№ 2-163/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2023 года г. Грязи

Грязинский городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Дудникова С.А.,

при секретаре Сметанкиной Ю.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Грязинской межрайонной прокуратуры Липецкой области, действующего в интересах ФИО1 к администрации Грязинского муниципального района Липецкой области о понуждении предоставить жилое помещение по договору социального найма жилого помещения во внеочередном порядке,

Установил:

Прокурор Грязинской межрайонной прокуратуры, действующий в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Грязинского муниципального района Липецкой области о понуждении предоставить жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке. В обоснование заявленных требований прокурор указал следующее. ФИО1 было предоставлено по договору социального найма жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> 12 января 2015 года многоквартирный <адрес> был передан в муниципальную собственность Грязинского района Липецкой области. 05 июля 2016 года ФИО1 признана нуждающейся в жилом помещении с составом семьи 4 человека и поставлена на соответствующий учет с целью предоставления жилого помещения. В последующем постановлением администрации сельского поселения Телелюйский сельсовет Грязинского муниципального района от 19 сентября 2019 года многоквартирный <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу. В настоящее время многоквартирный <адрес> непригоден для проживания (утрачены конструктивные элементы строения. Прокурор полагает, что ФИО1 подлежит обеспечению жилым помещением по договору социального найма во внеочередном порядке.

Прокурор просит обязать администрацию Грязинского муниципального района Липецкой области предоставить вне очереди ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на состав семьи 4 человека благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в границах Грязинского муниципального района Липецкой области общей площадью на одного человека не менее нормы, установленной действующим законодательством на момент принятия соответствующего решения судом.

Определением суда к участию в деле привлечен в качестве третьего лица администрация сельского поселения Телелюйский сельсовет Грязинского муниципального района Липецкой области, ФИО2, ФИО3

В судебном заседании старший помощник прокурора Лунин И.О., заявленные требования поддержал, полагая их обоснованными и подлежащими удовлетворению. Просит иск удовлетворить.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в иске. Просит иск удовлетворить.

В судебном заседании ФИО2, привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований на стороне истца полагает предъявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Представитель ответчика, администрации Грязинского муниципального района Липецкой области, ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, полагает, что ФИО2 вселен в спорное жилое помещение в отсутствие согласия наймодателя, соответственно, ни он ни его несовершеннолетний сын не приобрели право пользования данным жилым помещением (<адрес>). Просит в иске отказать.

Представитель администрации сельское поселение Телелюйский сельсовет Грязинского муниципального района, ФИО5, в судебное заседание не явился, представил письменные возражения по делу; просит в иске отказать; дело рассмотреть в его отсутствие.

Выслушав объяснения прокурора, объяснения истца, представителя ответчика, объяснения третьего лица, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном Кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Вместе с тем, пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

ФИО1 по договору найма жилого помещения от 22 августа 2005 года было предоставлено жилое помещение площадью 22,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается соответствующим договором.

ФИО1 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, что подтверждается сведениями личного паспорта ФИО1

Кроме того, согласно выписке из домовой книги, выданной 05 апреля 2016 года, в жилом помещении по адресу: <адрес>, зарегистрированы: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата регистрации – 28 марта 1989 года; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата регистрации – 25 мая 2005 года; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата регистрации – 03 ноября 2005 года; ФИО10., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата регистрации – 03 апреля 2012 года.

Постановлением администрации сельского поселения Телелюйский сельсовет Грязинского муниципального района Липецкой области от 05 июля 2016 года № ФИО1 с составом семьи из 4 человек, признана малоимущей, в целях постановки на учет, как нуждающейся в улучшении жилищных условий; ФИО1 поставлена в очередь в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, в целях предоставления жилья по договору социального найма.

Согласно акту обследования жилого дома от 16 сентября 2019 года и заключению межведомственной комиссии по многоквартирным домам от 16 сентября 2019 года жилой дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации сельского поселения Телелюйский сельсовет Грязинского муниципального района Липецкой области от 19 сентября 2019 года № на основании указанного выше заключения межведомственной комиссии многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> - признан аварийным и подлежащим сносу; постановлено включить указанный жилой <адрес> реестр аварийного жилья, расположенного на территории сельского поселения Телелюйского сельсовета.

Из представленной прокурором фототаблицы усматривается, что жилой <адрес> непригоден для проживания, поскольку утрачены конструктивные элементы (крыша и перекрытие).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что жилой дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое истцом по договору социального найма, признан в установленном порядке непригодным для проживания и подлежащим сносу; ФИО1 состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма, в связи с чем у администрации на основании пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации возникла обязанность предоставить истцу вне очереди благоустроенное жилое помещение взамен занимаемого, поскольку положения данной нормы (пункт 1 часть 2 статьи 57 ЖК РФ) устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан.

При этом суд учитывает, что каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления нанимателю, состоящему на учете нуждающихся, жилого помещения вне очереди в случае, когда многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, кроме признания жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции, пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не предусмотрено. Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и признание жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции.

Вместе с тем, суд считает, что требование истца в части предоставления истцу жилого помещения на состав семьи из 4 человек общей площадью на одного человека не менее учетной нормы, необоснованно и не подлежит удовлетворению.

Так, в соответствии со статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 ЖК РФ).

Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Учитывая, что помещение, в котором проживала ФИО1 (до его разрушения), представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что поскольку предоставление ФИО1 жилого помещения обусловлено признанием занимаемого ею по договору социального найма жилого помещения непригодным для проживания, то истцу должно быть предоставлено жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому, то есть общей площадью не менее 22,5 кв. м.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Возложить на администрацию Грязинского муниципального райцона Липецкой области предоставить ФИО1 по договору социального найма равнозначное ранее занимаемому жилое помещение, состоящее не менее чем из одной комнаты, общей площадью не менее 22,5 кв. м, расположенное в пределах муниципального образования Грязинский муниципальный район, соответствующее санитарным и техническим требованиям.

Решение суда может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Грязинский городской суд Липецкой области.

Судья Дудников С.А.

Мотивированное решение изготовлено 23 марта 2023 года.