РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> 18 декабря 2023 года

Ахматовский районный суд <адрес> Республики в составе:

председательствующего судьи Дадакова С.С.,

при секретаре ФИО2,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО4,

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика - Управления МВД России по <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-3169/23 по административному исковому заявлению ФИО1 к УМВД России по <адрес> о досрочном прекращении административного надзора,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к УМВД России по <адрес> о досрочном прекращении административного надзора, мотивировав свои требования тем, что Решением Тогучинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет. В соответствии с ч. 2 ст. 9 закона от ДД.ММ.ГГГГ N64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом от ДД.ММ.ГГГГ N64-ФЗ и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания. Согласно п. 1 ст. 10 закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора. Согласно ч. 3 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора может подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем. В настоящее время истекло более половины установленного решением суда срока административного надзора. Административный истец добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», положительно характеризуется по месту жительства, что подтверждается характеристиками, выданными по месту жительства и органом, осуществляющим административный надзор.

Представителем административного ответчика ФИО3 в судебном заседании представлены возражения, в которых он просил отказать в удовлетворении административного иска ФИО1, мотивировав свои возражения тем, что порядок установления, продления, досрочного прекращения административного надзора, частичной отмены или дополнении ранее установленных административных ограничений регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон). В соответствии с ч. 2 ст. 9 Закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора приусловии.что поднадзорное лицо добросовестно соблюдаетадминистративные ограничения, выполняет обязанности. предусмотренныенастоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется поместу работы и (или) месту жительства, пребывания или фактическогонахождения. Каждое условие, определенное в ч. 2 ст. 9 Закона имеет самостоятельное значение, и не соблюдение одного из этих условий является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления. Так, ФИО1 состоит под административным надзором в ОП № Управления МВД России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. За весь период административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершения административных правонарушений, отнесенных КоАП РФ к правонарушениям, против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность (главы 19 и 20 КоАП РФ). В силу императивных норм Закона, решениями Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (дело №а-54/2018) и от ДД.ММ.ГГГГ (дело №а-664/2020) в отношении поднадзорного ФИО1 два раза дополнялись административные ограничения.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал и просил удовлетворить их по основаниям, указанным в административном иске.

Представитель административного ответчика ФИО3, действующий в интересах Управления МВД России по <адрес>, в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска ФИО1 по основаниям, указанным в его возражениях.

Помощник прокурора <адрес> ФИО4 в судебном заседании также возражала против удовлетворения административного иска ФИО1.

Суд, выслушав участников процесса, заключение прокурора, исследовав материалы дела, считает необходимым отказать в удовлетворении иска по следующим основаниям.

Согласно ч.3 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

На основании ч.9 ст.271 КАС РФ в административном исковом заявлении о досрочном прекращении административного надзора указываются сведения, характеризующие поднадзорное лицо. К административному исковому заявлению о досрочном прекращении административного надзора прилагаются материалы, характеризующие указанное лицо.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

Согласно п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

На основании п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

В силу ч. 2 ст. 9 указанного Закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

На основании п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N15 при обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства.

В пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" внимание судов обращено на то, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

Из материалов дела усматривается, что административный истец ФИО1 осужден приговором Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Отбывал наказание в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В период отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО1 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-21 ГУФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания. Ранее судим ДД.ММ.ГГГГ Дзержинским районным судом <адрес> по ст.ст.163 ч.2 п. «а,в,г» (2 эпиз.), 126 ч.2 п.«а,в,г,з», 69 УК РФ к 3 годам 10 месяцам лишения свободы в ИК общего режима со штрафом 20 000 рублей.

Решением Тогучинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания и следующие административные ограничения: 1) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1, с 22 часов одних суток до 6 часов следующих суток; 2) запретить выезд за пределы муниципального образования, в котором расположено жилое или иное помещение, являющееся местом его жительства или пребывания; 3) обязать являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; 4) запретить посещение мест проведения массовых и иных (общественно- политических, религиозных, культурных, спортивных и т.п.) мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на профилактическом учете под административным надзором в 011 № Управления МВД России по <адрес>.

За весь период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно нарушал административные ограничении.

Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении поднадзорного ФИО1 дополнено административное ограничение в виде обязательной явки два раза месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ в 22 ч. 42 мин. ФИО1, имеющий административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов отсутствовал по месту жительства по адресу: <адрес>, при проверке (протокол <адрес>4 от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ).

ДД.ММ.ГГГГ поднадзорным ФИО1 совершено административное правонарушение, выразившееся в неуплате административного штрафа в срок, установленный ст. 32.2. КоАП РФ (протокол <адрес>4 от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).

Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 дополнено административное ограничение в виде обязательной явки три раза месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Изложенное также усматривается и из справки-характеристики участкового уполномоченного полиции ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из характеристики руководителя ТО-<адрес>, ФИО1, проживающий по адресу: <адрес>5ул. ФИО6, <адрес>, со слов соседей характеризуется с положительной стороны. По характеру уравновешен, общителен, добр. С соседями поддерживает добрососедские отношения. Жалоб по факту недостойного поведения не поступало.

Согласно выписке из истории болезни амбулаторного больного от ДД.ММ.ГГГГ больной был консультирован и обследован в августе 2021 года в связи с туб.контактом, после обследования выявлены признаки инфильтративного теберкулеза верхней доли левого легкого. От госпитализации отказался наотрез, уехал на постоянное жилье в <адрес>, более к фтизиатру ГБУ РЦФП не обращался.

Из справки ООО «УК «Прогресс» от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес>5ул. ФИО6, <адрес>, и имеет состав семьи – мать ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Имеющиеся в материалах дела характеристика руководителя ТО-<адрес>, положительно характеризующие истца, сами по себе не могут быть признаны достаточным доказательством для уменьшения ограничений, установленных судом.

Поскольку согласно выписке из истории болезни амбулаторного больного от ДД.ММ.ГГГГ признаки инфильтративного теберкулеза верхней доли левого легкого ФИО1 были выявлены в августе 2021 года, от госпитализации он отказался и более к фтизиатру ГБУ РЦФП не обращался, иных доказательств наличия заболевания суду не представлено, суд считает, что назначенные административные ограничения не допускают несоразмерное ограничение права поднадзорного лица на медицинскую помощь.

Таким образом, ФИО1 осужден за совершение преступления, отнесенного к категории тяжкого, в период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, административный надзор установлен решением Тогучинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, со дня установления административного надзора прошло более 6 лет 8 месяцев, за указанный период административного надзора неоднократно нарушал административные ограничения, в связи с чем, решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в отношении него были дополнены, в связи с чем суд приходит к выводу, что назначенные административные ограничения им соблюдаются недобросовестно, воспитательное воздействие на ФИО1они не возымели, а потому оснований доя удовлетворения исковых требования ФИО1 суд не усматривает, прекращение административного надзора является преждевременным и не соответствует целям административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к УМВД России по <адрес> о досрочном прекращении административного надзора отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чеченской Республики через Ахматовский районный суд г. Г розного в течение десяти дней со дня его вынесения.

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: (подпись) С.С.Дадаков

Копия верна:

Судья: