Решение по делу № 2А-650/2023 от 13.12.2023

Административное дело №а-650/2023.

УИД: 26RS0№-07.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

«13» декабря 2023 года <адрес>

Красногвардейский районный суд <адрес>

в составе:

председательствующего – судьи Гетманской Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО5,

с участием:

представителя административного истца ФИО1 – ФИО13,

административного ответчика – УУП ОУУП и ПДН ОМВД России «Красногвардейский» ФИО2,

административного ответчика – представителя ОМВД России «Красногвардейский» ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УУП ОУУП и ПДН ОМВД России «Красногвардейский» ФИО2 о признании незаконным бездействия, выразившегося в нарушении требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденного по заявлению, зарегистрированному в КУСП № от 26.07.2023,

установил:

ФИО1 (далее по тексту – ФИО1 или административный истец) обратилась в суд с административным исковым заявлением к УУП ОУУП и ПДН ОМВД России «Красногвардейский» ФИО2 (далее по тексту – административный ответчик) о признании незаконным бездействия, выразившегося в нарушении требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденного по заявлению, зарегистрированному в КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, указав, что ДД.ММ.ГГГГ в КУСП № ОМВД России «Красногвардейский» зарегистрировано заявление ФИО1 о привлечении ФИО3 к административной ответственности по ст. 6.1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) по факту нанесения побоев ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ по почте пришло определение № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, вынесенное УУП ОМВД России «Красногвардейский» ФИО2, которое датировано ДД.ММ.ГГГГ вместо ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 3 ст. 28.7. КоАП РФ при вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в определении.

Однако, в нарушение требований ч. 3 ст. 28.7. КоАП РФ ФИО1 не были разъяснены её права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ.

Впоследствии административному истцу никакие извещения либо процессуальные документы не приходили.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец узнала, что вышеуказанное дело об административном правонарушении поступило мировому судье судебного участка № <адрес> ФИО7, которая в тот же день вынесла определение о возвращении начальнику ОМВД России «Красногвардейский» протокола об административном правонарушении <адрес>5-26 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3

Из определения мирового судьи судебного участка № <адрес> ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, а также от её представителя ФИО13, который ознакомился с материалами дела об административном правонарушении, возбужденного по её заявлению (КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ), ей стали известны следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ УУП ОМВД России «Красногвардейский» ФИО2 вынес определение о назначении медицинской экспертизы, однако данное определение для исполнения эксперту не направил, чем нарушил требования ст. 24.1. КоАП РФ р всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении обстоятельств каждого дела и разрешении его в соответствии с законом.

Помимо этого, в нарушение требований ч. 4 ст. 26.4. КоАП РФ УУП ФИО2 не ознакомил ФИО1 с определением о назначении медицинской экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ и не разъяснил ей права, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта ими лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта.

ДД.ММ.ГГГГ врио заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России «Красногвардейский» ФИО8 вынес определение №, которое называется «о продлении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования».

По всей видимости, исходя из положений ч. 5.1 ст. 28.7. КоАП РФ указанный документ является определением о продлении срока проведения административного расследования, в котором не указан срок, до которого продлено проведение административного расследования.

Кроме того, в нарушение требований ч. 5.2 ст. 28.7. КоАП РФ копия определения о продлении срока проведения административного расследования административному истцу ФИО1 не вручалась и по почте не приходила.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в нарушение требований ст. ст. 24.1., 28.7. КоАП РФ ФИО2 в течение двух месяцев фактически административное расследование не осуществлял, поскольку никакие экспертизы либо иные процессуальные действия не проводил.

Работа УУП ФИО2 свелась лишь к тому, что ДД.ММ.ГГГГ он вынес определение о назначении медицинской экспертизы, которое даже не направил эксперту, и приобщил к материалам дела копии объяснений ФИО9 и ФИО10, полученных в рамках проверки другого её заявления о преступлении.

По истечению двухмесячного срока ДД.ММ.ГГГГ УУП ФИО2 составил протокол об административном правонарушении <адрес>5-26/556 в отношении ФИО3 по ст. 6.1.1 КоАП РФ по факту нанесения ФИО1 побоев ДД.ММ.ГГГГ. В нарушение требований ч. 2 ст. 28.2. КоАП РФ в данном протоколе об административном правонарушении не указаны данные ФИО1 как о потерпевшей, а также объяснения ФИО3

Наряду с этим, в нарушение требований ч. 3 ст. 28.2. КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 не были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.2. КоАП РФ, и в нарушении требований ч. 6 ст. 28.2. КоАП РФ не была вручена под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Кроме того, как следует из определения мирового судьи судебного участка № <адрес>, протокол об административном правонарушении <адрес>5-26/556 составлен ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечению срока давности привлечения к административной ответственности, который истек ДД.ММ.ГГГГ.

