УИД-36RS0020-01-2022-000905-79
Гражданское дело №2-615/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(заочное)
<...> 08 декабря 2022 года
Лискинский районный суд Воронежской области в составе
председательствующего судьи Спицыной М.Г.,
при секретаре судебного заседания Пещеревой О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области к ФИО1 о понуждении к продаже доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения,
УСТАНОВИЛ:
Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области (далее ДИЗО, истец) обратился в суд с иском к ФИО1 – гражданину иностранного государства, проживающему в Республике Казахстан, ссылаясь на то, что за ответчиком на праве собственности зарегистрирован земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> Ссылаясь на положения ст.3, ст.5 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", истец просит обязать ответчика провести отчуждение указанного земельного участка путем его продажи с торгов с отнесением расходов по проведению торгов на ответчика. Ответчиком действий по отчуждению земельных долей ответчиком предпринято не было, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.
На стадии подготовки гражданского дела к судебному разбирательству Лискинским районным судом Воронежской области в адрес Главного Управления Министерства юстиции России по Воронежской области был направлен пакет документов (поручение о выполнении отдельных процессуальных действий, о вручении ответчику копий документов, извещение о дне рассмотрения дела, подтверждение о вручении документов) с поручением о выполнении отдельных процессуальных действий в отношении ФИО1 компетентному суду Республики Казахстан.
В дальнейшем данное судебное поручение было в соответствии с международным договором направлено для исполнения компетентному суду Республики Казахстан, однако до настоящего времени ответ на судебное поручение в Лискинский районный суд Воронежской области не поступил, сроки, установленные для его исполнения, истекли.
Представитель истца - департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области, представители третьих лиц - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, ООО "Центрально-Черноземная агропромышленная компания" в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещены, о причинах неявки не уведомили. Истец в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о его времени и месте был извещен судом в установленном законом порядке, о причинах неявки суду не сообщил, возражений и доказательств не представил. В соответствии с п. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. С учетом требований п. 1 ст. 233 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В силу Гражданского кодекса Российской Федерации, конкретизирующего конституционный принцип национального режима, правила гражданского законодательства применяются к отношениям с участием иностранных граждан, если иное не предусмотрено федеральным законом (абзац четвертый пункта 1 статьи 2), и в соответствии со статьей 36 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона, Земельный кодекс Российской Федерации устанавливает право иностранных граждан приобретать в собственность земельные участки на территории Российской Федерации.
Вместе с тем, осуществляя соответствующее регулирование, федеральный законодатель в силу статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации обязан обеспечивать защиту конституционно значимых ценностей и соблюдать баланс конституционных прав, закрепленных, с одной стороны, в указанных статьях Конституции Российской Федерации, а с другой - в статье 9 (часть 1), согласно которой земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, и в статье 36 (часть 1), согласно которой право иметь в частной собственности землю принадлежит гражданам и их объединениям. При этом он должен исходить из вытекающего из статей 9 и 36 Конституции Российской Федерации приоритета права российских граждан иметь в собственности землю, обеспечивая рациональное и эффективное использование земли и ее охрану, защиту экономического суверенитета Российской Федерации, целостность и неприкосновенность ее территории (статья 4 части 1 и 3, Конституции Российской Федерации).
Реализуя свою конституционную обязанность, федеральный законодатель ввел некоторые ограничения для иностранных граждан в осуществлении права землепользования, тем самым установив изъятия из национального режима регулирования права частной собственности на землю.
Так, действующим законодательством для иностранных граждан предусмотрены определенные ограничения в отношении права собственности на земельные участки некоторых категорий.
В частности согласно ст. 8 Федерального закона от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» иностранные граждане могут владеть и пользоваться земельными участками сельскохозяйственного назначения только на праве их аренды. Аналогичная норма содержится в статье 3 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
Такие ограничения в отношении иностранных граждан установлены законодателем с целью обеспечить суверенные права Российской Федерации на землю.
Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в случае, если в собственности лица по основаниям, допускаемым законом, оказались земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и это влечет за собой нарушение требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона, такие земельный участок (часть земельного участка) или доля должны быть отчуждены собственником. Отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенных до вступления в силу настоящего Федерального закона, должно быть осуществлено в течение года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Земельные участки или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенные после вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат отчуждению в течение года со дня возникновения права собственности на эти земельные участки или права собственности на доли в праве общей собственности на земельный участок. В случае отчуждения этих земельных участков или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения субъекту Российской Федерации либо в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальному образованию преимущественное право на заключение договора аренды этих земельных участков или выделенных в счет земельных долей земельных участков имеют лица, осуществляющие отчуждение этих земельных участков или земельных долей.
В случае, если при нарушении требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона собственник не произведет в течение срока, установленного настоящим пунктом, отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обязан в течение десяти дней в письменной форме известить об этом орган государственной власти субъекта Российской Федерации.
В п. 2 указанной нормы закона предусмотрено, что орган государственной власти субъекта Российской Федерации в течение месяца со дня, когда ему стало известно о нарушении требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона, обязан обратиться в суд с заявлением о понуждении такого собственника к продаже земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах (конкурсах, аукционах).
Исходя из смысла вышеуказанных норм, в собственности иностранного гражданина не могут находится как земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, так и доля в праве общей собственности на такой земельный участок.
Статья 235 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве оснований прекращения права собственности предусматривает утрату права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Указанной нормой предусмотрено также, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, в частности производится отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238).
В соответствии со ст. 44 Земельного кодекса Российской Федерации право собственности на земельный участок прекращается в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.
Из материалов дела следует, что ФИО1 на праве собственности принадлежат 3/1130 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Право собственности ответчика зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество (л.д.63).
Судом установлено, что гражданства Российской Федерации ответчик не имеет, он является иностранным гражданином. Сведения об этом также содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество. Данных о наличии у него гражданства Российской Федерации ответчик ФИО1 в дело не представил.
Согласно ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам.
Согласно ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи (в том числе на доли в земельных участках), ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Таким образом, основанием для освобождения ответчика от возложенной на него обязанности по отчуждению земельного участка может являться лишь запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество о переходе права собственности на принадлежащую ответчику долю в земельном участке другому лицу.
До момента регистрации перехода права собственности на спорное имущество его собственником признается ФИО1.
Каких-либо доказательств регистрации перехода права собственности ФИО1 на спорные 3/1130 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> ответчиком суду не представлено.
С учетом требований вышеуказанных правовых норм и установленных обстоятельств суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца о понуждении ответчика провести отчуждение принадлежащей ему на праве долевой собственности земельной доли, право собственности на которую зарегистрировано за ответчиком.
Истцом заявлены и требования об отнесении на ответчика расходов по проведению торгов.
Согласно ст. 238 ГК РФ, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.
В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества.
Из изложенного следует, что затраты на отчуждение земельной доли с торгов будут возмещаться из вырученной от продажи земельных долей с торгов суммы.
С учетом требований ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход бюджета, от уплаты которой истец в силу ст. 333.36 НК РФ при подаче искового заявления был освобожден, в размере 300 рублей на основании п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области к ФИО1 о понуждении к продаже доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения - удовлетворить.
Понудить ФИО1, <данные изъяты>) к продаже доли земельного участка: обязать ФИО1 выставить на проводимые специализированной организацией торги 3/1130 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> - с отнесением расходов по проведению торгов на ответчика.
Взыскать с ФИО1, <данные изъяты>) в пользу бюджета городского поселения город Лиски Лискинского муниципального района Воронежской области государственную пошлину в сумме 300 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья
Мотивированное решение в окончательной форме составлено 15.12.2022.