Дело № 2-237/2025 (публиковать)
УИД: 18RS0002-01-2023-005221-94
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Ижевск «06» мая 2025 года
Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:
председательствующего – судьи Созонова А.А.,
при секретаре судебного заседания – Филипповой В.А.,
при старшем помощнике прокурора Васильченко С.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2 о признании не приобрётшим права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета по адресу: <адрес>. В обоснование исковых требований указала, что является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, в квартире с 25.09.1997 зарегистрирован ответчик, который никогда в квартире не проживал, оплату за жилищно-коммунальные платежи не производил.
Определением суда от 25.04.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Управление социальной защиты населения УР при Министерстве социальной политики и труда Удмуртской Республики.
Определением суда от 15.01.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики.
Определением суда от 05.03.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МВД по Удмуртской Республике.
В судебном заседании:
- истец ФИО1 исковые требования поддержала. Пояснила, что ответчик прописан в квартире, но туда фактически никогда не вселялся и не проживал. При рождении она отказалась от ребенка, о его судьбе ничего не известно. Находясь в местах лишения свободы, она по принуждению написала заявление о регистрации ответчика по своему месту жительства в 1996 году. В отношении ответчика лишена родительских прав. До и после совершеннолетия ответчик в квартиру не вселялся и никогда там не проживал. Вещей ответчика в заявленном жилом помещении не имеется.
- представитель АСУСО УР «Республиканский дом-интернат для престарелых и инвалидов» - законного представителя недееспособного ответчика - Чиркова Г.А., действующая на основании доверенности, не возражал против заявленных требований, решение оставляет на усмотрение суда. Истец знает, что сын находится в интернате. Ребенок (ответчик по делу) проживает в филиале «Воткинский психоневрологический интернат» с 25 марта 2019 года, до этого он проживал в лечебном учреждении <адрес> УР, а до этого в детской школе №, где получил образование, а ранее в доме малютки. ФИО3 решением суда признан недееспособным, с рождения имеет статус оставшегося без попечения родителей, включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жильем
- представитель третьего лица ФИО4, действующая на основании доверенности, разрешение данного спора оставила на усмотрение суда.
Дело рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц (Министерства социальной политики и труда УР, МВД по УР), извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Допрошенный ранее в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО12 суду пояснил, что истца знает с 1998 года, поскольку проживают совместно по адресу: <адрес> 4, около 5 лет. В указанной квартире больше никто не проживает. Про ответчика ему ничего не известно. Сына истца ФИО5 знает, приходит к ним в гости.
Допрошенная ранее в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО13 (соседка истца) пояснила, что истца знает около 20 лет, ответчика не знает, и не видела. В гостях у истца была. Истец проживала ранее с мужем, который умер, потом с сожителем. Дети в квартире не проживали никогда. Сына ФИО5 знает, он не проживает с мамой.
Допрошенная ранее в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО14 (соседка истца) пояснила, что истца знает с 1998 года, ответчика не знает, и не видела. В гостях у истца была. Истец проживала ранее с мужем, который умер, потом с сожителем. Дети в квартире не проживали никогда. Сына ФИО5 знает, со слов истца, ей известно, что он не проживает с мамой.
Старшем помощник прокурора Васильченко С.С. дала заключение, согласно которого требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В судебном заседании установлены следующие юридически значимые обстоятельства, которые не оспариваются сторонами и не вызывают сомнений у суда.
Как установлено судом, спорное жилое помещение представляет собой комнату площадью 23,1 кв. метров по адресу: <адрес>Г-4г. Нанимателем данного жилого помещения является ФИО6, которая зарегистрирована и проживает по данному адресу с 11.04.1991.
25.09.1997 1991 г. по месту жительства истца был зарегистрирован ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ответчик по делу) в качестве члена семьи нанимателя.
Регистрация ответчика по спорному адресу подтверждается также адресной справкой.
ФИО6 10.09.2019 зарегистрировала брак с ФИО7, после заключения брака ей присвоена фамилия ФИО8, что подтверждается копией свидетельства о заключении брака № №, выданного Управлением ЗАГС Администрации г. Ижевска 10.09.2019.
