39RS0001-01-2022-008098-93

Дело № 5-26/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 января 2023 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Чеснокова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании поступившее из Калининградской областной таможни дело №10012000-1695/2022 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «БАЛТФОРМАТ» (далее - ООО «БАЛТФОРМАТ»), дата регистрации - 02.11.2007; ОГРН <***>; ИНН <***>; КПП 390601001; ОКПО 81613635; юридический адрес: 236000, <...>, Бокс №5, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

01.11.2022 Калининградским таможенным постом (центром электронного декларирования (далее - ЦЭД) Калининградской областной таможни (236016, <...>) зарегистрирована декларация на товары (ДТ) за № 10012020/011122/3087180, поданная декларантом ООО «БАЛТФОРМАТ», для помещения под таможенную процедуру «свободная таможенная зона», товаров девятнадцати наименований, в том числе товара № 2: джемперы трикотажные женские из химических нитей, машинного вязания, рост 165-174 см, обхват груди 92-116 см, размеры 46-52 (предназначены для повседневной носки), состав материала 70% вискоза 30% нейлон, производитель «EUROFIEL CONFECCION S.A.»; товарный знак SPRINGFIELD; торговый знак, марка SPRINGFIELD, модель отсутствует; артикул 1334590; количество 40 шт. Получателем и декларантом товаров является ООО «БАЛТФОРМАТ».

Декларантом в ДТ № 10012020/011122/3087180 в отношении товара №2 заявлены следующие сведения, которые приняты таможенным органом: классификационный код по ТН ВЭД ЕАЭС - 6110309900 (гр. 33 ДТ); вес брутто - 13,05 кг (гр. 35 ДТ); вес нетто - 11,6 кг (гр. 38 ДТ); таможенная стоимость - 32200,84 руб. (гр. 45 ДТ).

Товары были ввезены на таможенную территорию ЕАЭС (далее - Союза) автомобильным транспортом через таможенный пост МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни перевозчиком по товаросопроводительным документам и помещены 01.11.2022 на склад временного хранения (СВХ) ЗАО «Инмар» (236038, <...>).

В результате таможенного контроля, таможенного досмотра зафиксировано, что количество товара № 2 на 2 шт. больше количества, заявленного в ДТ № 10012020/011122/3087180. Незадекларированный товар представляет собой джемперы трикотажные женские из химических нитей, машинного вязания, рост 165-174 см, обхват груди 92-116 см, размеры 46-52 (предназначены для повседневной носки), состав материала 70% вискоза 30% нейлон, производитель «EUROFIEL CONFECCION S.A.»; товарный знак SPRINGFIELD; торговый знак, марка SPRINGFIELD, модель отсутствует; артикул 1334590; общий вес нетто/брутто: 0,574 кг.

Согласно АТД № 10012040/100922/100749, количество товара №2, заявленного в ДТ № 10012020/011122/3087180 больше на 2 шт.

В ходе информационного обмена при осуществлении таможенного контроля ДТ № 10012020/011122/3087180 от ООО «БАЛТФОРМАТ» получена информация, согласно которой по договоренности ООО «БАЛТФОРМАТ» с поставщиком джемперы трикотажные женские из химических нитей арт. 1334590 должны были быть поставлены в количестве 40 шт. по факту оказалось, что поставщик допустил неточность: вложил 42 шт. данного товара, это и привело к ошибке в декларации на товары.

Таким образом, Общество, не заявив в ДТ № 10012020/011122/3087180 сведения о части товара, совершило незаконное перемещение товаров и административное правонарушение (недекларирование товаров по установленной форме, подлежащих таможенному декларированию), ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП России.

По данному факту 19.11.2022 в отношении ООО «БАЛТФОРМАТ» Калининградской областной таможней вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 10012000-1695/2022 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения по данному делу, а именно: джемперы трикотажные женские из химических нитей, машинного вязания, рост 165-174 см, обхват груди 92-116 см, размеры 46-52 (предназначены для повседневной носки), состав материала 70% вискоза 30% нейлон, производитель «EUROFIEL CONFECCION S.A.»; товарный знак SPRINGFIELD; торговый знак, марка SPRINGFIELD, модель отсутствует; артикул 1334590; общий вес нетто/брутто: 0,574 кг. в количестве 2 шт. были изъят в качестве предмета административного правонарушения и передан на ответственное хранение на СВХ ЗАО «Инмар».

Свободная (рыночная) стоимость предмета административного правонарушения по состоянию на 01.11.2022 на территории Российской Федерации составляла 3826 руб. (заключение эксперта ЭКС-филиала ЦЭКТУ г.Калининград от 30.11.2022 № 12401003/0025527).

