Копия.

5-65/2025

63RS0045-01-2025-002863-13

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19.05.2025г. г. Самара

Судья Промышленного районного суда г. Самары Щелкунова Е.В.,

с участием защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «МСЗ Орловский» – ФИО4 ФИО1

главного специалиста-эксперта отдела надзора по гигиене питания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ФИО3 ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «МСЗ Орловский» (адрес: <адрес> ИНН №, ОГРН №),

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведенного контрольного (надзорного) мероприятия плановой выездной проверки ООО ««МСЗ Орловский», расположенного по адресу: <адрес> и осуществляющего свою деятельность по адресу<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ г. главным специалистом - экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении №№ от ДД.ММ.ГГГГ г., предусмотренном ч.2 ст.15.12 КоАП РФ, согласно которому ООО «МСЗ Орловский», осуществляющим свою деятельность по фактическому адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ г. с 10 час. 00 мин. допущена продажа продукции без маркировки, а именно: при проведении осмотра товаров осуществлено сканирование с использованием мобильного приложения «Честный знак. Контроль» ГИС МТ колов маркировки молочной продукции, находящейся в реализации. Согласно сведениям мобильного приложения «Честный знак. Контроль» ГИС МТ молочная продукция «Сметана» объемом 200 гр., м.д.ж. 25%, срок годности до ДД.ММ.ГГГГ г., изготовителя ООО «МСЗ Орловский» с кодом маркировки (код идентификации №!BCtK находится в обороте при статусе «Эмитирован» «нанесен», информация о вводе молочной продукции в оборот отсутствует, что является нарушением требований п. 25 Постановления Правительства РФ от 26.04.2019 г. №515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемой движения товаров».

ДД.ММ.ГГГГ г. протокол с материалами поступил в Промышленный районный суд г.Самары.

Защитник юридического лица ООО «МСЗ Орловский» – ФИО4, действующая на основании доверенности в судебном заседании вину в совершении юридическим лицом административного правонарушения признала. Просила назначить административное наказание в виде предупреждения. Пояснила, что ранее к административной ответственности ООО "МСЗ Орловский» не привлекался. Предписание Управления Роспотребнадзора по Самарской области обществом рассмотрены и исполнены. Нарушение в виде ввода молочной продукции в оборот без кода маркировки – идентификации возникло в связи с временным программно-техническим сбоем оборудования при работе с ГИС МТ.

Должностное лицо Управления Роспотребнадзора по Самарской области, ФИО3 в судебном заседании не возражала против назначения юридическому лицу наказания в вид предупреждения.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные суду материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 настоящей статьи и частью 1 статьи 6.34 настоящего Кодекса, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

В силу ч. 1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Согласно п. 25 Постановления Правительства РФ от 26.04.2019 г. №515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемой движения товаров» ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемых оператору сведений несут участники оборота товаров, за исключением периода действия аварийной ситуации, определенной в разделе IX Положения о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 г. N 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров".

Судом установлено, что в ходе проведенного контрольного (надзорного) мероприятия плановой выездной проверки ООО ««МСЗ Орловский», расположенного по адресу: <адрес> и осуществляющего свою деятельность по адресу<адрес> ДД.ММ.ГГГГ г. главным специалистом - экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ФИО3 был составлен акта внепланового инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ г. №№, согласно которому ООО «МСЗ Орловский», осуществляющим свою деятельность по фактическому адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ г. с 10 час. 00 мин. допущена продажа продукции без маркировки, а именно: при проведении осмотра товаров осуществлено сканирование с использованием мобильного приложения «Честный знак. Контроль» ГИС МТ кодов маркировки молочной продукции, находящейся в реализации. Согласно сведениям мобильного приложения «Честный знак. Контроль» ГИС МТ молочная продукция «Сметана» объемом 200 гр., м.д.ж. 25%, срок годности до ДД.ММ.ГГГГ г., изготовителя ООО «МСЗ Орловский» с кодом маркировки (код идентификации № находится в обороте при статусе «Эмитирован» «нанесен», информация о вводе молочной продукции в оборот отсутствует, что является нарушением требований п. 25 Постановления Правительства РФ от 26.04.2019 г. №515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемой движения товаров».

По данному факту главным специалистом - экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении №№ от ДД.ММ.ГГГГ г. в отношении ООО «МСЗ Орловский», предусмотренном ч.2 ст.15.12 КоАП РФ.

Судом установлено и не оспаривалось в ходе рассмотрения настоящего административного дела, что молочная продукция «Сметана» объемом 200 гр., м.д.ж. 25%, срок годности до ДД.ММ.ГГГГ г., изготовителя ООО «МСЗ Орловский» с кодом маркировки (код идентификации № изъята из обращения ООО «МСЗ Орловский» самостоятельно, что подтверждается актом о снятии с реализации и уничтожения пищевой продукции без маркировки от 05.03.2025 г.

