Уникальный идентификатор дела (материала) № 5-221/2022
26RS0009-01-2022-001482-54
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Благодарный 25 ноября 2022 года
Судья Благодарненского районного суда Ставропольского края Бадулина О.В., с участием представителей Местной религиозной организации мусульман-суннитов города Благодарный Ставропольского края – ФИО1,действующего на основании Устава, адвоката Алиева А.Г., предоставившего ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, адвоката Каитова Р.А.А., предоставившего ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.29 Кодекса РФ Об административных правонарушениях в отношении юридического лица -Местной религиозной организации мусульман-суннитов города Благодарный Ставропольского края,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ (вх. №) из Отдела МВД России по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.29 КоАП РФ в отношении юридического лица Местной религиозной организации мусульман-суннитов города Благодарный Ставропольского края.
Из представленных материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ, в 16 часов 25 минут, установлен факт хранения в помещении, используемом в качестве юридического адреса Местной религиозной организацией мусульман-суннитов <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, литературы экстремистского содержания, а именно двух книг «<данные изъяты>» издательств группы «<данные изъяты>», внесенная в федеральный список экстремистских материалов под номером № решением <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, книга «<данные изъяты>», внесенная в федеральный список экстремистских материалов под номером № решением <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Данная литература включена в федеральный список экстремистских материалов, размещенных на официальном сайте Министерства юстиции РФ. Данные печатные издания доступны для неопределенного круга лиц, в том числе путем свободного доступа и находятся по адресу: <адрес>, предназначенное для использования местной религиозной организацией мусульман-суннитов <адрес>. Непосредственно управление деятельностью организации, выполнение организационно-распорядительных, административно - хозяйственных функций возложено на имама Местной организации мусульман-суннитов <адрес> – ФИО1. При изложенных обстоятельствах, имам Местной организации мусульман-суннитов <адрес> ФИО1 нарушил ст. 13 Федерального закона РФ от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», т.е. совершил правонарушение, выражающееся в массовом распространении экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов и их хранения в целях массового распространения. Также, ФИО1 проводил религиозные обряды с использование печатных изданий «<данные изъяты>», которое применяется последователями религиозного движения «<данные изъяты>».
Представитель юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – Местной религиозной организации мусульман-суннитов города Благодарный Ставропольского края – ФИО1, в судебном заседании вину юридического лица в совершении правонарушения не признал, суду пояснив, что от показаний, которые давал участковому ФИО3, он отказывается, данные показания не подтверждает, кроме тех, что изъятую литературу он приобрел на собственные денежные средства, для личного использования. Организация не имеет счетов и если что-то необходимо приобрести для нужд организации, он приобретает это за собственные средства. Ритуалы он проводит в домовладениях прихожан.В своем доме он проводит ритуалы для своих родственников.
В судебном заседании представителиМестной религиозной организации мусульман-суннитов города Благодарный Ставропольского края защитники Алиев А.Г. и Каитов Р.А-А.вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не признали, указав, что ФИО1 не является руководителем юридического лица – МРО мусульман-суннитов г. Благодарный, Ставропольского края. В материалах дела отсутствуют доказательства того, что юридическое лицо является собственником всего имущества находящегося в доме по <адрес>. Не установлены временные рамки совершения противоправных действий ФИО1 и что доступ к запрещенной литературе имел ограниченный круг неустановленных лиц. Факт отсутствия массового распространения экстремистских материалов подтверждается показаниями свидетелей ФИО13 и ФИО8 в судебном заседании. Просили прекратить производство по делу об административном правонарушении предусмотренном ст. 20.29 КоАП РФ в отношении юридического лица – Местная религиозная организация мусульман – суннитов <адрес> края в связи с отсутствием состава правонарушения.
Свидетель ФИО6 в судебном заседании показал, что ДД.ММ.ГГГГ от дежурного Отдела МВД России по <адрес> поступило сообщение об установлении факта административного правонарушения и ему необходимо проехать на <адрес>, куда он и поехал. По прибытии на адрес ему сказали о необходимости проехать на <адрес> в <адрес>, где сотрудники ФСБ обнаружили факт совершения административного правонарушения, выразившегося в хранении экстремистской литературы запрещенной Министерством юстиции. По прибытии на место им начался сбор административного материала. Он опросил имама ФИО1, который в своих объяснениях, после разъяснения ему его процессуальных прав, показал, что в доме проживает со своей семьей и что является имам-хатыбом <адрес> края и руководителем Местной религиозной организации мусульман-суннитов <адрес> края, юридический адрес которой расположен в его домовладении. Он рассказал, что входит в его обязанности. Кроме того он пояснял, что проводил молитвенные обряды мусульманской общины в жилом помещении по адресу <адрес>. В ходе осмотра домовладения по <адрес> была изъята запрещенная литература, которую, как показал ФИО4 он покупал в различное время в разных местах для проведения религиозных молитв, обрядов и обучения.
Свидетель ФИО13 в судебном заседании показал, что он является одним из учредителей Местной религиозной организации мусульман-суннитов <адрес> края. Всего 10 учредителей, все являются в той или иной мере родственниками между собой или через семьи. ФозиловМ.З.приходится ему троюродным внуком. Он знает, что в его доме по <адрес> проходил обыск и нашли запрещенные книги. Эти книги он лично не видел, не знает где они хранились, не видел чтобы ФИО1 их распространял и использовал. Лично он давно не ходил на молитвы из-за короновируса. Знает, что молодые люди, человек 10-15 ходят к нему на молитву. Кроме того пояснил, что в домовладение ФИО1 не приходят посторонние люди и обряды, ритуалы не проводятся, ФИО4 не занимается распространением запрещенной литературы.
Свидетель ФИО8 в судебном заседании показал, что он является одним из учредителей Местной религиозной организации мусульман-суннитов города Благодарный Ставропольского края. Организация создавалась в ДД.ММ.ГГГГ. У них нет молельного дама. Организация зарегистрирована по <адрес>, но там религиозные обряды не ведутся. ФИО2 его сын. В день проведения обыска он приехал, но его не хотели пускать. Запрещённой литературы в доме у сына он не видел.В домовладении у ФИО2 не бывает посторонних людей и обряды, ритуалы не проводятся. ФИО2 не занимается распространением запрещенной литературы.
Выслушав доводы представителей юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, свидетелей, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 20.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В соответствии со статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения, за исключением случаев, предусмотренных статьей 20.3.2 названного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства.
Согласно статье 1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" экстремистскими материалами признаются предназначенные для распространения либо публичного демонстрирования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, выступления, изображения руководителей групп, организаций или движений, признанных преступными в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала), выступления, изображения руководителей организаций, сотрудничавших с указанными группами, организациями или движениями, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.
Статьей 13 названного Федерального закона определено, что на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность. Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому, административному или уголовному делу. Федеральный список экстремистских материалов подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте федерального органа государственной регистрации. Указанный список также подлежит опубликованию в средствах массовой информации в установленном порядке.
Также пунктом 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" установлен запрет распространения информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В ходе судебного разбирательства установлено, что Местная религиозная организация мусульман-суннитов города Благодарный Ставропольского края является юридическим лицом, согласно свидетельству о государственной регистрации некоммерческой организаций, согласно ГРН № запись о ней внесена в Единый государственный реестр юридических лицДД.ММ.ГГГГ.
Адрес постоянно действующего руководящего органа по которому осуществляется связь с организацией (юридический адрес организации), согласно договору о предоставлении юридического адреса от ДД.ММ.ГГГГ,является домовладение 22 по <адрес> в <адрес> края.
Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц указанФозиловМикаилЗахадинович.
Из протокола учредительного собрания Местной религиозной организации мусульман-суннитов <адрес>, указа № от ДД.ММ.ГГГГ Муфтия мусульман Ставропольского края; информации о деятельности Местной религиозной организации мусульман-суннитов <адрес>ФозиловМикаилЗахадинович назначен имам-хатыбом Местной религиозной организации мусульман-суннитов <адрес> края.
Согласно пункту 2.1. Устава Местной религиозной организации мусульман-суннитов <адрес> краяцелями организации являются совместное осуществление права граждан на свободу вероисповедания, в том числе для совместного исповедания и распространения Ислама; совершения богослужений, других религиозных обрядов и церемоний.
