УИД: 56RS0009-01-2023-003183-37
Дело: 2а-7331/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 октября 2023 года г. Оренбург
Ленинский районный суд г. Оренбурга
в составе председательствующего судьи Катеринин В.В.,
при секретаре Захаровой И.Ю.,
с участием: представителя административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ленинского района города Оренбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО2 о прекращении действия права управления транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
... обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением к ФИО2, в котором просит прекратить действие права управления транспортными средствами административного ответчика и изъять у него водительское удостоверение серии N категории «...», выданное .... В обоснование своих требований указывает, что в рамках проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, профилактике алкоголизма и наркомании, были установлены факты нарушения норм федерального законодательства. Так, ФИО2, согласно информации ГАУЗ «Оренбургский областной клинический диспансер», проходил стационарное лечение в 2004 году и ему поставлен диагноз: «...». В 2022 году в рамках судебно-психиатрической экспертизы ФИО2 поставлен диагноз: «...». Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО2 в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности. В связи с тем, что управление ФИО2 транспортными средствами создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения имущественного ущерба, то могут быть нарушены как права и законные интересы неограниченного круга граждан, так и интересы общества и государства.
Определением Сорочинского районного суда г. Оренбурга от 22 июня 2023 года административное исковое заявление направлено для рассмотрения по подсудности в Дзержинский районный суд г. Оренбурга.
Определением Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 4 августа 2023 года административное исковое заявление направлено для рассмотрения по подсудности в Ленинский районный суд г. Оренбурга.
Определением Ленинского районного суда г. Оренбурга в порядке подготовки к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ГАУЗ «Оренбургский областной клинический наркологический диспансер».
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержала административное исковое заявление.
Административный ответчик ФИО2, представители заинтересованных лиц УМВД России по Оренбургской области, ГАУЗ «Оренбургский областной клинический диспансер» в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.
В соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя административного истца, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно статье 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене, 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, позволяющими ему управлять транспортным средством.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В статье 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон о безопасности дорожного движения), установлено, что задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 24 указанного Федерального закона, права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Согласно положениям статьи 5 Федерального закона о безопасности дорожного движения, одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В пункте 1 статьи 28 Федерального закона о безопасности дорожного движения указано, что основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное наличие медицинских противопоказаний.
В соответствии со статьей 23.1 данного Федерального закона, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
В Перечне медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 05.12.2022 № 3759-р «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», указано такое противопоказание к управлению транспортными средствами, как алкоголизм.
Соответственно, наличие такого диагноза препятствует управлению транспортными средствами, а управление автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.
В силу пункта 6 статьи 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», российское национальное водительское удостоверение выдается на срок десять лет, если иное не предусмотрено федеральными законами.
Постановлением Правительства РФ от 09.04.2022 № 626 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. № 353» продлен срок действия российских национальных водительских удостоверений на 3 года, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 1 января 2022 года по 31 декабря 2023 года.
Судом установлено, что ФИО2 обладает правом управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии N категории «...», выданным ... со сроком действия до ....
Согласно ответу ГАУЗ «ООКНД», ФИО2 находился на стационарном лечении в ГАУЗ «ООКНД» с ... по ... с диагнозом «...». ... проводилась судебно-психиатрическая экспертиза в ГАУЗ «ООКНД» по результатам которой, поставлен диагноз: «...». Стойкая ремиссия не подтверждена.
Установленный ФИО2 диагноз в соответствии с постановлением Правительства от 29.12.2014 года №1604 (ред. от 03.08.2019) «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» является противопоказанием к управлению транспортными средствами.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что установленный ответчику диагноз, согласно представленным медицинским документам, обоснованность которого на момент рассмотрения дела не оспорена, препятствует безопасному управлению им транспортными средствами, является противопоказанием к управлению транспортными средствами.
Наличие у ФИО2 прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона о безопасности дорожного движения и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Таким образом, требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объёме.
В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
Поскольку административный истец при подаче административного иска освобожден от уплаты государственной пошлины, с административного ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования прокурора Ленинского района г.Оренбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО2 о прекращении действия права управления транспортными средствами – удовлетворить.
Прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО2, ... года рождения, на основании водительского удостоверения серии N категории «...», выданного ....
Решение является основанием для изъятия у ФИО2, ... года рождения, водительского удостоверения серии N категории «...», выданного ....
Взыскать с ФИО2 в доход муниципального образования «город Оренбург» госпошлину в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Судья: подпись В.В. Катеринин
Решение в окончательной форме принято 13 ноября 2023 года.
Судья: подпись В.В. Катеринин
Копия верна. Судья:
Секретарь:
подлинник решения находится в административном деле №2а-7331/2023 в Ленинском районном суде г.Оренбурга