УИД 63RS0024-02-2023-000019-70

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 марта 2023 года с. Хворостянка

Приволжский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Макаровой М.Н.,

при секретаре судебного заседания Максаковой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2(2)-38/2023 по исковому заявлению Администрации сельского поселения Масленниково муниципального района Хворостянский Самарской области к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, ФИО1, ФИО2 о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация сельского поселения Масленниково муниципального района Хворостянский Самарской области обратилась в Приволжский районный суд Самарской области с вышеуказанным исковым заявлением.

Требования мотивирует тем, что 30 апреля 1998 года постановлением Администрации Хворостянского района №222 а «О передаче земель в общую долевую собственность» совхозу им.Масленникова были предоставлены земли на праве общей долевой собственности. Установлен размер земельной доли: для работников и пенсионеров совхоза им. Масленникова - общая площадь - 18,6 га, в том числе пашни - 16,8 га; для работников социальной сферы на селе - общей площадью - 8,4 га, в том числе пашни - 7,0 га. В последующем были внесены изменения: 27 ноября 2006 года постановлением Администрации Хворостянского района №524«О внесении изменений в постановление Администрации Хворостянского района от 14.10.1994 года №648и от 27 ноября 2006 года №222a «Об уточнении площадей, переданных в общую долевую собственность пайщикам бывшего совхоза им.Масленникова» установлен следующий средний размер земельного пая: для работников и пенсионеров совхоза им.Масленникова -общая площадь - 18,2 га, в том числе пашни - 16,8 га, пастбищ - 1,4 га; для работников социальной сферы на селе - общей площадью - 8,4 га, в том числе пашни -7,0 га, пастбищ - 1,4 га. Данный совхоз располагался на территории нынешнего сельского поселения Масленниково муниципального района Хворостянский Самарской области. 29 января 2007 года указанный земельный участок - площадью 17 698 га, был поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер № Размер доли для каждого работника и пенсионера совхоза им.Масленникова определен1/962, размер доли для работников социальной сферы - 1/2085. Трудовым коллективом совхоза имени Масленникова на общем собрании были разделены земли сельскохозяйственного назначения между работниками и пенсионерами, а также работниками социальной сферы. ФИО3, как работнику вышеуказанного хозяйства, была предоставлена земельная доля в размере 1/962 доля (общая площадь 18,2 га, в том числе пашни - 16,8 га, пастбищ - 1,4 га), что подтверждается Протоколом общего собрания трудового коллектива совхоза имени Масленникова от ДД.ММ.ГГГГ и приложением к нему. Указанные земельные доли на земельный участок сельскохозяйственного назначения в границах бывшего совхоза им. Масленникова были оформлены в общую долевую собственность граждан, однако свидетельства о праве общей долевой собственности на земельный участок в отношении 36 участников общей долевой собственности не были получены гражданами, в том числе и ФИО3

На основании сведений отдела ЗАГС муниципального района Хворостянский от 25.03.2014 № 80, ФИО3 умерла, что подтверждено актовой записью. Согласно справки Администрации сельского поселения Масленниково муниципального района Хворостянский Самарской области ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживала и была зарегистрирована по адресу: <адрес>,по день смерти ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 на день смерти проживал одна. Завещание от её имени в администрации не удостоверялось. Земельной долей на случай смерти ФИО3 при жизни не распорядилась.

В целях соблюдения п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и руководствуясь ст.25 Закона Самарской области "О земле" опубликован список невостребованных земельных долей и извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности в газетах. "Волжская коммуна" от 12 апреля 2013 года №136 (28552) и "Чагринские зори" от 12 апреля 2013 года № 26 (8758), кроме того извещение и указанный список размещен на информационном щите в поселении Масленниково Хворостянского района Самарской области. Согласно извещения, общее собрание должно состоятся 15 июля 2013 года в здании Администрации сельского поселения <адрес> - 1, в 10 часов 00 минут. Намеченное собрание не состоялось, в связи с тем, что не имелся кворум, в подтверждение чего был составлен Протокол от 15.07.2013 года. Администрация сельского поселения Масленниково муниципального района Хворостянский Самарской области утвердила список невостребованных долей, что подтверждается постановлением №16 от 16.03.2015 г. "Об утверждении списка невостребованных земельных долей". Администрацией сельского поселения Масленниково муниципального района Хворостянский Самарской области требования cт.12.l Федерального закона от 24.7.2002 года N2101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" выполнены. Возражений в Администрацию по месту расположения земельного участка не поступало.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, а также ст.12.1 Федерального закона от 24.7.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истец просил признать право собственности сельского поселения Масленниково на невостребованную земельную долю ФИО3 равную 1/962 и соответствующей площади 18,2 га, из состава земельного участка, общей площадью 17 512,6 га, расположенного на территории сельского поселения Масленниково, в границах бывшего совхоза имени Масленникова, кадастровый №.