Согласно пункту 2.3. Устава, организация в своей деятельности, в том числе, использует следующие формы: совершение богослужений и обрядов мусульман в соответствии с нормами шариата в мечети, а по просьбе прихожан в их домах и квартирах по месту жительства на территории <адрес> края; разъяснение вероучения мусульман-суннитов через проповеди, средства массовой информации и другие формы, не противоречащие действующему законодательству и нормам шариата.
Из протокола по делу об административном правонарушении ЮЛ№ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ, в 16 часов 25 минут, установлен факт хранения в помещении, используемом в качестве юридического адреса Местной религиозной организацией мусульман-суннитов <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, литературы экстремистского содержания, а именно двух книг «<данные изъяты>, внесенная в федеральный список экстремистских материалов под номером № решением <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на русском языке и одной книга на турецком языке, оной книги «<данные изъяты>», внесенная в федеральный список экстремистских материалов под номером № решением <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., а также печатное издание «<данные изъяты>», которое применяется последователями религиозного движения «<данные изъяты>».
Список экстремистских материалов, распространение которых запрещено - периодически публикуется в « Российской газете» (распоряжение Правительства Российской Федерации от 15 октября 2007 года №1420-р).
Федеральный список экстремистских материалов подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте федерального органа государственной регистрации. Указанный список также подлежит опубликованию в средствах массовой информации в установленном порядке.
Под распространением информации согласно п.9 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" понимаются действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.
Объектом правонарушений по данной статье являются общественные отношения в сфере противодействия экстремистской деятельности (экстремизму), защиты прав и свобод человека и гражданина, безопасности общества и государства.
Объективную сторону правонарушения, ответственность за которое предусмотрена комментируемой статьей, составляет деятельность по массовому распространению экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения.
В качестве характеристики состава административного правонарушения указаны два важных условия: информационные материалы должны быть признаны экстремистскими по решению суда, на основании решения такие материалы должны быть включены в федеральный список экстремистских материалов, составляемый Минюстом России и подлежащий опубликованию.
Субъектами административных правонарушений по анализируемой статье могут быть граждане, должностные и юридические лица. С субъективной стороны правонарушение характеризуется прямым умыслом.
Согласно информации, размещенной на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации, литература: книга «<данные изъяты>», за исключением содержащихся в ней цитат из Корана, внесена в федеральный список экстремистских материалов под номером № решением <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; книга «<данные изъяты>» издательств группы «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ, тираж 13000 экз. 1-е издание, объем 168 страниц печатного текста, внесена в федеральный список экстремистских материалов под номером № решением Арсеньевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Указанные печатные издания признаны запрещенными для использования и включены Министерством юстиции РФ в федеральный список экстремистских материалов.
Таким образом, признание выше указанных печатных изданий экстремистским в порядке ст.13 Федерального закона 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" обусловлено особенностями его содержания, в связи с чем место хранения литературы в помещении используемом в качестве юридического адреса Местной религиозной организации мусульман-суннитов <адрес> свидетельствует о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения предусмотренного ст. 20.29 КоАП РФ.
Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.29 КоАП РФ, и виновность Местной религиозной организации мусульман-суннитов города Благодарный Ставропольского края в его совершении вопреки доводам представителя организации и защитников, подтверждены совокупностью собранных по делу доказательств, а именно:
- протоколом об административном правонарушении серии ЮЛ № от ДД.ММ.ГГГГ;
- рапортом ст.ОУ ЦПЭ ГУ МВД России по СК ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ;
- объяснением представителя юридического лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ;
- актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей;
- протоколом Учредительского собрания Местной религиозной организации мусульман-суннитов <адрес>;
- уставом местной религиозной организации мусульман-суннитов <адрес>;
- указом № от ДД.ММ.ГГГГ Муфтия мусульман Ставропольского края;
- свидетельством о государственной регистрации некоммерческой организации Местной религиозной организации мусульман-суннитов <адрес>;
- информацией о деятельности Местной религиозной организации мусульман-суннитов <адрес>;
- договором о предоставлении юридического адреса от ДД.ММ.ГГГГ;
- справкой № от ДД.ММ.ГГГГ;
- сведениями об открытых банковских счетах;
- выпиской из ЕГРЮЛ;
- актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ;
- информацией об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ;
- протоколом заседания приходского собрания местной религиозной организации мусульман-суннитов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;
- отчетом ревизионной комиссии Местной религиозной организации мусульман-суннитов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;
- протоколом заседания приходского собрания местной религиозной организации мусульман-суннитов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;
- объяснением ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ;
- объяснениемФИО4а З.А. от ДД.ММ.ГГГГ.
