61RS0024-01-2025-003719-63

Дело № 2-3004/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 сентября 2025 года г. Аксай Ростовской области

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Тесленко А.В.,

при секретаре Петренко М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Ростовской таможенной службе России, Федеральной Таможенной службе России о взыскании излишне уплаченных таможенных платежей, взыскании убытков, связанных с временным хранением товара,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с настоящим иском, указав, что 30.08.2022 ею в ОАЭ было приобретено транспортное средство для личного пользования Toyota RAV4, ..., 2019 г.в., что подтверждается инвойсом от 30.08.2022 №DOK308. Указанное транспортное средство ввезено на таможенную территорию ЕАЭС морским транспортом 21.10.2022 и размещено на временное хранение на Астраханском таможенном посту Астраханской таможни, что подтверждается отчетом о принятии товара на временное хранение № 0000379 от 21.10.2022 (регистрационный номер в таможне 10311020/211022/0004451).

Впоследствии транспортное средство было помещено под таможенную процедуру таможенного транзита и доставлено на Таганрогский таможенный пост Ростовской таможни, расположенный по адресу: <...>, что подтверждается подтверждением о регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение № 10313170/201222/0000302 и отчетом о принятии товаров на временное хранение № 0000216 от 21.12.2022, где было размещено на временное хранение и находилось по 23.03.2023 до момента уплаты таможенных платежей и выпуска транспортного средства в свободное обращение с уплатой таможенных платежей в размере 627 000 рублей.

В соответствии с Федеральным конституционным законом от 04.10.2022 № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» Донецкая Народная Республика была принята в состав Российской Федерации, согласно положениям указанного нормативного акта законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Донецкой Народной Республики со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом. Нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Донецкой Народной Республики. Законодательство Российской Федерации о таможенном регулировании применяется на территории Донецкой Народной Республики с 1 января 2023 года. Особенности применения в течение переходного периода нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики и законодательства Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.

B период времени с 05.10.2022 по 02.12.2022 не было принято соответствующее постановление Правительства, в связи с чем на территории ДНР продолжали действовать ранее принятые правовые акты регламентирующие порядок выпуска транспортных средств для личного пользования и устанавливающие соответствующий размер таможенной пошлины, подлежащий уплате физическими лицами при выпуске транспортного средства для личного пользования.

Согласно информации на официальном сайте Министерства доходов и сборов ДНР, ставки ввозной таможенной пошлины для транспортных средств были установлены общим таможенным тарифом, утвержденным Решением Единого экономического совета и в зависимости от объема двигателя транспортного средства составляли от 0,4 до 0,6 Евро за кубический сантиметр рабочего объема двигателя.

В связи с тем обстоятельством, что государственная граница Российской Федерации с момента принятия в состав Российской Федерации Донецкой Народной Республики была перенесена, ранее существовавшая между Ростовской областью и ДНР государственная граница приобрела статус границы административных субъектов Российской Федерации, что в свою очередь сделало невозможным открытие процедуры таможенного транзита из места прибытия на территории Российской Федерации до границы с ДНР, и как следствие сделало невозможным доставку ввезенных на территорию Российской Федерации транспортных средств для личного пользования до их приобретателя на территории ДНР с целью последующего выпуска на территории ДНР. Донецкая таможня в составе Федеральной таможенной службы Российской Федерации была создана на основании приказа ФТС России от 11.10.2022 № 849 (по временной схеме), таможенные посты в структуре Донецкой таможни образованы на основании приказа ФТС России от 07.12.2022 № 999 (приказ подлежит применению с 01.01.2023).

Таким образом, у физических лиц, ввезших в указанный период транспортные средства для личного пользования, отсутствовала фактическая возможность для помещения таких транспортных средств под таможенную процедуру таможенного транзита с целью последующего выпуска на территории Донецкой народной республики.

Указанные факты, подтверждаются, в том числе, позицией Ростовской таможни, изложенной в письме от 02.12.2022 № 15-20/Е-0639 согласно которому таможенные органы расположенные на административных границах не могут рассматриваться в качестве мест перемещения товаров, указанных в статье 10 ТК ЕАЭС, в связи с чем до принятия постановления Правительства Российской Федерации вопрос продолжает рассматриваться.

