Решение по делу № 2-4276/2025 от 24.11.2025 - о признании незаконным решения.

Дело №

№

№

Именем Российской Федерации

г. Дзержинск Нижегородской области

11 ноября 2025 года

Мотивированное решение суда составлено

24 ноября 2025 года

Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Коннова А.Э., при секретаре Коротковой П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о признании незаконным действия (решение) Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о снижении ФИО2 размера страховой пенсии и о взыскании с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области в пользу ФИО2 недополученной пенсии в размере 54943,43 руб., мотивируя требования следующим.

С 27.04.2013 года, в соответствии со ст.8, ч.1 ст. 16, ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ФИО2 была бессрочно установлена страховая пенсия в размере № руб.

В 2025г. суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости составляет 25940,03 руб.

С января 2025г. Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области ФИО2 незаконно уменьшило страховую пенсию (20.01.2025г. выплачена страховая пенсия в размере № руб.; 20.02.2025г. выплачена страховая пенсия в размере № руб.; марте 2025г. выплачена страховая пенсия в размере № руб.; в апреле 2025г. выплачена страховая пенсия в размере № руб.; в мае 2025г. выплачена страховая пенсия в размере № руб.; в июне 2025г. выплачена страховая пенсия в размере № руб.

ФИО2 обратился с заявлением в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области и просила разъяснение данной ситуации.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области сообщило ФИО2, что страхователь <данные изъяты>, своевременно не предоставила сведения по форме <данные изъяты> о факте работы ФИО2 за май-сентябрь 2018 года, в результате ФИО2 неправомерно выплачивалась страховая пенсия по старости за период с 01 мая 2018 года по 30 ноября 2024 года. В связи с ошибкой программно-технического комплекса ФИО2 неправомерно произведена выплата пенсии с учетом индексации за период с 01.12.2024г. по 31.12.2024г. С 01.01.2025г. работающим пенсионерам индексируется размер пенсии по состоянию на 31.12.2024г. без учета предыдущих индексаций. Размер пенсии к выплате с 01.01.2025г. ФИО2 установлен как работающему пенсионеру в сумме № руб.

Истец в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований пояснив, что 18.12.2009г. он <данные изъяты>. На протяжении существования <данные изъяты>, истец неоднократно увольнялся с должности <данные изъяты>, а также неоднократно принимался на должность <данные изъяты> На протяжении всего времени сдавал необходимую отчетность, включая сведения по форме <данные изъяты> 27.10.2023г. <данные изъяты> ликвидировано и исключено из <данные изъяты>. Поскольку истец предоставлял отчетность, включая <данные изъяты>, то действия Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о снижении размера страховой пенсии являются незаконными. Размер недополученной пенсии составляет 54943,43 руб.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования.

Представитель ответчика ФИО1 в судебное заседание не явился, представил возражения относительно удовлетворении исковых требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 бессрочно установлена страховая пенсия. <данные изъяты> ФИО2, своевременно не предоставила сведения по форме <данные изъяты> о факте ее работы за май-сентябрь 2018 года, в результате ФИО2 неправомерно выплачивалась страховая пенсия по старости за период с 01 мая 2018 года по 30 ноября 2024 года. В связи с ошибкой программно-технического комплекса ФИО2 неправомерно произведена выплата пенсии с учетом индексации за период с 01.12.2024г. по 31.12.2024г. С 01.01.2025г. работающим пенсионерам индексируется размер пенсии по состоянию на 31.12.2024г. без учета предыдущих индексаций. Размер пенсии к выплате с 01.01.2025г. ФИО2 установлен как работающему пенсионеру в сумме № руб.

Определив юридически значимые обстоятельства, рассмотрев письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытком понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Порядок и условия возмещения причиненного ущерба установлены главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Возмещение убытков является универсальным способом защиты нарушенных гражданских прав и может применяться как в договорных, так и во внедоговорных отношениях независимо от того, предусмотрена ли законом такая возможность применительно к конкретной ситуации.

