РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
адрес 10 октября 2024 года
Щербинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Слизовского А.А., при помощнике фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1135/2024 по административному иску фио к судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес ГУФССП России по Москве фио, ОСП по адрес ГУФССП России по Москве, ГУФССП России по Москве о признании незаконным постановления, обязании устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец фио обратился в суд с иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес ГУФССП России по Москве фио, ОСП по адрес ГУФССП России по Москве, ГУФССП России по Москве о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства от 05 декабря 2022 года, обязать возбудить исполнительное производство по исполнительному листу ВС № 056015475 от 18 ноября 2014 года, выданного мировым судьей судебного участка № 4 адрес, о взыскании с фио денежных средств.
Административный истец в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по адрес ГУФССП России по Москве фио, представители ОСП по адрес ГУФССП России по Москве, ГУФССП России по Москве в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела.
Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
С учетом надлежащего извещения по делу о времени и месте судебного разбирательства, отсутствия сведений о причинах неявки, руководствуясь положениями статьи 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Частями 9, 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Из материалов дела следует, что мировым судьей судебного участка № 4 адрес по гражданскому делу № 2-453/2014, выдан исполнительный лист ВС № 056015475 от 18 ноября 2014 года, о взыскании с фио в пользу фио денежных средств в размере сумма
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУФССП России по адрес от 05 декабря 2022 года на основании пп. 2 п. 1 ст. 31 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» отказано в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа - исполнительного листа серии ВС № 056015475.
При вынесении постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель исходил из того, что исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий.
Согласно статье 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1).
Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона (часть 3).
Согласно ст. 33 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8 ст. 30).
В силу пункта 2 части 1 статьи 31 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона.
Из представленных в материалы дела документов следует, что должник зарегистрирован по адресу: адрес, адрес, ж/к Дубровка, адрес.
Данный адрес относится к территориальной юрисдикции ОСП по адрес ГУФССП России по адрес.
В соответствии с частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации удовлетворение заявленных требований об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, допускается при установлении того, что оспариваемое решение, действие (бездействия) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушает права и свободы административного истца; такая необходимая совокупность по настоящему делу присутствует, основания полагать оспариваемые постановления незаконными и нарушающими права административного истца имеются.
На основании изложенного, учитывая, что судебным приставом-исполнителем без достаточных на то оснований, вынесено обжалуемое постановление, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.
Кроме того, вопросы установления фактического места жительства должника подлежат разрешению в ходе исполнительного производства.
В случае достоверного установления фактического места жительства должника судебный пристав-исполнитель не лишен возможности разрешить вопрос о передаче указанного исполнительного производства по такому месту жительства.
Вместе с тем, у суда не имеется оснований для обязания административного ответчика возбудить исполнительное производство, поскольку вопрос о его возбуждении разрешается судебным приставом-исполнителем в соответствии со ст. 30, 31 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 179-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования фио к судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес ГУФССП России по Москве фио, ОСП по адрес ГУФССП России по Москве, ГУФССП России по Москве о признании незаконным постановления, обязании устранить допущенные нарушения – удовлетворить.
Признать незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУФССП России по адрес от 05 декабря 2022 года об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ВС № 042958711.
Обязать судебного пристава исполнителя ОСП по адрес ГУФССП России по Москве. повторно рассмотреть в установленные законом порядке и сроки заявление фио о возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу ВС № 042958711.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Щербинский районный суд адрес.
Решение в окончательной форме принято 15 января 2025 года.
Судья А.А. Слизовский