В рассматриваемый период времени (с 05.10.2022 по 02.12.2022) транспортные средства для личного пользования, приобретаемые физическими лицами, проживающими на территории ДНР и ввозимые на территорию Российской Федерации, после прибытия на территорию Российской Федерации размещались на временное хранение, за исключением случаев когда на территории таможенного органа отсутствовали места временного хранения например в автомобильном пункте пропуска), так как согласно положениям действующего законодательства, а именно статье 88 ТК ЕАЭС, при прибытии товаров на таможенную территорию ЕАЭС совершается одно из следующих действий: помещение товаров на временное хранение; перевозка (транспортировкой) товаров из мест прибытия до места временного хранения в порядке, устанавливаемом законодательством государств-членов о таможенном регулировании; таможенное декларирование товаров; помещение товаров под таможенную процедуру свободной таможенной зоны на территории портовой СЭЗ или логистической СЭЗ; вывоз товаров с таможенной территории Союза.

Вместе с тем в рассматриваемый промежуток времени не были определены таможенные органы, уполномоченные совершать действия с транспортными средствами, ввозимыми на таможенную территорию Союза физическими лицами, проживающими на территории ДНР, что в свою очередь вызывало сложности при принятии решения об открытии процедуры таможенного транзита в месте прибытия и в связи с ограниченными сроками принятия решения в месте прибытия товара, вынуждало перевозчика, как лицо профессионально осуществляющее деятельность в сфере таможенного дела принимать решение о размещении товаров на временное хранение непосредственно в месте прибытия товара.

Таким образом, ФИО2 добросовестно была исполнена обязанность, предусмотренная действующим таможенным законодательством, по размещению на временное хранение транспортного средства для личного пользования, ввезенного на территорию ЕАЭС.

Помещение под таможенную процедуру таможенного транзита до внутреннего таможенного поста в зоне деятельности Южного таможенного управления обозначало бы необходимость выпуска товара по ставкам, установленным в соответствии с Решением Совета ЕЭК от 20.12.2017 № 107, так как на момент ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации (08.11.2022) Таганрогский таможенный пост не был определен в качестве таможенного органа уполномоченного на совершение таможенных операций в отношении товаров перемещаемых лицами, зарегистрированными на территории ДНР и соответственно не мог применить льготный порядок, который был установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 02.12.2022 № 2215.

02.12.2022 опубликовано постановление Правительства Российской Федерации № 2215 «Об утверждении особенностей применения законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании в связи с принятием в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» в соответствии с которым определен перечень транспортных средств для личного пользования которые приобрели статус товаров ЕАЭС, к ним относятся: зарегистрированные в Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике, Запорожской области и Херсонской области до вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2022 г. № 2215 «Об утверждении особенностей применения законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании в связи с принятием в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области», - со дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2022 г. № 2215 «Об утверждении особенностей применения законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании в связи с принятием в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области».

Таким образом, Правительством Российской Федерации совершенно четко определен критерий для признания транспортных средств для личного пользования товарами ЕАЭС, а именно транспортное средство должно быть во-первых приобретено физическим лицом, постоянно проживающим на территории ДНР, а также ввезено на территорию Российской Федерации до вступления в силу обозначенного постановления Правительства Российской Федерации.

Приложением к постановлению Правительства Российской Федерации определен перечень таможенных органов являющихся таможенными органами назначения в отношении товаров, перевозимых в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита автомобильным или железнодорожным транспортом в адрес получателей на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.

В связи с тем, что в рассматриваемом случае соблюдены оба условия, оговоренные постановлением Правительства РФ, а именно транспортное средство приобретено и ввезено на территорию Российской Федерации до 02.12.2022, а также с учетом того, что постановлением Правительства от 02.12.2022 №2215 были определены таможенные органы, являющиеся таможенными органами назначения в отношении товаров, перемещаемых по таможенной процедуре таможенного транзита с учетом положений действующего законодательства мною был сделан однозначный вывод о том, что транспортное средство является товаром ЕАЭС в связи с чем, на Астраханском таможенном посту Астраханской таможни была открыта таможенная процедура таможенного транзита до Таганрогского таможенного поста Ростовской таможни, где транзит был завершен, что подтверждается документально, вместе с тем транспортное средство до момента оплаты истцом в полном объеме таможенных платежей не выдавалось.

Толкование действующего законодательства, придаваемое таможенным органом, ставит физических лиц, постоянно проживающих на территории ДНР в условия заведомо ухудшающие права лица в связи с тем, что на момент приобретения транспортного средства на территории ДНР действовали иные ставки таможенных пошлин, применение которых после 05.10.2022 стало невозможным с силу того обстоятельства, что государственная граница между Ростовской областью и ДНР приобрела статус административной границы, помещение же под процедуру таможенного транзита после вступления в силу постановление Правительства РФ от 02.12.2022 №2215 не лишает товара статуса товара ЕАЭС придаваемого ему данным постановлением, так как условия ввоза на территории Российской Федерации до момента издания постановления Правительства соблюдено.