Допустимость и достоверность принятых судьей во внимание доказательств сомнений не вызывает.
Из показаний ФИО1 данных УУП ОУУП и ДН ОМВД России по Благодарненскому городскому округу ФИО6 следует, что изъятую литературу он приобретал в различное время, в частности книгу на турецком языке «<данные изъяты>» он приобретал в Турции, книги «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>» были им куплены в <адрес> или <адрес>, он точно не помнит. Указанную литературу он приобретал для исполнения религиозных молитв, омовения и других религиозных обрядов, в том числе обучения. Кроме того пояснил, что в исламе они придерживаются ханафитскогомазхаба, часть религиозных обрядов проводилась с использованием печатного издания «<данные изъяты>», которое применяется последователями богослова ФИО15 и его последователями (религиозное движение «<данные изъяты>»).
В судебном заседании свидетели ФИО13 и ФИО5 суду показали, что не видели в домовладении ФИО1 книги, которые были изъяты сотрудниками МВД, однако к этим показаниям суд относится критически, ранее указанные свидетели в своих объяснениях УУП ОУУП и ДН ОМВД России по Благодарненскому городскому округу поясняли, что у ФИО1 по адресу <адрес> имеется литература религиозной направленности к которой был свободный доступ.
В п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указано, что нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не былипредварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 2 статьи 25.2, частью 3 статьи 25.6 КоАП РФ, статьей 51 Конституции Российской Федерации, а свидетели, специалисты, эксперты не были предупреждены об административной ответственности соответственно за дачу заведомо ложных показаний, пояснений, заключений по статье 17.9 КоАП РФ.
Поэтому указанные объяснения ФИО1, ФИО8, ФИО13 данные УУП ОУУП и ДН ОМВД России по Благодарненскому городскому округу ФИО3 принимаются в качестве доказательств по делу, поскольку не противоречат указанным нормам, судом оцениваются как допустимые и достоверные, достаточные для разрешения дела по существу.
Доводы представителей юридического лица об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного статьи 20.29 КоАП РФ, поскольку никто изъятую литературу, кроме ФИО1 не читал, так как специально эту литературу он не выносил из домовладения, в дом посторонние люди не могли зайти, несостоятельны и связаны с неверным толкованием норм права и иной оценкой обстоятельств дела.
Так, из имеющихся в материалах дела протокола учредительного собрания организации, протокола заседания Приходского собрания организации следует, что по адресу <адрес> проводились собрания, на которых присутствовали как правило, 10 человек.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, списка учредителей, следует, что в состав учредителей организации входит 10 человек.
Из пояснений представителя юридического лица и свидетелей следует, что по адресу <адрес> проводились религиозные ритуалы для родственников ФИО1 с использованием изъятой в домовладении литературы, а учредители организации являются родственниками как между собой так и через свои семьи.
Таким образом, уже как минимум десять человек могли прочитать запрещенные книги, что свидетельствует о массовости распространения.
Квалифицирующим признаком административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются массовость распространения (то есть действия направленные на публикацию в открытых источниках, предоставление в пользование двум и более лицам, и другие схожие действия) экстремистских материалов, а также хранение в целях массового распространения.
В этой связи, не может быть принят во вниманиеуказанный довод защитников об отсутствии признака массовости, поскольку сама организация подтверждает наличие в ней 10 участников, для которых вход в здание Местной религиозной организации мусульман-суннитов <адрес> края свободный, ознакомиться с содержанием запрещенной литературы может любой пользователь, который придет на собрание. Таким образом, с запрещенной литературой могло быть ознакомлено неограниченное количество людей.
Представленные доказательства и обстоятельства, установленные в ходе рассмотрения дела, свидетельствуют о том, что Местной религиозной организацией мусульман-суннитов <адрес> края допущены нарушения законодательства о противодействии экстремисткой деятельности, следовательно, ею совершено административное правонарушение, предусмотренное статьей 20.29Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в массовом распространении экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов и их хранение в целях массового распространения,с целью обучения с основами Ислама ханафитскогомазхаба в интерпретации богослова ФИО16 и его последователей (религиозное движение«Сулейманджилар»).
