Дело № ....

УИД 34RS0№ ....-89

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

10 сентября 2025 года ....

Камышинский городской суд .... в составе:

председательствующего судьи Пименовой А.И.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием истца ФИО2,

представителя третьего лица ГКУ ЦСЗН

по .... ФИО4

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по .... о признании незаконным отказа в индексации социальных выплат, возложении обязанности проиндексировать социальные выплаты, выплате недополученной суммы,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по .... (далее по тексту ОСФР по ....), в котором просил признать незаконным отказ по индексации социальных выплат, ЕДК, выплатить на приобретение продовольственных товаров с 1 февраля текущего года и обязать исполнить свои обязанности по индексации социальных выплат с ДД.ММ.ГГГГ и выплатить недополученную сумму денежных средств за февраль 2025 года в размере 885 рублей 16 копеек.

В обоснование заявленных требований указал, что он как ликвидатор последствий аварии на Чернобыльской АЭС является получателем социальных выплат. Ежемесячной денежной компенсации за вред, причиненный здоровью (ЕДК), в размере 6 072 рублей 33 копеек и ежемесячной выплаты на приобретение продовольственных товаров в размере 4 130 рублей 32 копеек. Согласно пункту 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № .... с ДД.ММ.ГГГГ установлен коэффициент индексации 1,095 для выплат пособий и компенсаций, настоящее постановление вступает в силу ДД.ММ.ГГГГ. ОСФР по .... не произвел индексацию социальных выплат с ДД.ММ.ГГГГ. На его заявление от ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по .... дан ответ, что согласно постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № .... «О порядке выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещении вреда, причинённого здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с выполнением работ по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС», выплаты данных мер социальной поддержки осуществляются органами фонда пенсионного социального страхования РФ с 1-е по 25-е числа месяца, следующего за месяцем, за который выплачиваются пособие или компенсация. Такой ответ ОСФР не отвечает по существу поданного им заявления и противоречит законодательству, поскольку он не подавал заявления о назначении социальных выплат, они назначены еще в 2005 году, а подал заявление об индексации ЕДК и выплаты на приобретение продовольственных товаров с 1 февраля текущего года. Согласно постановлению Правительства № .... от ДД.ММ.ГГГГ, на которое ссылается ОСФР, размер денежной компенсации подлежит индексации в порядке, предусмотренном частью 3 ст. 5 ФЗ № .... «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС». Федеральным законом № .... установлено, что размеры социальных выплат, установленных настоящим законом, подлежат индексации один раз в год с 1 февраля текущего года, исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации. Индексация ЕДК и выплаты на приобретение продовольственных товарок проведены не с 1 февраля, а только в марте текущего года. Недополученная сумма денежных средств за февраль 2025 года составила : ЕДК - 5 545 рублей 51 копейка x 1,095 = 526 рублей 82 копейки, выплата на приобретение продовольственных товаров 3 771 рубль 98 копеек х 1,095 = 358 рублей 34 копейки, итого 885 рублей 16 копеек.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель третьего лица ГКУ ЦСЗН по .... ФИО4 в судебном заседании возражала относительно удовлетворения заявленных требований, ссылалась на то, что индексация социальных выплат была произведена истцу в соответствии с законом в феврале 2025 года. При этом выплата в соответствии с постановлением Правительства была произведена в марте 2025 года.

Представитель ответчика ОСФР по .... о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился, до судебного заседания представил письменные возражения относительно заявленных исковых требований со ссылкой на то, что истцу была произведена индексация в феврале 2025 года, при этом в соответствии с постановлением Правительства выплата произведена в марте 2025 года.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации ФИО1 - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека; в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации (статьи 6, 7).

Возмещение вреда, причиненного здоровью граждан вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также предоставление мер социальной поддержки лицам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № .... «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее по тексту Закона № ....).

В силу статьи 5.1 Закона № .... предоставление, в том числе выплата и доставка, гражданам компенсаций и других выплат (за исключением предоставления компенсаций и других выплат военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, таможенных органов Российской Федерации, пенсионерам из числа этих лиц, в том числе работающим (независимо от места работы), гражданскому персоналу указанных федеральных органов исполнительной власти, а также пенсионерам из числа лиц, уволенных из федеральных органов налоговой полиции, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в том числе работающим (независимо от места работы), предусмотренных пунктами 5 (в части дополнительного оплачиваемого отпуска), 12 (в части ежемесячной денежной компенсации на питание ребенка), 13 и 15 части первой, частями второй и четвертой (в части пособия на погребение) статьи 14, пунктами 3 и 4 части первой статьи 15, пунктами 3 (в части среднего заработка), 4 - 6 и 13 статьи 17, пунктами 1 - 3, абзацем четвертым пункта 4, пунктами 5, 7 - 10 части первой статьи 18, пунктами 1 и 2, абзацем вторым пункта 3, пунктами 4, 6 и 7 части второй статьи 19, пунктами 1 - 3 и абзацем четвертым пункта 4 части второй статьи 20, пунктом 3 части первой статьи 25, частями первой, второй и четвертой статьи 39, статьями 40 и 41 настоящего Закона), осуществляется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.

Основные требования к порядку и условиям предоставления ежемесячных денежных компенсаций утверждены постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № .... «О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее - Постановление № ....) и постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № .... «О Порядке выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее - Порядок № ....).

В редакциях Постановления № .... и Порядка № ...., действующих до ДД.ММ.ГГГГ, сроки выплаты компенсации не устанавливались.

Изменения в Постановление № .... и Порядок № .... в части установления срока осуществления выплат денежных компенсаций внесены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № .... «О предоставлении отдельных мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации».