Согласно положениям постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2022 №2216 транспортные средства для личного пользования, ввезенные лицами, проживающими на территории ДНР, подлежат постановке на учет в органах ГИБДД на основании транзитной декларации с соответствующей отметкой о завершении таможенной процедуры таможенного транзита.

Таким образом, единственным условием для ввода в гражданский оборот Российской Федерации и допуска к передвижению по дорогам общего пользования является предоставление в органы ГИБДД транзитной декларации отметкой о завершении таможенной процедуры таможенного транзита.

Из указанного следует, что законодателем установлен особый льготный порядок для ввода в гражданский оборот транспортных средств для личного пользования, предусматривающий упрощение таможенных формальностей в отношении определенного круга товаров.

Действующий порядок выдачи товаров, находящихся на складе временного хранения, установленный п.11 Порядка совершения таможенных операций при помещении товаров на склад временного хранения и иные места временного хранения, при хранении и выдаче товаров, утвержденный приказом ФТС России от 18.03.2019 № 444 к рассматриваемым товарам не применим, так как в тексте постановления Правительства Российской Федерации от 02.12.2022 имеется оговорка о том что применяется данное постановление и к тем транспортным средствам в отношении которых транзит завершен.

В результате бездействия Таганрогского таможенного поста, выразившегося в невыдаче транспортного средства, истец понесла убытки в связи с размещением транспортного средства на временное хранение на склад временного хранения в размере 111600 руб., а также истцом были уплачены таможенные платежи в размере 627000 руб., которые в силу положений статьи 66 ТК ЕАЭС являются излишне уплаченными и подлежат возврату.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд взыскать с Ростовской таможни в ее пользу излишне уплаченные таможенные платежи по в размере 627000 руб., убытки в размере 111600 руб., расходы по уплате госпошлины в размере 19 772 руб.

Дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся сторон в порядке ст.167 ГПК РФ.

Представитель Ростовской таможни и Федеральной Таможенной службе России, не явился. Представитель ФИО3, действующая на основании доверенностей, представила отзыв, в котором возражала против удовлетворения исковых требований, просила суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 30.08.2022 в ОАЭ было приобретено транспортное средство для личного пользования Toyota RAV4, VIN ..., 2019 г.в., что подтверждается инвойсом от 30.08.2022 №DOK308. Указанное транспортное средство ввезено на таможенную территорию ЕАЭС морским транспортом 21.10.2022 и размещено на временное хранение на Астраханском таможенном посту Астраханской таможни, что подтверждается отчетом о принятии товара на временное хранение № 0000379 от 21.10.2022 (регистрационный номер в таможне 10311020/211022/0004451).

Впоследствии транспортное средство было помещено под таможенную процедуру таможенного транзита и доставлено на Таганрогский таможенный пост Ростовской таможни, расположенный по адресу: <...>, что подтверждается подтверждением о регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение № 10313170/211222/0000302 и отчетом о принятии товаров на временное хранение № 000379 от 21.12.2022, где было размещено на временное хранение и находилось по 23.03.2023 до момента уплаты таможенных платежей и выпуска транспортного средства по пассажирская таможенная декларация (ПТД) № ....

Согласно пункту 1 статьи 142 ТК ЕАЭС таможенная процедура таможенного транзита - таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся (транспортируются) от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру.

Как следует из подпункта 2 пункта 3 указанной статьи, таможенная процедура таможенного транзита применяется при перевозке (транспортировке) товаров от таможенного органа в месте прибытия до внутреннего таможенного органа.

В соответствии с подпунктом 47 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС к товарам Союза относятся: находящиеся на таможенной территории Союза товары, полностью произведенные (добытые, полученные, выращенные) на таможенной территории Союза; находящиеся на таможенной территории Союза товары, приобретшие статус товаров Союза либо признанные товарами Союза в соответствии с ТК ЕАЭС либо до его вступления в силу; находящиеся на таможенной территории Союза товары, произведенные (изготовленные) в одном или нескольких государствах-членах из товаров, указанных в абзацах втором и третьем подпункта 47 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС; товары, вывезенные с таможенной территории Союза и сохранившие статус товаров Союза в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно части 13 статьи 31 Федерального конституционного закона от 4 октября 2022 г. № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» законодательство Российской Федерации о таможенном регулировании применяется на территории Донецкой Народной Республики с 1 января 2023 г. Особенности применения в течение переходного периода нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики и законодательства Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 9 Особенностей к товарам, указанным в подпункте 47 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС, то есть товарам Союза, отнесены транспортные средства для личного пользования, приобретенные на праве собственности физическими лицами, постоянно проживающими на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области или Херсонской области, и ввезенные на территорию Российской Федерации до дня вступления в силу постановления № 2215, которые помещены под таможенную процедуру таможенного транзита (в том числе в отношении которых такая процедура завершена), - со дня вступления в силу постановления №2215.

