Дело № 2-948/2023

91RS0№-45

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

06 июня 2023 года г. Симферополь

Железнодорожный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе председательствующего судьи Цыгановой Г.Ю., при секретаре судебного заседания Осиповой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Симферополе гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению Департамент жилищной политики Администрации города Симферополя Республики Крым, Администрации города Симферополя Республики Крым о включении квартиры в реестр муниципальной собственности, заключении договора социального найма, -

установил :

ФИО1 обратилась в Железнодорожный районный суд города Симферополя Республики Крым с иском к Муниципальному казенному учреждению Департамент жилищной политики Администрации города Симферополя Республики Крым, Администрации города Симферополя Республики Крым, в котором, с учетом уточненных исковых требований, просит суд включить в реестр муниципальной собственности муниципального образования городской округ Симферополь квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, обязать Муниципальное казенное учреждение Департамент жилищной политики Администрации города Симферополя Республики Крым заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения.

Исковые требования мотивированы тем, что истцу согласно Распоряжению Прокурора Автономной Республики Крым № 1896к от 27.07.2012 года на основании ст. 121 Жилищного кодекса Украинской ССР п.п. 8. 16 «Положения о порядке предоставления служебных помещений и пользования ими в Украинской ССР», утвержденного Постановлением Кабинета Министров Украины № 37 от 04.02.1988 года, и решения Комиссии по учету и разделу служебного жилья для работников прокуратуры АР Крым № 5 от 20.07.2012 года, истцу была предоставлена однокомнатная квартира № 30 общей площадью 37 кв.м, в <адрес> в <адрес> на состав семьи из 2-х человек. ДД.ММ.ГГГГ истцом было подано заявление в Муниципальное казенное учреждение Департамента жилищной политики Администрации города Симферополя о предоставлении муниципальной услуги по заключению договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно сообщению Муниципального казенного учреждения Департамента жилищной политики Администрации города Симферополя от 16.12.2022 года № З-3352 истцу отказано в предоставлении муниципальной услуги по заключению договора социального найма жилого помещения в связи с предоставлением неполного пакета документов, а именно отсутствует документ, подтверждающий право пользования жилым помещением, а также в связи с отсутствием постоянной регистрации по адресу <адрес>, жилое помещение по указанному адресу не включено в реестр муниципального имущества муниципального образования городской округ Симферополь. В связи с изложенным истец обратилась с указанным иском в суд.

В судебное заседание истец не явилась, причины неявки не сообщила, извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО9 в судебное заседание не явился, обратился к суду с заявлением о рассмотрении дела без его участия, просил исковые требования удовлетворить.

Ответчики МКУ Департамент жилищной политики Администрации города Симферополя Республики Крым, Администрация города Симферополя Республики Крым в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц на основании статьи 167 ГПК РФ.

Изучив доводы иска, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

Частью 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и место жительства.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года за N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 указанного Закона местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что решением исполнительного комитета Симферопольского городского совета от 26 сентября 2003 года № 1524 признана служебной квартирой прокуратуры АР Крым. В соответствии с пунктами 3 и 23 указанного решения исполкома Симферопольского городского совета служебная однокомнатная квартира № <адрес> была выделена следователю по особо важным делам ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ прокурором АР Крым было издано распоряжение №217 о предоставлении ФИО4 и членам его семьи трехкомнатной квартиры № 1 по ул. Лексина (Авиационная), 8, очередь строительства блок «А», которая выделена прокуратуре АР Крым на основании договора о долевом участии в строительстве жилья от ДД.ММ.ГГГГ ода №, после освобождения занимаемой однокомнатной квартиры № 30 по ул. Лексина, в <адрес>.

20 февраля 2007 года подписан акт приема-передачи комиссией прокуратуры АРК от заместителя Симферопольского природоохранного прокурора ФИО4 служебной однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Распоряжением Прокурора Автономной Республики Крым № 1896к от 27.07.2012 года на основании ст. 121 Жилищного кодекса Украинской ССР п.п. 8. 16 «Положения о порядке предоставления служебных помещений и пользования ими в Украинской ССР», утвержденного Постановлением Кабинета Министров Украины № 37 от 04.02.1988 года, и решения Комиссии по учету и разделу служебного жилья для работников прокуратуры АР Крым № 5 от 20.07.2012 года, ФИО1 была предоставлена однокомнатная <адрес> общей площадью 37 кв.м, в <адрес> в <адрес> на состав семьи из 2-х человек.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Апелляционного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО4, ФИО5, малолетние ФИО6 и ФИО7 признаны утратившими право пользования квартирой№ по <адрес> Республики Крым.

Из обращения прокуратуры Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № Исорг-10-6059-2016 в адрес главы администрации <адрес> усматривается, что жилищной комиссией прокуратуры Республики Крым было отказано ФИО1 в постановке на квартирный учет, так как установлено, что ей выделено служебное жилье, расположенное по адресу: <адрес>. ФИО1 не имеет препятствий к проживанию в квартире и вправе заключить договор найма указанного служебного жилого помещения.

Согласно сообщению Министерства имущественных и земельных отношений от ДД.ММ.ГГГГ № №, спорная квартира должна учитываться как муниципальная собственность муниципального образования городской округ Симферополь.

Согласно сообщению Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ заявления об осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, в регистрирующий орган не поступали, в связи с чем реестровые дела не формировались.

При обращении ФИО1 в Муниципальное казенное учреждение Департамент жилищной политики Администрации города Симферополя от ДД.ММ.ГГГГ был дан ответ № З-3352, согласно которому истцу отказано в предоставлении муниципальной услуги по заключению договора социального найма жилого помещения в связи с предоставлением неполного пакета документов, а именно отсутствует документ, подтверждающий право пользования жилым помещением, а также в связи с отсутствием постоянной регистрации по адресу <адрес>,жиое помещение по указанному адресу не включено в реестр муниципального имущества муниципального образования городской округ Симферополь.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации муниципальный фонд - это совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Муниципальному образованию.

Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или (Государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии со ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

В силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 60 ЖК РФ).

Согласно ст. 61 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.,

На основании ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального [найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.

Как предусмотрено ст.ст.60, 62 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Согласно части 3 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Суд учитывает, что к переданному в муниципальную собственность спорному жилому помещению с момента передачи применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Кроме того, суд считает необходимым указать, что то обстоятельство, что в установленном законом порядке не состоялась передача квартиры в муниципальную собственность, отсутствие ее регистрации в реестре муниципального жилищного фонда в соответствии с требованиями жилищного законодательства, не может умалять жилищных прав истца, фактически пользующейся длительное время спорным жилым помещением на условиях социального найма.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что истец вселилась и занимает жилое помещение на законных основаниях. За весь период проживания истца в спорном помещении, собственником не ставился вопрос о ее выселении, иные лица, претендующие на вселение в данное жилое помещение отсутствуют. Таким образом, исковые требования являются законными и обоснованными, нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела по существу и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 320-321 ГПК РФ, суд –

РЕШИЛ :

Исковые требования удовлетворить.

Включить в реестр муниципальной собственности муниципального образования городской округ Симферополь квартиру, расположенную по адресу: <адрес>

Обязать Администрацию города Симферополя Республики Крым заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ серии № №, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым.

Решение в окончательной форме принято 13.06.2023г.

Судья Г.Ю. Цыганова