Исследовав представленные в материалы доказательства, суд приходит к выводу, что вина ООО «МСЗ Орловский» подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ., составленным главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ФИО3; актом выездной плановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ г. № №; другими материалами дела.

Из материалов дела также усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ. за исх. №№ ООО «МСЗ Орловский» на адрес руководителя Управления Роспотребнадзора по Самарской области было направлено сообщение, согласно которому предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ г. №№, вынесенное на основании проведенного контрольного (надзорного) мероприятия внепланового инспекционного визита ДД.ММ.ГГГГ г. на основании решения о проведении контрольного (надзорного) мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ г. «№ в отношении ООО «МСЗ орловский» (внеплановая проверки торговой точки по адресу: <адрес>), рассмотрено и исполнено. Обеспечения реализация молочной продукции в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ №1944 от 21.11.2023 г., Постановления Правительства РФ №515 от 26.04.2019 г. Выявлены и устранены причины, повлекшие реализацию молочной продукции без осуществления проверки кода идентификации при розничной продаже такой продукции, а также непредставление сведений, предусмотренных правилами маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировки и обязательном предоставлению таких сведений, установленные в ходе внеплановой проверки Роспотребнадзора ДД.ММ.ГГГГ г. Представителем Роспотребнадзора установлено, что в ГИС МТ «Честный знак» имеются сведения о реализации ООО «МСЗ орловский» по адресу: <...> л. 66, допущена реализация молочной продукции без осуществления проверки кода идентификации при розничной продаже товара такой продукции, а именно: ДД.ММ.ГГГГ г. проверка кода маркировки при розничной продаже товара не осуществляется в моменте непосредственно перед такой продажей путем направления электронного запроса в информационную систему мониторинга в режиме проверки онлайн, не проведена проверка кодов маркировки. При мониторинге молочной продукции «Сметана», объёмом 200 гр., м.д.ж. 25% срок годности до ДД.ММ.ГГГГ г., изготовитель ООО «МСЗ Орловский», согласно сведениям мобильного приложения «Честный Знак. Контроль» ГИС МТ находится в обороте при статусе «эмитирован» «нанесен» с кодом маркировки – идентификации, информация о вводе молочной продукции в оборот отсутствует. Установлено, что вышеуказанные нарушения возникли по нескольким причинам: человеческий фактор, вследствие того, что ответственным сотрудником был не полностью произведен хронологический алгоритм действия по вводу в оборот продукции; временные программно-технический сбой оборудования. В целях устранения выявленных нарушений, было произведено повторное обучение персонала, с поэтапным контролем каждой стадии технологического процесса, для закрепления у ответственных сотрудников предприятия полного понимания алгоритма технологического процесса ввода в оборот молочной продукции и недопущения совершения данных ошибок в деятельности. Проведены мероприятия по обеспечению своевременной передачи в государственно информационную систему мониторинга товаров (ГИМ МТ) достоверных сведений о вводе в оборот молочной продукции, реализуемой ООО «МСЗ Орловский», в том числе по адресу: <адрес>. Внесены корректировки программного обеспечения 1С (по проверке статуса QR – кодов), работниками предприятия осуществляется дополнительная ручная проверка состояния программного обеспечения 1С (по проверке статуса QR – кодов «Введен в оборот»). Произведен запуск разрешительного режима на кассовых аппаратах, с помощью домена токена из «Честного Знака» и внедрения его в торговые кассовые аппараты «ЭВОТОР» с включением онлайн проверки в «Честном Знаке» и запретом продажи просроченной продукции и продукции, не прошедшей проверку. Устранены ошибки приложения «Маркировка», техподдержка «ЭВОТОР» произвела переустановку, запуск «Разрешительного режима» и настройку «Локального модуля» оффлайн проверки кодов маркировки.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

Смягчающих административную ответственность обстоятельств в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ судом принимается как признание вины, устранение выявленных нарушений, совершение административного правонарушения впервые.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (часть 3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ).

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Поскольку в судебном заседании установлено, что ООО «МСЗ Орловский» выявлены и устранены причины, повлекшие реализацию молочной продукции без осуществления проверки кода идентификации при розничной продаже такой продукции, с учетом того, что административное правонарушение совершено впервые, его характера и обстоятельств совершения, а также, поскольку правонарушение не повлекло причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, суд приходит к выводу о возможности применения в отношении ООО «МСЗ Орловский» положений ст. 4.1, 4.1.1 КоАП РФ и возможности назначения юридическому лицу административного наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «МСЗ Орловский» (адрес: <адрес>, ИНН №, ОГРН №), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.В.Щелкунова

Копия верна.

Судья: Е.В.Щелкунова

Подлинный документ подшит в материалах дела № 5-65/2025

63RS0045-01-2025-002863-13