Согласно пунктам 12, 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации); при разрешении споров, связанных с возмещением убытков, необходимо иметь в виду, что в состав реального ущерба входят не только фактически понесенные соответствующим лицом расходы, но и расходы, которые это лицо должно будет произвести для восстановления нарушенного права (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Сложившиеся правоотношения сторон регулируются Законом N 400-ФЗ, Законом N 27-ФЗ, Федеральным законом от 15.12,2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 16 Закона N 400-ФЗ фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Частью 6 статьи 16 Закона N 400-ФЗ установлено, что размер фиксированной выплаты к страховой пенсии подлежит ежегодной индексации с 1 февраля на индекс роста потребительских цен за прошедший год.

В соответствии с пунктом 1 части 10 статьи 18 Закона N 400-ФЗ размер страховой пенсии ежегодно корректируется с 1 февраля в связи с установлением стоимости пенсионного коэффициента на указанную дату исходя из роста потребительских цен за прошедший год.

Как следует из положений Федерального закона от 29.12,2015 N 385-ФЗ "О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий", вступившим в силу с 01.01.2016, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу, индексации подлежат страховые пенсии только не работающим пенсионерам.

Частью 1 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ установлено, что до 1 января 2025 года пенсионерам, осуществлявшим по состоянию на 31 декабря 2024 года работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5-8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном на 31 декабря 2024 года без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

После 1 января 2025 года указанные в части 1 настоящей статьи суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) подлежат ежегодному увеличению на сумму индексации, осуществляемой после указанной даты. Сумма такой индексации исчисляется исходя из размера установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в котором учтены ранее имевшие место индексации (увеличения), корректировки и перерасчет, предусмотренный частями 2, 5-8 статьи 18 настоящего Федерального закона. Указанное увеличение осуществляется в сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации (часть 1.1 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ).

Пенсионерам, указанным в части 1 настоящей статьи и прекратившим после 1 января 2025 года осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5-8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ).

Частью 4 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ установлено, что уточнение факта прекращения пенсионерами, указанными в части 1 настоящей статьи, работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с частью 6 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1.1-3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктами 5 и 6 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования".

В соответствии со статьей 5 Закона №400-ФЗ органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Фонд.

Сведения по форме <данные изъяты>, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 N 83п "Об утверждении формы "Сведения о застрахованных лицах", предоставлялись до 2023 года.

Согласно части 7 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи.

По смыслу указанных норм, в случае, если сведения о конкретном застрахованном лице (являющемся также получателем пенсии) страхователем в срок не представлены, такое лицо считается прекратившим работу, и, соответственно, выплата пенсии производится ему с учетом индексации как неработающему пенсионеру в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Частью 8 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ было установлено, что в случае возобновления работы и (или) иной деятельности пенсионерами после осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации страховая пенсия, фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности (Утратила силу с 1 января 2025 г. - Федеральный закон от 8 июля 2024 r.N 173-ФЗ)

Согласно части 1 статьи 28 Закона N 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

В соответствии с частью 5 статьи 26 Закона N 400-ФЗ пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 Закона N 400-ФЗ, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 28 Закона N 400-ФЗ).

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 статьи 28 Закона N 400-ФЗ, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 28 Закона N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 28 Закона N 400-ФЗ в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1 -го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

Излишне выплаченные пенсионеру суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) в случаях, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, определяются за период, в течение которого выплата указанных сумм производилась пенсионеру неправомерно, в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения (часть 5 статьи 28 Закона N 400-ФЗ).

Из приведенных выше норм следует, что сведения о том, осуществляет ли пенсионер работы и (или) иную деятельность, СФР получает от страхователя, который представляет индивидуальные сведения обо всех застрахованных лицах, работающих у него по трудовому договору или заключивших договоры гражданско-правового характера, по форме СЗВ-М.

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 5 августа 2021 г. N 545н "Об утверждении Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии" определяет правила выплаты пенсий.