Законный представитель организации ФИО1 давая объяснения ДД.ММ.ГГГГ относительно соответствующих обстоятельств, и в судебном заседании пояснял, что не знал о том, что указанная литература признана экстремистской, хранил ее в доме по адресу <адрес> и использовал для религиозных молитв, обрядов и обучения, тем самым им не предпринимается никаких мер по предотвращению распространения такой литературы в помещении по вышеуказанному адресу.
Вместе с тем в ходе производства по делу факт в массового распространения экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов и их хранения в целях массового распространения такой литературы доказан.Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Санкция статьи 20.29 КоАП Российской Федерации предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства.
Согласно части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.
Частью 3 статьи 4.1 названного Кодекса определено, что при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность юридического лица, не установлены.
При этом суд учитывает, что Местная религиозная организация мусульман-суннитов <адрес> края не привлекалась к административной ответственности ранее за аналогичные правонарушения.
Между тем, нарушение законодательства о противодействии экстремисткой деятельности, в частности массовое распространение экстремистских материалов, а равно их хранение в целях массового распространения, подрывает основы конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В частности изучение содержания запрещенной литературы неопределенным кругом лиц может способствовать разжиганию религиозной и национальной розни.
В соответствии с частью 1 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае угрозы жизни или здоровью возможно административное приостановление деятельности, как юридического лица в целом, так и приостановление деятельности структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
С учетом характера и последствий совершенного административного правонарушения, степени вины привлекаемого к административной ответственности лица, а также иных имеющих существенное значение для индивидуализации административной ответственности обстоятельств и, соответственно, обеспечения назначения справедливого и соразмерного административного наказания, суд считает обоснованным назначить административное приостановление деятельности.
Назначение иного вида административного наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение целей и задач административного судопроизводства, такое наказание является справедливым и соразмерным содеянному, отвечающим целям предупреждения совершения новых правонарушений.
Кроме того санкция статьи 20.29 КоАП Российской Федерации предусматривает безусловную конфискацию указанных материалов и оборудования, использованного для их производства, в связи с чем экстремистские материалы:две книги «<данные изъяты>» издательств группы «<данные изъяты>», на русском языке, одна книга «<данные изъяты>» на турецком языке, одна книга «<данные изъяты>», печатное издание «<данные изъяты>», которое применяется последователями религиозного движения «<данные изъяты>», подлежат конфискации.
Конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.
Кроме того, в суд представлено обращение председателя региональной национальной общественной организации Месхетинских турок «АхысхаТурклари (Месхетинские турки)» <адрес> ФИО11 из которого следует, что действиями ФИО1 чьи либо права и интересы нарушены не были, ущерб никому не причинен, то есть имеются основания для прекращения административного дела в виду малозначительности совершенного административного правонарушения и освобождения от административной ответственности, в связи с чем просил освободить ФИО1 от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Рассматривая данное обращение, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, объектом которого выступают основы общественной безопасности как состояния защищенности личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, приходит к убеждению, что оснований для признания правонарушения малозначительным и применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.
Срок давности привлечения к административной ответственности за указанное правонарушение составляет 3 месяца (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ ).
Согласно ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные ч. 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.
Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. Днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения (п.14).
Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения выявлен ДД.ММ.ГГГГ соответственно, срок давности привлечения к административной ответственности на дату рассмотрения настоящего дела не истек.
Частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ определено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Исходяизизложенного,ируководствуясьстатьями 3.12, 29.9, 29.10, 32.4, 32.12 КоАП РФ, суд,
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо - Местную религиозную организацию мусульман-суннитов города Благодарный Ставропольского края, ОГРН № ИНН № юридический адрес: 356420, <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.29 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде в виде административного приостановления деятельности юридического лица на срок 30 (тридцать) суток, с конфискацией книг:
две книги «<данные изъяты>.
По вступлению настоящего постановления в законную силу, разрешить Отделу МВД России по Благодарненскому городскому округу уничтожение конфискованной литературы, а именно книг:
двух книг «<данные изъяты>».
Постановление в части приостановления подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Благодарненский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мотивированное постановление изготовлено 28 ноября 2022 года.
Судья Благодарненского районного
суда Ставропольского края О.В. Бадулина