Отсюда следует, что УУП ФИО2, возбудив ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении, в течение двух месяцев не принял никаких мер по своевременному привлечению ФИО3 к административной ответственности, хотя такая возможность имелась до ДД.ММ.ГГГГ.

Вследствие указанного бездействия со стороны УУП ФИО2 в настоящее время производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5., ч. 1 ст. 28.9. КоАП РФ.

Поскольку согласно определению мирового судьи судебного участка № <адрес> ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении <адрес>5-26/556 от ДД.ММ.ГГГГ был возвращен на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4. КоАП РФ, то в соответствии с ч. 3 ст. 28.8. КоАП РФ недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении подлежат устранению в срок не более трех суток со дня их по поступления (получения) от судьи.

Отсюда следует, что к настоящему времени УУП ФИО2 должен был вынести постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, поскольку после ДД.ММ.ГГГГ, когда было вынесено определение мирового судьи судебного участка № <адрес> ФИО7, прошло уже более двух недель.

В свою очередь, согласно ч. 2 ст. 29.11. КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении высылается потерпевшему по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня его вынесения.

Однако, до настоящего времени ФИО1 не получала копию постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, что свидетельствует о нарушении УУП ФИО2 требований ч. 2 ст. 29.11. КоАП РФ.

Проверка указанных действий (бездействия) УУП ФИО2 невозможна в ином судебном порядке, то есть в рамках производства по делам об административных правонарушениях, поскольку КоАП РФ не предусматривает обжалование таких действий (бездействий) должностных лиц.

Поэтому в соответствии с ч. 6 ст. 218 КАС РФ настоящее заявление подлежит рассмотрению в рамках административного судопроизводства.

В вышестоящий в порядке подчиненности орган или вышестоящему в порядке подчиненности лицу жалоба по тому же предмету, который указан в подаваемом административном исковом заявлении, не подавалась.

Копии административного искового заявления другим лицам, участвующим в деле, не направлялись.

Просит:

признать незаконным бездействие УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России «Красногвардейский» ФИО2, выразившееся в том, что:

- в нарушение требований ч. 3 ст. 28.7. КоАП РФ УУП ФИО2 не разъяснил ФИО1 её права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ;

- определение о назначении медицинской экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ УУП ФИО2 для исполнения эксперту не направил, чем нарушил требования ст. 24.1. КоАП РФ;

- в нарушение требований ч. 4 ст. 26.4. КоАП РФ УУП ФИО2 не ознакомил ФИО1 с определением о назначении медицинской экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ и не разъяснил ей права, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных ею лиц, право ставит вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта;

- в нарушении требований ч. 5.2 ст. 28.7. КоАП РФ УУП ФИО2 в течение суток не вручил и не выслал ФИО1 копию определения о продлении срока проведения административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ;

- в нарушение требований ст. ст. 24.1., 28.7. КоАП РФ УУП ФИО2 с момента возбуждения ДД.ММ.ГГГГ дела об административном правонарушении в течение двух месяцев административное расследование фактически не осуществлял, поскольку никакие экспертизы либо иные процессуальные действия не проводил, в срок до ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении в отношении ФИО3 не составил, что повлекло истечение срока давности привлечения ФИО3 к административной ответственности;

- в нарушение требований ч. 3 ст. 28.2. КоАП РФ УУП ФИО2 при составлении протокола об административном правонарушении <адрес>5-26/556 от ДД.ММ.ГГГГ не разъяснил ФИО1 права и обязанности, предусмотренные ст. 25.2. КоАП РФ;

- в нарушение требований ч. 6 ст. 28.2. КоАП РФ УУП ФИО2 не вручил ФИО1 под расписку копию протокола об административном правонарушении <адрес>5-26/556 от ДД.ММ.ГГГГ;

- в нарушение требований ч. 1 ст. 28.9. КоАП РФ и по истечении срока предусмотренного ч. 3 ст. 28.8. КоАП РФ УУП ФИО2 не вынес постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ;

- в нарушение требований ч. 2 ст. 29.11. КоАП РФ УУП ФИО2 не выслал ФИО1 по почте заказным почтовым отправителем копию постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В судебное заседание не явились: административный истец ФИО1, заинтересованное лицо ФИО3-О. по неизвестной суду причине. Извещены о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом.

В судебном заседании представитель административного истца настаивал на требованиях административного иска, административные ответчики выразили своё несогласие с требованиями административного иска.

Суд, выслушав стороны, изучив письменные доказательства по делу, пришёл к следующему убеждению

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) для признания решений, действий (бездействия) незаконными необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Правила распределения бремени доказывания обстоятельств, имеющих значение для административного дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, установлены частями 2 и 3 статьи 62, частями 9 – 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

При этом в силу части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Как установлено в ходе судебного слушания, определением УУП ОУУП и ПДН МВД России «Красногвардейский» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) (т. 1 л.д. 17 – 18).