Определением от 20.12.2022 заместителя начальника Калининградской областной таможни дело об административном правонарушении в отношении ООО «БАЛТФОРМАТ» передано для рассмотрения в Ленинградский районный суд Калининграда.

Законный представитель ООО «БАЛТФОРМАТ» в судебное заседание не явился, общество извещено о времени и месте рассмотрения дела надлежаще, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие законного представителя и назначении административного наказания в виде конфискации.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании пп. 45 п.1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического Союза (далее - ТК ЕАЭС) любое движимое имущество, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу, являются товаром.

Положениями п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС определено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 1 ст. 10 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с пунктом 3 указанной статьи. Местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств-членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств-членов (п. 2 ст. 10 ТК ЕАЭС). Места перемещения товаров через таможенную границу Союза, через которые товары прибывают на таможенную территорию Союза, являются местами прибытия, а через которые убывают с таможенной территории Союза – местами убытия (п. 4 ст. 10 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 1 ст. 104 и п. 1 ст. 127 ТК ЕАЭС при помещении под таможенную процедуру товары подлежат таможенному декларированию, таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта (п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС).

На основании пп. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларант – лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

При таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем (п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, в том числе подтверждающие уплату таможенных платежей либо обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов, предъявить декларируемые товары по требованию должностного лица таможенного органа, уплатить причитающиеся таможенные платежи или обеспечить уплату таможенных пошлин, налогов в случаях, установленных ТК ЕАЭС, выполнять иные требования, предусмотренные таможенным законодательством ЕАЭС.

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных при таможенном декларировании настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Декларантом по ДТ выступало ООО «БАЛТФОРМАТ», которое, являясь лицом, имеющим право владения, пользования и (или) распоряжения вышеуказанным товаром, и несет ответственность за неосуществление таможенных операций по помещению ТС под таможенную процедуру таможенного транзита.

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исходя из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции РФ, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, ООО «БАЛТФОРМАТ» должно было не только знать о существовании обязанностей, установленных для данного вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. Общество имело правовую и реальную возможность надлежащего выполнения этих обязанностей, однако не использовало в полной мере объем правомочий, предоставленных декларанту, необходимых для реализации его обязанностей, установленных таможенным законодательством, не предприняло необходимых и достаточных мер для строгого соблюдения требований закона. Общество могло воспользоваться правами декларанта, однако этого сделано не было, что привело к совершению правонарушения.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «БАЛТФОРМАТ» обязанностей, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Факт совершения административного правонарушения ООО «БАЛТФОРМАТ» подтверждается следующими доказательствами: определением о возбуждении дела об АП №10012000-1695/2022 и проведении административного расследования; протоколом опроса законного представителя ООО «БАЛТФОРМАТ» от 22.11.2022; копией АТД № 10012040/0222/100895; копией ДТ№ 10012020/011122/3087180; копиями формализованными копиями товаросопроводительных документов: CMR от 31.10.2022, инвойсу (Invoice) от 18.10.2022 № EXF220000161520; копией по транзитной декларации (ТД) № 10012160/011122/5002236; протоколом о взятии проб и образцов от 19.11.2022 по делу №10012000- 1695/2022; протоколом изъятия вещей и документов от 07.11.2022; информацией от ООО «БАЛТФОРМАТ», полученной в ходе информационного обмена при контроле ДТ № 10012020/011122/3087180; заключением эксперта ЭКС-филиала ЦЭКТУ г. Калининград от 30.11.2022 № 12401003/0025527 и другими материалами дела.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

По делу не установлено объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «БАЛТФОРМАТ» обязанностей, предусмотренных таможенным законодательством РФ. Общество имело правовую и реальную возможность осмотреть товар перед подачей ДТ и заявить достоверные сведения о перемещаемых товарах.

Таким образом, действия ООО «БАЛТФОРМАТ» подлежат квалификации по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, ООО «БАЛТФОРМАТ» суд признает совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «БАЛТФОРМАТ», судом не установлено.

Санкция ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает альтернативные виды административного наказания для юридических лиц.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, имущественное положение общества, отсутствие смягчающих и наличие или отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает назначить ООО «БАЛТФОРМАТ» административное наказание только в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «БАЛТФОРМАТ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения и изъятого протоколом изъятия вещей и документов от 07 ноября 2022 года, а именно: джемперы трикотажные женские из химических нитей, машинного вязания, рост 165-174 см, обхват груди 92-116 см, размеры 46-52 (предназначены для повседневной носки), состав материала 70% вискоза 30% нейлон, производитель «EUROFIEL CONFECCION S.A.»; товарный знак SPRINGFIELD; торговый знак, марка SPRINGFIELD, модель отсутствует; артикул 1334590; общий вес нетто/брутто: 0,574 кг. в количестве 2 шт.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Е.В.Чеснокова