Истец, постоянно проживающая на территории Донецкой Народной Республики, приобрела на праве собственности для личного пользования транспортное средство, ввезла его на территорию Российской Федерации до дня вступления в силу постановления № 2215, то есть до 5 декабря 2022 г., в связи с чем транспортное средство является товаром Союза.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 3 августа 2018 г. №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» общее руководство таможенным делом в Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации. Непосредственную реализацию задач в области таможенного дела в пределах компетенции обеспечивают федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области таможенного дела, и федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области таможенного дела.

При этом согласно части 4 статьи 253 указанного Федерального закона компетенция конкретных таможенных органов по осуществлению конкретных функций, совершению определенных таможенных операций определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области таможенного дела.

Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области таможенного дела, является Министерство финансов Российской Федерации (пункт 1 Положения о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 329).

В период до вступления в силу постановления №2215 в установленном порядке не были определены таможенные органы назначения, осуществляющие таможенные операции в отношении товаров, перевозимых в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита автомобильным или железнодорожным транспортом в адрес получателей на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, поскольку такие органы определены пунктом 13 Особенностей.

Поэтому с 5 октября по 5 декабря 2022 г. транспортные средства для личного пользования, приобретенные физическими лицами, проживающими на территории Донецкой Народной Республики, и ввозимые на территорию Российской Федерации, после прибытия на территорию Российской Федерации могли быть помещены на временное хранение в соответствии с требованиями статьи 88 ТК ЕАЭС.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, истец, действуя добросовестно, разместила свой автомобиль на складе временного хранения по месту его прибытия в г.Астрахани в связи с тем, что полномочия по таможенному оформлению таких автомобилей Таганрогский таможенный пост приобрел лишь с даты вступления в силу постановления №2215 (л.д.41,42).

Впоследствии транспортное средство было помещено под таможенную процедуру таможенного транзита и доставлено на Таганрогский таможенный пост Ростовской таможни, что подтверждается подтверждением о регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение №10313170/211222/0000302 и отчетом о принятии товаров на временное хранение № 000379 от 21.12.2022, где было размещено на временное хранение и находилось по 23.03.2023 до момента уплаты таможенных платежей и выпуска транспортного средства по пассажирской таможенной декларации (ПТД)№ 10313170/220323/A000011.

При изложенных обстоятельствах, учитывая то, что ФИО2, постоянно проживающая на территории Донецкой Народной Республики, приобрела на праве собственности для личного пользования транспортное средство, ввезла его на территорию Российской Федерации до дня вступления в силу постановления №2215, то есть до 05.12.2022, ввезенное ФИО1 транспортное средство является товаром Союза.

При этом, ФИО2, действуя добросовестно, разместила свой автомобиль на складе временного хранения в связи с тем, что полномочия по таможенному оформлению таких автомобилей Таганрогский таможенный пост приобрел лишь с даты вступления в силу постановления №2215, после чего автомобиль был помещен под таможенную процедуру таможенного транзита.

При таких обстоятельствах, у ФИО1 отсутствовала обязанность оплачивать таможенные платежи, в связи с чем уплаченные ею платежи по чеку от 22.03.2023 в размере 627000 руб. подлежат возврату как излишне уплаченные.

Суд отклоняет доводы Ростовской таможни и Федеральной таможенной службы России о том, что ввезенное истцом транспортное средство не удовлетворяет условиям, необходимым для признания его товаром Союза, как противоречащие приведенным выше нормам права.

В соответствии со ст.66 ТК ЕАЭС излишне уплаченными или излишне взысканными таможенными пошлинами, налогами являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов денежные средства (деньги), идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров и размер которых превышает размер таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в соответствии с ТК ЕАЭС и (или) законодательством государств- членов.

Согласно подп.1 п.1 ст.67 ТК ЕАЭС суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату (зачету) в случае, если таможенные пошлины, налоги являются излишне уплаченными или излишне взысканными таможенными пошлинами, налогами.

