ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 января 2025 года п. Ленинский
Ленинский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Тюрина Н.А.,
при секретаре Самусевой О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-141/2025 по иску ФИО1 к администрации г. Тулы о признании права собственности на земельный участок,
установил :
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. Тулы, о признании право собственности на земельный участок площадью 1296 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> соответствии координатами характерных точек, указанных схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленном кадастровым инженером ФИО5.
Требования мотивированы тем, что он на основании договоров дарения от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ он является собственником жилого дома блокированной застройки с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, который первоначально имел статус квартиры и выделялся его дедушке ФИО2 и бабушке - ФИО6, как работникам совхоза в начале 70-х годов. На момент выделения жилого, у данного жилого дома блокированной застройки имеется участок, размер которого в соответствии с последней инвентаризацией составляет 1296 кв. м..Собственником квартиры <адрес> является ФИО3, и она же является и смежным землепользователем спорного земельного участка, а другие границы граничат с землями муниципалитета. По гражданскому делу № оставленным без рассмотрения, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в судебном заседании выразила свое согласие по обшей границе испрашиваемого земельного участка.При обращении к ответчику с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка, ответом от ДД.ММ.ГГГГ №-И, отказано по причине того, что на первичную инвентаризацию жилой поставлен без указания площади земельного участка, с указанием только площади застройки -175,2 кв.м. и отсутствия документов, позволяющих определить право заявителя на приобретение испрашиваемого земельного участка. С целью уточнения площади спорного участка он обращался в Ленинское отделение «Областного БТИ» где ему ответили об отсутствии запрашиваемой информации, так как при проведении первичной инвентаризации дома участок отображен схематически и его замеры не производились. Как указано в схеме расположения земельного участка, площадь объекта недвижимости составляет 1296кв.м. Он состоит из двух контуров. Полагает, что поскольку спорный участок используется им по целевому назначению, его площадь составляет 1296 кв.м., а отсутствие право подтверждающего документа и халатность сотрудников БТИ, при первичной инвентаризации, не может являться основанием для отказ в его приватизации.
Определением суда о ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО4 и ФИО7, действующую интересах ФИО8
Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО9 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме дополнительно пояснив, что участок существует с 1960-х годов. Он огорожен, имеет границы и состоит из 2-х контуров. Границы участка никогда не менялись.
Третье лицо ФИО7, действующая интересах ФИО8 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований пояснив, что в квартире № проживала ее тетя ФИО3, которая июле 2025 года умерла и написала завещание ее сыну. Дом этот на две квартиры с земельными участками. Земельный участок огорожен, но не оформлен. Споров по границе нет.
Истец ФИО1, представители ответчика администрации г. Тулы и третьего лица ГУ ТО «Областное БТИ» Ленинское отделение, третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Суд, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства.
Выслушав доводы, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Конституция РФ определяет, что земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной собственности, государственной, муниципальной и иных формах собственности (п.2 ст.9). Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю (ст.36).
Ч.1 ст. 15 ЗК РФ устанавливает, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.
Согласно п. 2 ст. 271 ГК РФ, ч. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам, порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.
Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником жилого дома блокированной застройки с кадастровым №, расположенного по <адрес> на основании договоров дарения от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно сведений из ЕГРН жилой дом блокированной застройки с кадастровым №, 1967 года постройки, был поставлен на ГКУ ДД.ММ.ГГГГ.
Квартира № в жилом доме, расположенного по <адрес>,на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о госрегистрации права от ДД.ММ.ГГГГ принадлежала ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ, наследником которой по завещанию является ФИО8 и по закону ФИО4, которые обратились к нотариусу с заявлениями о принятии наследства.
Согласно ГК РСФСР 1964 г., Земельному кодексу РСФСР 1970 г. земля также являлась исключительной собственностью государства и могла предоставляться только в пользование.
В силу ст. 11 Земельного кодекса РСФСР от 01.07.1970 земля предоставлялась в бессрочное или временное пользование.
В силу ст. 7 Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991, граждане РСФСР в соответствии с настоящим Кодексом имели право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для: ведения крестьянского (фермерского) хозяйства; индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах; садоводства; огородничества; животноводства; иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства. Передача земельных участков в собственность граждан производится местными Советами народных депутатов за плату и бесплатно. Бесплатно земельные участки передаются в собственность граждан, в том числе для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в сельской местности - в пределах норм, устанавливаемых в соответствии со статьей 36 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 1 ст. 37 Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991 при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пожизненного наследуемого владения или право пользования земельными участками. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю.
