2а-1950/2025 07RS0002-01-2025-002491-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Баксан 16 октября 2025 года.

Баксанский районный суд КБР в составе

председательствующего Абазова Х.Х.

при секретаре – Бейтугановой М.Р.

рассмотрев административное исковое заявление по административному исковому заявлению Прокурора Баксанского района КБР к Местной администрации Баксанского муниципального района КБР, МОУ СОШ им. М.Т. Батырова с.п. Псыхурей Баксанского района КБР о возложении обязанности выполнить мероприятия по антитеррористической защищенности,

УСТАНОВИЛ :

<адрес> Кабардино-Балкарской Республики во исполнение задания прокуратуры республики, проведена проверка исполнения требований законодательства об обеспечении антитеррористической защищенности объектов образования.

Результатами проверки в деятельности МОУ«СОШ им. М.Т. Батырова» с.<адрес> муниципального района КБР выявлены нарушения требований Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» (далее постановление №).

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №35-ФЗ «О противодействии терроризму» определены основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, поставлены задачи минимизации и (или) ликвидаций последствии проявлений терроризма.

Представитель по доверенности административного истца помощник прокурора <адрес>, КБР ФИО1 административное исковое заявление поддержала в полном объеме и просила суд, удовлетворить по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель Местной администрации Баксанского муниципального района КБР ФИО2 административный иск, признал в полном объеме.

Другие участники процесса надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела в суд не явились, причину не явки не сообщили и не просили об отложении рассмотрения дела.

Выслушав представителя административного истца и изучив представленные письменные доказательства, оценив их по правилам ст. 84 КАС РФ, проанализировав действующее законодательство, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №35-ФЗ, противодействие терроризму это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма), выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации (далее - Требования).

Во исполнение п. 8 Требований, для обследования и категорирования объектов образования создана комиссия, определен ее состав и полномочия.

По результатам обследования МОУ «СОШ им. М.Т. Батырова с.<адрес> отнесена к 4 категории опасности.

Между тем, несмотря на установленный порядок обеспечения антитеррористической защищенности объектов образования и полученные результаты категорирования, в нарушение подп. «д» п.24 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № образовательное учреждение не оборудовано системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №35-ФЗ «О противодействии терроризму» установлено, что одним из основных принципов противодействия терроризму является соразмерность мер противодействия терроризму степени террористической опасности.

В соответствии с подп. 2 п.6 ст.28 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации, образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с п. «д» ст.11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест с массовым пребыванием людей.

Отмеченные нарушения требований действующего законодательства негативно сказываются на состоянии антитеррористической защищенности образовательной организации и ставят под угрозу жизнь и здоровье учащихся.

При вышеизложенных обстоятельствах суд, находит возможным удовлетворить исковые требования административного истца.

На основании изложенного руководствуясь ст.ст.175 -180 КАС РФ, судья

РЕШИЛ :

Признать бездействие местной администрации Баксанского муниципального района и МОУ «СОШ им. М.Т. Батырова с.<адрес> в части непринятия надлежащих мер по обеспечению антитеррористической защищенности объекта образования в соответствии с нормами Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», незаконным.

Обязать местную администрацию Баксанского муниципального района в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести финансирование расходов для выполнения мероприятий по оборудованию образовательного учреждения системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, а также по обеспечению учреждения охраной объекта (территорий) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны.

Обязать МОУ «СОШ им. М.Т. Батырова с.<адрес> оборудовать образовательное учреждение системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда КБР через Баксанский районный суд КБР в течение одного месяца, со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17.10.2025г.

Председательствующий - подпись

Копия верна:

Заместитель председателя

Баксанского районного суда КБР Х.Х.Абазов

2а-1950/2025 07RS0№-55