Заявление ФИО1 было зарегистрировано в КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 21).

Извещения о направлении уведомлений ФИО1 и ФИО3-О. о принятом решении по материалу № направлены начальником отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Красногвардейский» ФИО8 – ДД.ММ.ГГГГ № и № соответственно (т. 1 л.д. 19, 20).

Согласно реестру № простых почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ Отдела МВД России «Красногвардейский» имеются сведения от отправке указанных извещений ФИО1 за № и ФИО3-О. за №.

В связи с проверкой по заявлению ФИО1, зарегистрированному в Книге учёта совершённых преступлений и административных правонарушений № от ДД.ММ.ГГГГ Отдела МВД России «Красногвардейский», ФИО3-О. направлено извещение о явке к должностному лицу – участковому уполномоченному полиции ФИО2 к 17 часам 00 минут, ДД.ММ.ГГГГ для получения объяснения и составления протокола об административном правонарушении по ст. 6.1.1. КоАП РФ (т. 1 л.д. 29).

Согласно реестру 322 заказных почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ Отдела МВД России «Красногвардейский» указанное извещение направлено заказной корреспонденцией. Согласно отчёту об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 35603083016485 ДД.ММ.ГГГГ, 11:21 указанное извещение вручено почтальоном ФИО3-О.

Согласно определению УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России «Красногвардейский» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ назначена медицинская экспертиза (т. 1 л.д. 19 – 20).

ДД.ММ.ГГГГ УУП и ОУУП и ПДН Отдела МВД России «Красногвардейский» ФИО2 опрошены ФИО9 и ФИО10 (т. 1 л.д. 23 – 24, 25 – 26).

Определением № о продлении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования врио заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России «Красногвардейский» ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ продлено дело об административном правонарушении в отношении ФИО3-О. для выяснения всех обстоятельств нарушения: получить результаты СМИ ФИО1 (т. 1 л.д. 27).

Заместителем начальника полиции (по охране общественного порядка) ОМВД России «Красногвардейский» ФИО4 направлены уведомления о принятом решении по материалу предварительной проверки, зарегистрированному в дежурной части Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Красногвардейский» в Книге учёта заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях № от ДД.ММ.ГГГГ, с указанием о продлении административного расследования по ст. 6.1.1. КоАП РФ, с разъяснением права обжалования определения в прокуратуру <адрес> или в суд в установленном законом порядке, ФИО1 за № от ДД.ММ.ГГГГ и ФИО3-О. за № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 40, 41).

Протокол <адрес>5 – 26/556 об административном правонарушении составлен УУП ОУУП и ПДН ОМВД России «Красногвардейский» ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3-О. по ст. 6.1.1. КоАП РФ (т. 1 л.д. 30).

Заместителем начальника полиции (по охране общественного порядка) ОМВД России «Красногвардейский» ФИО4 направлено уведомление о принятом решении по материалу предварительной проверки, зарегистрированному в дежурной части Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Красногвардейский» в Книге учёта заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях № от ДД.ММ.ГГГГ, с указанием о том, что в отношении ФИО3-О. составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.1.1. КоАП РФ, с разъяснением права обжалования постановления в прокуратуру <адрес> или в суд в установленном законом порядке, ФИО1 за № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 43).

Определением мирового судьи судебного участка № <адрес>, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении <адрес>5-26/556 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возвращён начальнику ОМВД России «Красногвардейский» (т. 1 л.д. 54).

Из указанного судебного акта усматривается, что согласно протоколу об административном правонарушении <адрес>5-26/556 от ДД.ММ.ГГГГ событие административного правонарушения, вменённого ФИО3-О., имело место ДД.ММ.ГГГГ. Срок давности привлечения ФИО3-О. к административной ответственности по ДД.ММ.ГГГГ.

Протокол об административном правонарушении <адрес>5-26/556 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3-О. составлен ДД.ММ.ГГГГ, то есть после истечения срока давности привлечения лица к административной ответственности.

Из предоставленного в суд ДД.ММ.ГГГГ за № административного материала, зарегистрированного КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО3-О. усматривается постановление № о прекращении производства по делу об административном правонарушении УУП и ПДН Отдела МВД России «Красногвардейский» ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3-О., предусмотренном ст. 6.1.1. КоАП РФ, по основанию, предусмотренному п. 6 ч. 1 ст. 24.5. КоАП РФ.

О принятом решении была уведомлена ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ №, согласно реестру № простых почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ Отдела МВД России «Красногвардейский» уведомление направлено посредством простого отправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.9. КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5. настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных ст. 29.10. настоящего Кодекса.

