РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2022 года г. Ефремов Тульская область

Ефремовский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Хайировой С.И.,

при секретаре Юровой А.И.,

с участием помощника Ефремовского межрайпрокурора ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России «Ефремовский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

врио начальника межмуниципального отдела МВД России «Ефремовский» ФИО3 обратился в суд с административным иском, в котором указал, что ФИО2 15.01.2020 осужден Ефремовским районным судом Тульской области по ч.1 ст.158, ч.2 ст.158 УК РФ с присоединением наказания по приговору суда от 19.01.2018 к лишению свободы сроком на 3 года. Освободился из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области 20.07.2021 условно с заменой не отбытого срока наказания на исправительные работы сроком на 1 год 29 дней. На основании постановления Ефремовского межрайонного суда Тульской области выдворен в места лишения свободы сроком на 4 месяца 5 дней. Освободился из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области 14.06.2022. Судимость за преступление не снята и не погашена. В течение года совершил два административных правонарушения. Ссылаясь на п.3 ч.1 ст.3 Федерального Закона от 06.04.2011 ФЗ № 64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить за ФИО2. административный надзор до 14.06.2025. Одновременно установить следующее административные ограничения: обязать явкой 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезд за пределы территории муниципального образования избранного места жительства или пребывания без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; запретить пребывание вне избранного места жительства или пребывания с 22 ч до 6 ч ежедневно.

В дальнейшем административные исковые требования не уточнялись и не изменялись.

Административный истец МО МВД России «Ефремовский» в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Врио начальника МОМВД России «Ефремовский» ФИО3 представил заявление, в котором просил рассмотреть административное дело в отсутствие представителя, указав, что административные исковые требования поддерживает в полном объеме и просит их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что административные исковые требования признает в полном объеме.

В соответствии с ч.4 ст. 272 КАС РФ, п.11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и административного ответчика.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре, Федеральный закон N 64-ФЗ).

В статье 2 Закона об административном надзоре определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В силу п. 2 ч. 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 1, 2 и 4) ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения, со дня вступления в законную силу решения об установлении административного надзора (п. 1 ч. 1 ст. 5 этого же Федерального закона).

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.

Согласно материалам дела, ФИО2 15.01.2020 осужден приговором Ефремовского районного суда Тульской области по ч.1 ст.158, п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ с учетом ст.70 УК РФ по совокупности приговоров к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с признанием в его действиях рецидива преступлений.

На основании постановления Донского городского суда Тульской области от 08.07.2021 ФИО2 освобожден условно-досрочно от отбывания наказания на 1 год 29 дней с заменой на исправительные работы.

Постановлением Ефремовского межрайонного суда Тульской области от 10.02.2022 ФИО2 исправительные работы заменены на отбывание наказания в колонии строго режима.

В соответствии с п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Согласно справке о результатах проверки в ОСК ФИО2 освободился из мест лишения свободы 14.06.2022.

В течение одного года после отбытия наказания ФИО2 совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается постановлением мирового судьи судебного участка № 16 Ефремовского судебного района Тульской области от 16.01.2022 и постановлением Ефремовского межрайонного суд а Тульской области от 19.08.2022.

Таким образом, осужденный имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений и в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Принимая во внимание, что срок погашения судимости ФИО2 истекает 14.06.2025, то суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч.8 ст.282 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Части 1 и 2 ст. 4 ФЗ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», гласят, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом должны учитываться характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания, а также поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные, заслуживающие внимания, обстоятельства.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При выборе конкретных административных ограничений суд принимает во внимание приведенные нормы закона, обстоятельства дела, характеризующие личность ФИО2, который по месту жительства характеризуется отрицательно. Будучи освобожденным из мест лишения свободы условно-досрочно на путь исправления не встал, вследствие чего исправительные работы замены судом на лишение свободы, ранее привлекался к уголовной ответственности за несоблюдение административного надзора.

Проанализировав изложенное в совокупности с установленными судом обстоятельствами и вышеприведенными правовыми нормами, суд приходит к выводу, что административные ограничения, в виде возложения обязанности явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно, без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; запрета выезда за пределы муниципального образования избранного места жительства или пребывания без уведомления органа, осуществляющего административный надзор, являются эффективной мерой воздействия для исключения совершения поднадзорным лицом нового преступления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить.

Установить административный надзор за ФИО2 на срок погашения судимости – 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Ефремовского районного суда Тульской области от 15.01.2020.

Начало срока административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно, без уведомления органа, осуществляющего административный надзор;

- запретить выезд за пределы муниципального образования избранного места жительства или пребывания без уведомления органа, осуществляющего административный надзор.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Ефремовский межрайонный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 27.09.2022.

Председательствующий подпись