Представитель истца ФИО3 обратилась к суду с ходатайством о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддерживает по основаниям, изложенным в иске, просит их удовлетворить.

Ответчик Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, третье лицо Министерство имущественных отношений <адрес>, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще, возражений на иск не представили, своих представителей в суд не направили, с ходатайствами к суду не обращались.

Соответчики ФИО1, ФИО2, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не известили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще, возражений на иск не представили, с ходатайствами к суду не обращались.

Третье лицо Администрация муниципального района Хворостянский Самарской области обратилось к суду с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя, возражений на иск не представило.

Дело рассмотрено в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Учитывая позицию лиц, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон).

Согласно п. 1 ст. 1 указанный Закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями ст. 12.1 Закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Так, в соответствии со ст. 12.1 Закона земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации), не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Закона о регистрации решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названной статьей порядке невостребованными.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 30 апреля 1998 года постановлением Администрации Хворостянского района №222а «О передаче земель в общую долевую собственность», совхозу им.Масленникова были предоставлены земли на общей площади 17 698 га, в том числе пашни - 16222 га и пастбищ - 1476 га на праве общей долевой собственности. Установлен размер земельной доли для работников и пенсионеров совхоза им.Масленникова: общая площадь - 18,6 га, в том числе пашни - 16,8 га; для работников социальной сферы на селе: общей площадью - 8,4 га, в том числе пашни - 7,0 га.

Постановлением Администрации Хворостянского района №524 от 27 ноября 2006 ( т.1 л.д.39) «О внесении изменений в постановление Администрации Хворостянского района от 14.10.1994 года № 648 и от 27 ноября 2006 года №222a «Об уточнении площадей, переданных в общую долевую собственность пайщикам бывшего совхоза им.Масленникова», в целях приведения постановлений администрации Хворостянского района №648 от 14.10.1994 и №222а от 30.04.1998 в соответствии с действующим законодательством и проведения государственной регистрации прав участников общей долевой собственности (земельных долей), постановлено на основании данных инвентаризации земель межселенных территорий Хворостянского района, выполненной ФГУП «Госземкадастрсъемка» в 2003 году, по состоянию на 01.11.2006, внести изменения в постановление администрации Хворостянского района №648 от 14.10.94 в части, применительной к совхозу им.Масленникова, изложить их согласно приложения №1 (экспликация).

В части установления среднего размера земельного пая установлено: для работников и пенсионеров совхоза им.Масленникова - общая площадь - 18,2 га, в том числе: пашни - 16,8 га, пастбищ - 1,4 га; для работников социальной сферы на селе - общей площадью - 8,4 га, в том числе: пашни -7,0 га, пастбищ - 1,4 га.

Согласно приложения №1 к постановлению №524 от 27.11.2006 Экспликации земель в границах бывшего совхоза им.Масленникова (т.1 л.д. 40) земли общей долевой собственности составляют 17512,6 га.

Согласно приложения №2 к постановлению №524 от 27.11.2006 (т.1 л.д. 41-104) список работников и пенсионеров совхоза им.Масленниково, под номером 760 (т.1 л.д.80) значится ФИО3- доля 1/962.

Совхоз им.Масленниково располагался на территории сельского поселения Масленниково муниципального района Хворостянский Самарской области. 29 января 2007 года выделенный совхозу земельный участок площадью 89060899 кв.м, был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера - № размер доли для каждого работника и пенсионера совхоза им.Масленникова определен в виде 1/962 доли, размер доли для работников социальной сферы - 1/2085.