В пункте 7 статьи 67 ТК ЕАЭС установлено, что возврат (зачет) сумм авансовых платежей, иных денежных средств (денег) осуществляется в случаях, порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государства-члена, в котором произведена уплата таких авансовых платежей, иных денежных средств (денег).

Порядок возврата излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин установлен ст.67 Федерального закона от 03.08.2018 №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон о таможенном регулировании).

В соответствии с ч.3 ст.67 Закона о таможенном регулировании возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, производится таможенными органами, определяемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела.

В пункте 3 приказа Федеральной таможенной службы России от 29.04.2019 №727 «Об утверждении Порядка ведения лицевых счетов плательщиков таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, таможенных представителей, а также иных лиц, осуществивших уплату денежных средств на счет Федерального казначейства, и об определении таможенных органов, уполномоченных на принятие и рассмотрение заявления о представлении отчета о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей, а также об определении таможенных органов, уполномоченных на осуществление возврата авансовых платежей и возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы» определены таможенные органы, уполномоченные на принятие и рассмотрение заявления о представлении отчета о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей, а также на осуществление возврата авансовых платежей в отношении российского физического лица, индивидуального предпринимателя, иностранного юридического лица, состоящего на учете в налоговых органах Российской Федерации, иностранного юридического лица, не состоящего на учете в налоговых органах Российской Федерации, или иностранного физического лица, а также лица без гражданства - это таможни, в полномочия которых входит принятие решения о возврате авансовых платежей.

Таким образом, по настоящему делу надлежащим ответчиком по требованиям ФИО1 о взыскании излишне уплаченных таможенных платежей является Ростовская таможня, с которой и подлежат взысканию излишне уплаченные истцом таможенные платежи.

В силу со статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Статьей 16 ГК РФ установлено, что убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

В соответствии со статьей 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу статьи 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Обращаясь с требованиями о взыскании убытков, истец ссылалась на то, что в связи с неправомерными действиями таможенного органа она была вынуждена разместить транспортное средство на склад временного хранения и, соответственно, оплатить указанную сумму за временное хранение.

Расходы, понесенные истцом в связи с временным хранением транспортного средства за период времени с 21.12.2022 по 23.03.2023 составили 111 600 рублей.

В подтверждение понесенных истцом убытков в материалы дела представлены договор №КТЛТ-23-23-СВХ об оказании услуг временного хранения, отчетом о принятии товаров на временное хранение, актом сдачи-приемки, приходным кассовым ордером на сумму 111600 руб. (л.д.27-32,52,53).

Суд учитывает, что в подтверждении о регистрации документов, представленных для помещения товара на временное хранение указана фамилия заказчика – ФИО4 При этом ФИО4 действовал от имени Дорогой-Бабий, что подтверждается договором оказания услуг и доверенностью (л.д.54-62).

В рамках настоящего дела установлено неправомерное ограничение прав ФИО1 на признание ввезенного транспортного средства в качестве товара Евразийского экономического союза, что послужило основанием для начисления таможенных платежей в значительном размере и возможности выпуска такого товара в свободное обращение в Российской Федерации только при условии таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей.

Возникновение у истца убытков обусловлено незаконностью бездействия Таганрогского таможенного поста Ростовской таможни Южного таможенного управления Федеральной Таможенной службы, выразившегося в невыдаче транспортного средства для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, в связи с чем суд первой инстанции правомерно признал вынужденным и находящимся в причинно-следственной связи с незаконными действиями (бездействием) таможенного органа хранение автомобиля на складе временного хранения, следовательно, понесенные истцом расходы являются убытками, подлежащими отнесению на таможенный орган.

Доводы, изложенные ответчиками в возражениях, основаны на неверном толковании закона и не являются основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.12,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Ростовской таможне, Федеральной таможенной службе России о взыскании излишне уплаченных таможенных платежей, взыскании убытков, связанных с временным хранением товара, - удовлетворить.

Взыскать с Ростовской таможни Южного таможенного управления Федеральной Таможенной службы в пользу ФИО1 (ИНН <***>) излишне уплаченные таможенные платежи в размере 627 000 (шестьсот двадцать семь тысяч) руб., 00 коп.. убытки в размере 111 600 (сто одиннадцать тысяч шестьсот) руб. 00 коп.

Взыскать с Ростовской таможни Южного таможенного управления Федеральной Таможенной службы (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (ИНН ...) расходы по уплате госпошлины в размере 19 772 (девятнадцать тысяч семьсот семьдесят два) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Тесленко

Решение в окончательной форме изготовлено 06.10.2025.