Согласно ч. 1 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются в том числе на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Аналогичные положения содержатся и в действующем ЗК РФ.
Также закон РСФСР от 23.11.1990 № 374-1 «О земельной реформе» статьей 4 определял, что в собственность граждан могут передаваться земельные участки для ведения личного подсобного и крестьянского хозяйства, садоводства, животноводства, а также иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства. На этих земельных участках собственник вправе возвести жилой дом и хозяйственные постройки.
В силу ст. 7 этого Закона до юридического оформления прав на земельный участок за землепользователями сохранялось ранее возникшее право пользования земельным участком.
Как установлено судом и следует из технического паспорта, материалов инвентаризации по состоянию на 1987 г. на жилой дом, выданных Ленинским отделением Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», жилой дом состоит из двух квартир общей площадью 108 кв.м., площадь застройки 175,2 кв.м., дата постройки дома – 1967 г., дом расположен на земельном участке, согласно плана участка, без указания площади участка.
Из технического паспорта, материалов инвентаризации по состоянию на 2024 г. на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> следует, что индивидуальный жилой дом лит. А,,лит.а общей площадью 69,6 кв.м., дата постройки – 1967 г., с надворными постройками лит. Г (сарай, Г1 (гараж), 1 – забор, расположены на земельном участке, состоящем из двух контуров, общей площадью 1296 кв.м., огороженным частично забором.
Также судом установлено, что с целью приобретения в собственность земельного участка, расположенного при жилом доме кадастровым инженером в результате выполнения кадастровых работ, была подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, согласно которой по фактическим границам, существующим на местности более 15-ти лет, площадь земельного участка составила 1296 кв.м..
Доказательств наличия споров относительно границ указанного земельного участка со смежными землепользователями по сложившемуся порядку пользования суду не представлено.
В соответствии с ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О государственной регистрации недвижимости» (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.08.2017) государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.
Данные положения Закона предписывают, что земельный участок должен быть индивидуализирован на местности, при этом границы участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка землеустроительных работ. Установление границ земельного участка (межевание) является одним из средств его индивидуализации как объекта прав землепользования.
Согласно п. 9.1 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Таким образом, нормы Земельного кодекса Российской Федерации и Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" закрепляют право лица на получение в собственность земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении этого лица, на котором находится принадлежащий этому лицу на праве собственности объект недвижимости, и не содержат ограничений указанного права в случае, если данный участок зарезервирован для муниципальных нужд.
Проанализировав исследованные по делу доказательства, и принимая во внимание то обстоятельство, что поскольку доказательств, свидетельствующих о предоставлении земельного участка застройщику жилого дома не имеется, то суд исходя из приведенных норм материального права приходит к выводу о том, что земельный участок предоставлялся застройщику жилого дома в бессрочное пользование и в последующем к собственникам жилого дома перешло право пользования им на тех же условиях и в том же объеме, что у прежнего владельца.
Суд считает, что поскольку земельный участок под жилым домом был предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве постоянного (бессрочного) пользования, то суд исходя из приведенных выше норм материального права приходит к выводу о том, что истцу, к которым перешло право собственности на жилой дом и перешло право бессрочного пользования земельным участком.
Данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела, которым не доверять у суда оснований не имеется, и суд признает их относимыми и допустимыми доказательствами обоснованности иска.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ истец вправе требовать судебной защиты своих прав путем признания права, в том числе и признания права собственности на имущество.
Согласно ст. 59 ч.1 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
В силу п. 6 статьи 11.2 ЗК РФ, образование земельных участков может быть осуществлено на основании решения суда в обязательном порядке независимо от согласия собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.
Обстоятельств, с которыми действующее законодательство связывает невозможность передачи земельного участка в частную собственность по настоящему делу не установлено.
Таким образом, суд полагает, что поскольку спорный земельный участок площадью 1296 кв.м., используется истцом по целевому назначению, споров по установленной схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выполненной кадастровым инженером границам нет, а доказательств обратного не предоставлено, то отсутствие право подтверждающего документа на земельный участок, при переходе права собственности на объект недвижимости, не может являться основанием для отказа истцу в предоставлении в собственность земельного участка.
На основании установленных обстоятельств и исследованных доказательств, в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198,233 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <данные изъяты>, право собственности на земельный участок лощадью 1296 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии координатами характерных точек:
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м
X
Y
1
2
3
(1)
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
(2)
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленном кадастровым инженером ФИО5.4, в соответствии с координатами характерных точек:
Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд Тульской области заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения копии решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Ленинский районный суд Тульской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий Тюрин Н.А.