Согласно п.119 Правил территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации при обнаружении ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате пенсии, повлекшей образование излишне выплаченной суммы пенсии, выполняет последовательно действия, документальное оформление которых осуществляется в соответствии с Правилами ведения пенсионной документации, в следующие сроки:

решение об обнаружении ошибки принимается в день обнаружения соответствующей ошибки;

протокол о выявлении излишне выплаченных гражданину сумм пенсии с расчетом излишне выплаченной суммы пенсии, являющимся неотъемлемой частью указанного протокола, оформляется не позднее 10 рабочих дней с даты поступления последних документов (сведений), либо со дня внесения распорядительного документа, на основании которых осуществляется расчет излишне выплаченной суммы пенсии;

застрахованного лица (отчетностью по форме СЗВ-М за последующие периоды, представленной своевременно), никакую дополнительную проверку не проводил, ежегодно индексировал страховую пенсию.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что поскольку на момент принятия решения о выплате пенсии (с учетом индексации) ответчик располагал сведениями о застрахованном лице - <данные изъяты> ФИО2 как фактически не прекратившем осуществление трудовой деятельности, отчетность за иные периоды представлена страхователем своевременно, основания для индексации получаемой пенсии отсутствовали. Ответчик, имея достаточные основания считать, что трудовая деятельность ФИО2 - <данные изъяты> в указанный период являлась непрерывной, не обладал основаниями для индексации пенсии.

Пенсионный фонд не воспользовался сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, прямо подтверждающими трудовую деятельность застрахованного лица (отчетность по форме <данные изъяты> за иные периоды 2018 - 2019 г.г. и далее), никакую дополнительную проверку не проводил, в основу принятого решения об индексации и последующей выплате положил исключительно факт непредставления сведений о застрахованном лице по форме <данные изъяты> за май-сентябрь 2018 года.

Вопреки доводам ответчика о том, что индексация страховой пенсии обусловлена действиями истца, суд полагает, что причиной индексации страховой пенсии истцу явилось несвоевременное принятие СФР решения в порядке статьи 26.1 Федерального закона "О страховых пенсиях".

СФР располагал сведениями о застрахованном лице - пенсионере ФИО2 как фактически не прекратившем осуществление трудовой деятельности, следовательно, основания для индексации получаемой пенсии отсутствовали. Истец, имея достаточные основания считать, что трудовая деятельность застрахованного лица - пенсионера в 2018 году являлась непрерывной, не обладал основаниями для индексации получаемой пенсии с 01.08.2018г.

Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области от 05.02.2025г. № об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) страховой пенсии вследствие непредоставлении отчетности <данные изъяты> за май-сентябрь 2018 года, не может являться основанием для уменьшения ее размера в 2025г.

Кроме того, поскольку Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области приняло решение об установлении ошибки 05.02.2025г., то устранении данной ошибки должно проводиться с марта 2025г.

За январь-февраль 2025г. Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области не имело правовое основания для непроведения индексации страховой пенсии (включая фиксированную выплату) ФИО2 и уменьшения ее размера.

<данные изъяты>

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 января 2025 г. N 34 "О дополнительном увеличении стоимости одного пенсионного коэффициента и об индексации (дополнительном увеличении) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с 1 января 2025 г.", с 1 января 2025 г. стоимость одного пенсионного коэффициента дополнительно увеличена до 145 руб.69 коп., а размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости - до 8 907 руб. 70 коп., страховые пенсии были проиндексированы на 7,3%.

№ руб. (страховая пенсия 2024г.) х 7,3% = № руб. (страховая пенсия с 01.01.2025г.)

№ руб. (страховая пенсия с 01.01.2025г.) + № руб. (фиксированная выплата в 2025г.) = № руб.

В период с января по июнь 2025г. ФИО2 подлежало выплате № руб. (№ руб. х 6 мес.).

Согласно выписке по лицевому счету, полученной в филиале <данные изъяты>, в 2025 году ФИО2 выплачена страховая пенсия (включая фиксированную выплату) в размере: в январе 2025г. - № руб.; в феврале 2025г. - № руб.; в марте 2025г. - № руб.; в апреле 2025г. - № руб.; в мае 2025г. - № руб.; в июне 2025г. - № руб.

Всего за период с января по июнь 2025 года ФИО2 выплачена страховая пенсия (включая фиксированную выплату) в размере № руб.

№ руб. - № руб. = № руб. (размер недоплаты страховой пенсии).

С учетом изложенного требования истца подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 57, 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным действия (решение) Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области по снижению ФИО2 размера страховой пенсии.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области (ИНН №) в пользу ФИО2 (паспорт №) сумму недополученной пенсии в размере № руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Дзержинский городской суд Нижегородской области.

Судья А.Э.Коннов

Копия верна:

Судья А.Э.Коннов