В материалы дела истцом представлены платежные документы, подтверждения платежей за различные периоды, в подтверждение довода о том, что ответчик в оплате жилья и коммунальных услуг участия не принимает.
Вступившим в законную силу решением Первомайского районного суда г. Ижевска от 20.02.1998 ФИО6 лишена родительских прав в отношении детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9 Андреевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Вступившим в законную силу решением Завьяловского районного суда УР от 19.06.2018, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признан недееспособным.
В соответствии с приказом АСУСО «Воткинский психоневрологический интернат» от 25.03.2019 № 6, ФИО2 зачислен на стационарное социальное обслуживание с 25.03.2019, с предоставлением жилого помещения.
Решением Отдела социальной защиты населения в городе Воткинске Управления социальной защиты населения Удмуртской Республики при Министерстве социальной политики и труда Удмуртской Республики от 13.04.2022 ФИО2 помещен под надзор в филиал Воткинского психоневрологического интерната АСУСО УР «Республиканский дом-интернат для престарелых и инвалидов», на который данным решением возложены обязанности опекуна в отношении совершеннолетнего недееспособного ФИО2
Указанные обстоятельства следуют из содержания искового заявления, перечисленных материалов дела и сторонами в судебном заседании не оспаривались.
Выслушав объяснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшего возможным исковые требования удовлетворить, допросив свидетелей, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.
Согласно п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) место жительства - это место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Данное обстоятельство может быть установлено судом на основании различных юридических фактов.
В соответствии со ст.ст. 53, 54 Жилищного кодекса РСФСР и ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту также - ЖК РФ) для приобретения права пользования жилым помещением по договору социального найма недостаточно регистрации по месту жительства или включения в договор социального найма, необходимо фактически вселиться жилое помещение, проживать в нем совместно с нанимателем, вести с ним общее хозяйство и являться членом его семьи.
Согласно ч. 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.
Из пояснений истца, показаний свидетелей, материалов дела следует, что ответчик ФИО2 зарегистрирован в спорном жилом помещении постоянно, однако, как установлено судом, ответчик в спорное жилое помещение никогда не вселялся. Не проживание ответчика в спорной квартире с момента регистрации в ней по месту жительства также подтвердили свидетели, допрошенные в судебном заседании. Членом семьи нанимателя ФИО1 по смыслу ст. 69 ЖК РФ не является, поскольку, как установлено в судебном заседании, совместно истец и ответчик никогда не проживали, не вели общего хозяйства. Ответчик с момента регистрации по спорному адресу проживал в другом месте: с рождения ФИО2 воспитывается и проживает в детских государственных учреждениях общественного воспитания: Дом ребенка г. Ижевска с 27.09.1993 по 04.10.1996; Ижевский детский <адрес> 04.10.1996 по 08.09.2000; с 08.09.2020 в школе-интернате № г. Ижевска; с 25.03.2019 в АСУСО «Воткинский психоневрологический интернат» по настоящее время.
Кроме того, в судебном заседании нашли подтверждение доводы истца о том, что в жилом помещении по адресу: <адрес> личных вещей ответчика не имеется, он не осуществлял расходы по содержанию спорного жилого помещения с момента регистрации в нем.
Согласно ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом; каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
Буквальное толкование положений приведенных норм свидетельствует о том, что каждое физическое или юридическое лицо имеет право беспрепятственно пользоваться своим имуществом.
В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту также - ГК РФ) воля собственника в отношении принадлежащей ему вещи выражается во владении, пользовании и распоряжении ею по своему усмотрению и в своем интересе путем совершения в отношении этого имущества любых действий, не противоречащих закону и иным правовым актам и не нарушающих права и охраняемые законом интересы других лиц.
Согласно ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан.
В силу п. 2 ст. 31 ЖК РФ равное с собственником жилого помещения право пользования этим жилым помещением приобретают только члены его семьи, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.
На основании п. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Буквальное толкование положений приведенной нормы свидетельствует о том, что действующее жилищное законодательство, в первую очередь, связывает наличие статуса члена семьи собственника с фактическим проживанием лица совместно с собственником, и, лишь затем, с наличием родственных отношений или иных заслуживающих внимание обстоятельств.