В нарушение требований ч. 1 ст. 28.9. КоАП РФ постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поступило судье ДД.ММ.ГГГГ, т.е. за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

Между тем применение положений ч. 1 ст. 28.9. КоАП РФ, устанавливающих правило о прекращении производства по делу об административном правонарушении до передачи дела на рассмотрение, является безусловным и не может зависеть от усмотрения органа, должностного лица, осуществляющих производство по делу.

Содержание ч. 2 ст. 29.4. КоАП РФ позволяет сделать вывод, что постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится судьей в том случае, если обстоятельства, предусмотренные ст. 24.5. КоАП РФ, наступили в суде.

Приведенные нормы обязательны как для должностных лиц, так и для судей. Это значит, что если по делу об административном правонарушении любое из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5. КоАП РФ, наступило до направления дела в суд, то должностное лицо, в производстве которого находится дело, обязано вынести постановление о прекращении производства по делу, а не направлять его в суд. Данная позиция изложена в ответе на вопрос № «Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года».

Разрешая административные исковые требования и отказывая в их удовлетворении, суд пришел к выводу, что со стороны участкового уполномоченного полиции отсутствует незаконное бездействие, а права, свободы и законные интересы административного истца не нарушены, как и не созданы препятствия к осуществлению ее прав, свобод и реализации законных интересов.

По мнению административного истца, поскольку административный ответчик бездействовал в течение срока административного расследования со дня возбуждения дела об административном правонарушении и проведении административного расследования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, своевременно не составил протокол об административном правонарушении и не направил его вместе с материалом об административном правонарушении, не доставил лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, к мировому судье в пределах срока давности привлечения лица к административной ответственности, то ФИО3-О. был бы своевременно привлечён к надлежащей административной ответственности.

В силу положений статьи 28.5. КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения. В случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные статьей 28.7. настоящего Кодекса.

Таким образом, обстоятельства дела об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.1.1. КоАП РФ, могут быть установлены как на основании результатов административного расследования, так и мероприятий, проведенных в иных предусмотренных законом формах.

Административное расследование проводится в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.1.1. КоАП РФ, поскольку осуществляются действия, требующие временных затрат.

Как выяснилось в судебном заседании, ФИО3-О. не явился к УУП ФИО2 в назначенный день и время – 17:00, ДД.ММ.ГГГГ для дачи объяснений по заявлению ФИО1 и материалу проверки, зарегистрированному в КУСП Отдела МВД России «Красногвардейский» № от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, УУП ФИО2, кроме направления заказной почтой извещения ДД.ММ.ГГГГ, полученного ФИО3-О. ДД.ММ.ГГГГ, 11:21, в телефонном режиме уведомлял его необходимости явки в Отдел МВД России «Красногвардейский», при этом в извещении разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. ст. 24.2., 25.1. КоАП РФ, ст. 51 Конституции Российской Федерации, а также иные положения Кодекса.

Срок административного расследования был продлён определением № от ДД.ММ.ГГГГ в то время, как срок давности, предусмотренный ст. 4.5. КоАП РФ, истек ДД.ММ.ГГГГ. Указанное подтверждает истечение срока давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1. КоАП РФ, в период месячного срока административного расследования.

Согласно ч. 3 ст. 28.5. КоАП РФ в случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные статьей 28.7. настоящего Кодекса.

Протокол об административном правонарушении должен составляться в пределах срока давности, установленного статьей 4.5. Кодекса.

Таким образом, вопреки позиции административного истца, материалами административного дела не подтверждено наличие одновременно двух условий: незаконности действий (бездействия) должностного лица государственного органа и реального нарушения при этом прав заявителя, являющихся в совокупности основанием для удовлетворения заявленных требований, как это предусмотрено пунктом 2 статьи 227 КАС РФ.

Согласно части 2 статьи 29.11. КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, УУП и ПДН Отдела МВД России «Красногвардейский» ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление № о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3-О., предусмотренном ст. 6.1.1. КоАП РФ, а также заместителем начальника полиции (по охране общественного порядка) ОМВД России «Красногвардейский» ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ за № заявителю ФИО1 направлено уведомление о принятом решении по административному материалу№.

Заявитель ФИО1 с заявлением о выдаче копии принятого решения не обращалась в ОМВД России «Красногвардейский».

Судом не усматривается оснований для удовлетворения административного иска.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к УУП ОУУП и ПДН ОМВД России «Красногвардейский» ФИО2 о признании незаконным бездействия, выразившегося в нарушении требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденного по заявлению, зарегистрированному в КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда через Красногвардейский районный суд <адрес> в течение месяца, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте <адрес>вого суда www.stavsud.ru.

Судья: Л.В. Гетманская.