Трудовым коллективом совхоза имени Масленникова на общем собрании 14.03.1998 были разделены земли сельскохозяйственного назначения между работниками и пенсионерами, а также работниками социальной сферы, и утверждены списки работников, пенсионеров и работников социальной сферы – собственников земельных долей в составе земель общей долевой собственности совхоза им.Масленникова. В Списке № под № значится ФИО3

В газетах "Волжская коммуна" № 136 (28552) от 12.04.2013 года и «Чагринские зори» от 12 апреля 2013 года №26 (8758), а также на информационном щите в сельском поселении Масленниково Хворостянского района Самарской области администрацией сельского поселения Масленниково муниципального района Хворостянский Самарской области был опубликован список невостребованных земельных долей и извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего совхоза им.Масленниково по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей. 15.07.2013 года собрание признано не состоявшимся по причине отсутствия участников.

Постановлением администрации сельского поселения Масленниково муниципального района Хворостянский Самарской области от 16.03.2015 года № 16 утвержден список невостребованных земельных долей, в котором под номером 30 числится ФИО3.

По сведениям отдела ЗАГС муниципального района Хворостянский управления ЗАГС Самарской области ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, запись акта о смерти № от 25.06.2001 (т.2 л.д.12).

Согласно справки Администрации сельского поселения Масленниково муниципального района <адрес> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживала и была зарегистрирована по адресу: <адрес>, по день смерти ДД.ММ.ГГГГ, проживала одна.

Согласно справке нотариуса нотариального округа <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № после смерти ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заведено наследственное дело, наследниками, принявшими наследство по завещанию на все имущество являются ФИО1, ФИО2. Сведений о других наследниках не имеется( т.2 л.д. 43).

Сведений о том, что на долю, принадлежащую ФИО3 кто-либо претендовал, не установлено. Привлеченные к участию в деле в качестве соответчиков наследники ФИО3 -ФИО1, ФИО2 возражений на исковое заявление не представили.

В соответствии с разъяснениями, содержащимся в пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Согласно ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Выморочное имущество, за исключением жилых помещений, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Вместе с тем, положения ст. 1151 ГК РФ не могут являться препятствием для признания выморочных земельных долей невостребованными и в дальнейшем для признания права муниципальной собственности на них.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 15.02.2023, среди правообладателей в праве общей долевой собственности (на 1/962 долю) на земельный участок с кадастровым номером №, ФИО3. отсутствует. В аренде указанная земельная доля у арендаторов не находится.

Таким образом, при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю. Принятое общим собранием участников долевой собственности на землю решение об утверждении списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были.

Судом установлено, что в течение трех лет ФИО3 не зарегистрировала свое право общей долевой собственности на земельный участок и не совершила каких-либо действий по распоряжению выделенной ей земельной долей, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что истцом в соответствии с требованиями закона было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном законом порядке, которым было предложено реализовать это право путем обращения к истцу. Со дня опубликования сообщения установленный законом срок для обращения за оформлением права на земельную долю истек.

Ответчик - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом Самарской области, на которое действующим законодательством возложены все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом - невостребованным земельным долям, возражений на иск не представило, своих прав на указанное имущество не заявило.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 1997 года "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" ни наследники ФИО3, ни Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом Самарской области намерений распорядиться земельной долей не выразили, и не использовали ее по назначению более трех лет подряд, возражений о включении спорной доли в список невостребованных земельных долей от Территориального управления и иных лиц не поступало, возражений против заявленных истцом требований при рассмотрении настоящего дела от ответчика и лиц, участвующих в деле также не поступило, суд приходит к выводу о том, что указанная выше земельная доля является невостребованной, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации сельского поселения Масленниково муниципального района Хворостянский Самарской области, удовлетворить.

Признать за администрацией сельского поселения Масленниково муниципального района Хворостянский Самарской области право общей долевой собственности на невостребованную 1/962 земельную долю, общей площадью - 18,2 га., в земельном участке (землепользование), с кадастровым номером №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, площадью 17512,6 кв.м., почтовый адрес ориентира: <адрес>, принадлежавшую ФИО3.

Решение является основанием для государственной регистрации права общей долевой собственности на указанную 1/962 земельную долю, общей площадью - 18,2 га, в земельном участке (землепользование), с кадастровым номером №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, площадью 17512,6 кв.м., почтовый адрес ориентира: <адрес>, за администрацией сельского поселения Масленниково муниципального района Хворостянский Самарской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Приволжский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Мотивированное решение изготовлено 30.03.2023 года.

Судья М.Н.Макарова