В силу п.1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Из материалов дела следует, что соглашение о пользовании жилым помещением между сторонами не заключалось, доказательств, подтверждающих, что ответчику чинились препятствия в проживании в спорном жилом помещении, суду не представлено.
Как установлено судом в ходе рассмотрения дела, ответчик ни до, ни после регистрации по адресу: <адрес>, не проживал и вселиться в совершеннолетнем возрасте не пытался. Доказательств обратного в материалах дела не содержится.
Из текста искового заявления, объяснений истца, следует, что истец не имела намерения предоставить ответчику спорное жилое помещение для постоянного проживания и написал заявление о регистрации ответчика по адресу: <адрес>, по требованию администрации исправительного учреждения, где отбывала наказание. При этом место регистрации ответчик и место его фактического жительства никогда не совпадали. Ответчик никогда не проживал по указанному истцом адресу.
В судебном заседании установлено, что ФИО2 включен в сводный республиканский список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещениями в Удмурткой Республике, 13.11.2015 и состоит по настоящее время.
Согласно ответу ФИО10 от 13.01.2025 на судебный запрос, ФИО2 включен в сводный республиканский список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещениями в Удмурткой Республике, и находится на 593 месте в республиканском списке и на 268 по г. Ижевску.
За ФИО2 сохраняется право на однократное безвозмездное предоставление благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.
Оценив приведенные обстоятельства, суд учитывает, что ответчик в спорное жилое помещение не вселялся, в квартире не проживал, совместное хозяйство с истцом по спорному адресу не вел, бремя содержания спорного жилого помещения не нес, то есть, отношения, характерные для членов одной семьи, не поддерживал. Факт регистрации ответчика в жилом помещении не свидетельствует о приобретении им постоянного права пользования жилым помещением. Все эти обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчик не связан с намерением сохранить право пользования спорной квартирой. При таких обстоятельствах, ответчик не приобретал право пользования спорным жилым помещением.
Согласно ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).
Как установлено в судебном заседании, ФИО2 членом семьи нанимателя жилого помещения не является, основания для сохранения за ним права пользования спорным жилым помещением отсутствуют. Какое-либо соглашение между истцом и ответчиком по пользованию спорным жилым помещением не достигалось.
Таким образом, учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд полагает, что требования истца о признании ответчика не приобретшими право пользования жилым помещением, являются обоснованными и подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст. 3 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в постановлении № 3-П от 25.04.1995 года «По делу о проверке конституционности ч. 1 и 2 ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР» регистрация гражданина в жилом помещении является административным актом и сама по себе возникновения права пользования жилым помещением не влечет.
Из изложенного следует, что регистрация ответчика в жилом помещении в настоящее время не имеет правоустанавливающего значения, поскольку наличие регистрации гражданина по месту жительства или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, в том числе, права на жилище.
В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в том числе, в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
Приведенным положениям соответствуют положения п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.1995 года, согласно которым, снятие гражданина с регистрационного учета производится, в том числе, на основании решения суда о выселении из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением.
Признание ФИО2 не приобретшим право пользования жилым помещением обуславливает снятие его с регистрационного учета в спорном жилом помещении в установленном законом порядке.
Таким образом, в условиях состязательности сторон в гражданском процессе, доказанности истцом обстоятельств, на которых он основывает свои требования, суд полагает заявленные ФИО1 исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.
С учетом изложенного не имеют значения иные доводы сторон и представленные ими доказательства.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к ФИО2 о признании не приобрётшим права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, удовлетворить.
Признать ФИО2, <дата> года рождения, паспорт гражданина РФ №, выдан <дата> ОУФМС России по Удмуртской Республике в <адрес>, код подразделения 180-007, не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, <адрес>.
Настоящее решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для снятия ФИО2, <дата> года рождения, паспорт гражданина РФ №, выдан <дата> ОУФМС России по Удмуртской Республике в <адрес>, код подразделения 180-007, с регистрационного учета по адресу: <адрес>Г, <адрес>, уполномоченным структурным подразделением МВД по Удмуртской Республике.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики (через Первомайский районный суд г. Ижевска) в течение месяца с момента изготовления мотивированной части решения.
Мотивированная часть решения изготовлена 18 июля 2025 года.
Судья - А.А. Созонов