимать меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 25.07.2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее по тексту - Закон № 114-ФЗ), одним из направлений осуществления противодействия экстремистской деятельности является принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности.

В силу ст. 13 Закона № 114-ФЗ, на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.

Верховным судом Российской Федерации от 17.08.2020 года международное движение «Арестантское уголовное единство» («АУЕ», «Арестантский уклад един») признано экстремистским и запрещена его деятельность на территории Российской Федерации.

Поскольку легкость и доступность поиска информации способствует распространению идеологии неформального молодежного криминализованного движения «АУЕ», создает угрозу конституционному строю Российской Федерации, пропагандирует философию «воров в законе» и тюремные «понятия», ставя их выше законодательства Российской Федерации и подрывая авторитет легитимных органов исполнительной и судебной власти, прокурор считает, что доступ к сайту, где размещены соответствующие материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

Изучением информации, находящейся в свободном доступе, в сети «Интернет», установлено, что запрет доступа к вышеуказанной группе не являлся предметом рассмотрения по другим делам.

Вместе с тем, в ходе проверки не представилось возможным установить полные данные владельца сообщества, публиковавшего запрещенную информацию.

Просил суд признать информацию, содержащуюся в социальной сети «В Контакте» в группе , запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, и вступившее в законную силу судебное решение направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (109074, <...>) для включения страниц в социальной сети «В Контакте» в группе в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании административный истец – помощник прокурора Кореновского района ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик – ООО «В Контакте» в судебное заседание не явился. О времени и месте слушания дела был извещен надлежащим образом, что подтверждено материалами дела.

Представитель заинтересованного лица - Управления Роскомнадзора по Южному Федеральному округу в судебное заседание не явился, до рассмотрения дела по существу от него поступило ходатайство, в котором он просил рассмотреть дело в его отсутствие, при вынесении решения полагался на усмотрение суда.

Суд, выслушав мнение административного истца - помощника прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой Кореновского района проведена проверка исполнения законодательства о противодействии экстремистской деятельности, в ходе которой установлено, что на сайте в социальной сети «В Контакте» неустановленным пользователем создана группа

При изучении информации, размещенной в указанной группе, обнаружены изображения символа и аббревиатуры «АУЕ» (название которого расшифровывается как «Арестантское уголовное единство», также встречается трактовка «Арестантский уклад един») - неформального объединения несовершеннолетних, пропагандирующего идеологию криминальной среды, тюремные, преступные понятия, соблюдение «воровского кодекса». Вход в группу свободный, регистрация пользователей не требуется, ознакомиться с содержанием и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетний. Ограничения на его передачу и распространение отсутствует. Данные факторы негативно влияют на физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие детей.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях ребенка в Российской Федерации» предусмотрено, что органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ).

Согласно п. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ, запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 6.17 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства РФ о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Судом установлено, что предоставление возможности доступа с помощью сети «Интернет» к информации, к совершению действий, за осуществление которых законодателем предусмотрена уголовная или административная ответственность, а также к иной информации, причиняющей вред здоровью и развитию детей, фактически является распространением запрещенной информации.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр на основании ч. 2 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом в соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 3 названной статьи создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникации, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федераций.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной Информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федераций запрещено».

Согласно пунктам 2, 3 названных Правил создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228 полномочия по созданию, формированию и ведению единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российское Федерации запрещено, отнесены к компетенции Роскомнадзора.

В соответствии со ст. 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, поскольку распространение предоставленной информации на сайте в социальной сети «В Контакте» в группе «, противоречит целям и задачам действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что в целях недопущения нарушения прав граждан и требований действующего законодательства, доступ к сайту, где размещены соответствующие информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт. Распространение идеологии неформального молодежного криминализованного движения АУЕ (название которого расшифровывается как «Арестантское уголовное единство», также встречается трактовка «Арестантский уклад един») подрывает основы конституционного строя Российской Федерации, в частности обеспечения и защиты конституционного права граждан Российской Федерации, и препятствует надлежащему осуществлению восстановления нарушенных прав граждан.

Оценивая согласно ст. 84 КАС РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, основываясь на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, суд считает необходимым удовлетворить требования административного истца - прокурора Кореновского района, действующего в соответствии со ст. 39 КАС РФ в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к административному ответчику - ООО «В Контакте» о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст 46, 157, 174-180, 218-228 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление административного истца - прокурора Кореновского района, действующего в соответствии со ст. 39 КАС РФ в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к административному ответчику - ООО «В Контакте» о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в социальной сети «В Контакте» в группе , запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Направить вступившее в законную силу судебное решение в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (109074, <...>) для включения страницы сайта в социальной сети «В Контакте» в группе , в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Надлежащим образом заверенную копию решения с отметкой о вступлении в законную силу направить в Управление Роскомнадзора по Южному федеральному округу (350001, <...>) и прокурору Кореновского района, для обеспечения его исполнения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Кореновский районный суд в течение месяца, со дня его вынесения в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 22.09.2022.

Судья

Кореновского районного суда: В.Г. Захаренко