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № .... «О предоставлении отдельных мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации», распространяемом на правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ, Порядок № .... дополнен, в том числе пунктами 4(1) - 4(3), а в Постановлении № .... изложен в новой редакции пункт 2(4).

Согласно пункту 4(2) Порядка № ...., выплата денежной компенсации осуществляется территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации с 1-го но 25-е число месяца, следующего за месяцем, за который выплачивается денежная компенсация.

В соответствии с пунктом 2(4) Постановления № ...., выплата компенсации осуществляется территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации с 1-го по 25-е число месяца, следующего за месяцем, за который выплачивается компенсация.

Правом самостоятельно устанавливать срок осуществления выплат Отделение наделено и должно руководствоваться вышеуказанными нормативно-правовыми положениями.

Каких-либо исключительных норм в части установления порядка выплат мер поддержки вышеуказанные нормативные правовые акты не содержат.

Согласно части третьей статьи 5 Закона № .... размеры выплат подлежат индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № .... «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2025 году» установлен с ДД.ММ.ГГГГ коэффициент индексации 1,095.

Как следует из материалов дела, ФИО2 является лицом, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, ставшего инвалидом, что подтверждается выданным ему удостоверением (л.д. 14).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ОСФР по .... с заявлением об индексации ему ежемесячной денежной компенсации и ежемесячной выплаты на приобретение продовольственных товаров, поскольку они с ДД.ММ.ГГГГ не проиндексированы (л.д. 13).

Согласно ответу ОСФР по .... от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 является получателем ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров инвалидам ЧАЭС, размер которой с ДД.ММ.ГГГГ с учетом индексации составляет 4 130 рублей 32 копейки, а также ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью инвалидам, размер которой с ДД.ММ.ГГГГ с учетом индексации составляет 6 072 рубля 33 копейки. Согласно изменениям, внесенным в пункт 2(4) Правил предоставления ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров гражданам, подвергшимся воздействию радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утверждённых постановлением № .... и пункт 4(2) Порядка № .... с ДД.ММ.ГГГГ выплата указанных мер социальной поддержки осуществляется органами Фонда пенсионного и социального страхования ФИО1 Федерации с 1-го по 25-е число месяца, следующего за месяцем, за который выплачивается денежная компенсация. Учитывая изложенное, выплата ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью за февраль 2025 будет осуществлена в марте 2025 в размере, определенном с учетом индексации на коэффициент 1,095 (л.д. 9-12).

Обращаясь в суд с данным иском, истец ссылался на то, что ему не были проиндексированы ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров и ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью с ДД.ММ.ГГГГ, выплаты произведены только в марте 2025 года.

Как следует из материалов дела, ФИО2 является получателем следующих ежемесячных мер социальной поддержки, предоставляемых гражданам, подвергшимся воздействию радиации: ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров инвалидам ЧАЭС. Указанная выплата установлена ФИО2 на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ № ..... Кроме того, в резолютивной части данного решения имеется указание на проведение индексации (увеличения) установленной выплаты в соответствии с действующим законодательством. Размер выплаты с ДД.ММ.ГГГГ составляет 4 130 рублей 32 копейки (3 771 рубль 98 копеек х 1,095); ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью инвалидам. Указанная выплата установлена ФИО2 в размере, определенном действующим законодательством. Размер выплаты с ДД.ММ.ГГГГ составляет 6 072 рубля 33 копейки (5 545 рублей 51 копейка х 1,095).

Решением об изменении назначения (предоставления) меры социальной поддержки размер ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью установлен ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ в размере 6 072 рублей 33 копеек (л.д. 88).

Решением об изменении назначения (предоставления) меры социальной поддержки размер ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров установлен ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ в размере 4 130 рублей 32 копеек (л.д. 89).

Выплата за февраль 2025 года ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров инвалидам ЧАЭС в сумме 4 130 рублей 32 копеек и ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью инвалидам в сумме 6 072 рублей 33 копеек на основании выплатного документа № .... ДД.ММ.ГГГГ были перечислены в кредитную организацию, что подтверждается распечаткой из программного комплекса об истории выплат за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), и фактически получены истцом в марте 2025 года, что также подтверждается представленной им выпиской по вкладу «Универсальный» (л.д. 86, 87, 96-101).

Руководствуясь приведенными выше нормами материального права, установив изложенные выше обстоятельства по делу, исходя из того, что ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров и ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью были проиндексированы истцу с ДД.ММ.ГГГГ на коэффициент индексации 1,095, в связи с чем их размер составил 4 130 рублей 32 копейки и 6 072 рубля 33 копейки, соответственно, при этом поскольку указанные выплаты с учетом индексации производятся в рамках вышеуказанных норм действующего законодательства с 1-го по 25-е число месяца, следующего за месяцем, за который выплачивается компенсация, в связи с чем спорные выплаты с учетом индексации за февраль 2025 года произведены истцу в полном объеме в марте 2025 года, суд приходит к выводу об отсутствии нарушения прав истца со стороны ответчика, ввиду чего отказывает ФИО2 в удовлетворении иска к ОСФР по .... о признании незаконным отказа в индексации социальных выплат, возложении обязанности проиндексировать социальные выплаты с ДД.ММ.ГГГГ, выплате недополученной суммы за февраль 2025 года в размере 885 рублей 16 копеек.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска ФИО2 (СНИЛС № ....) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>) по .... о признании незаконным отказа в индексации социальных выплат, возложении обязанности проиндексировать социальные выплаты с ДД.ММ.ГГГГ, выплате недополученной суммы за февраль 2025 года в размере 885 рублей 16 копеек отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Камышинский городской суд .... в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.И. Пименова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.И. Пименова