Дело №а-2933/2023г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
6 октября 2023 года г. Астрахань
Трусовский районный суд г. Астрахани в составе: председательствующего судьи Захаровой Е.О., при секретаре Измайловой Р.З., с участием помощника прокурора Трусовского района г. Астрахани Осадчука Д.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Астраханской области ФИО1 об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2,
установил:
Административный истец – начальник ФКУ ИК № 8 УФСИН России по Астраханской области обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора, указав, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. Просит установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 3 года, установить ему следующие ограничения: обязательная явка в УМВД по месту жительства четыре раза в месяц; запрет на выезд за пределы Астраханской области без разрешения ОВД; запрет на пребывание в кафе, барах, ресторанах и иных питейных заведениях; запрет на посещение мест проведения массовых, культурно-развлекательных мероприятий и участие в них; запрет на пребывание вне жилого помещения, или иного помещения, являющегося местом жительства, в ночное время суток, а именно в период с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО3, действующий на основании доверенности, просил иск удовлетворить в полном объеме.
Административный ответчик ФИО2 согласился с установлением в отношении него административного надзора после отбытия наказания. Просил сократить количество посещений УМВД по месту жительства, ввиду отдаленности места жительства от места расположения ОВД.
Суд, выслушав представителя административного истца, ответчика, заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим частичному удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», основной задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, перечисленными в тексте Закона, новых преступлений и правонарушений путем оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
На основании п. 1 ч. 1 ст. 5 данного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В соответствии со ст. 6 Федерального Закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
В судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО2 в силу закона нуждается в оказании на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов с установлением административного надзора на срок три года, то есть в пределах срока погашения судимости.
Решая вопрос о виде административных ограничений, подлежащих установлению в отношении ФИО2 при административном надзоре, суд принимает во внимание следующее.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В соответствии с п. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Судом установлено, что ФИО2 после освобождения будет проживать по адресу: <адрес>, гостиница «<данные изъяты>». Данных о личности, отрицательно характеризующих ФИО2, суду не представлено.
Оценивая доводы рассматриваемого заявления, суд приходит к выводу, что предлагаемые заявителем административные ограничения не в полной мере соответствуют данным о личности осужденного.
Суд признает обоснованным и подлежащим удовлетворению заявление в части установления в отношении административного ответчика такого административного ограничения как обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, поскольку указанная мера административного ограничения, в соответствии с частью 2 статьи 4 Закона, подлежит установлению в отношении поднадзорного в обязательном порядке.
При этом частью 2 статьи 4 Закона N 64-ФЗ установлено, что явка поднадзорного лица в орган внутренних дел для регистрации устанавливается с периодичностью от одного до четырех раз в месяц.
С учетом установленных по делу обстоятельств и характеристики личности ФИО4, суд полагает необходимым и целесообразным установить в отношении него обязательность явки в орган полиции по месту жительства для регистрации 2 раза в месяц.
Кроме того, суд полагает не обоснованным и не целесообразным установление запрета на пребывание осужденного в кафе, барах, ресторанах и иных питейных заведениях, поскольку указанные места являются предприятиями общественного питания, а проживание осужденного в условиях гостиницы, предполагает необходимость приема пищи в организациях общественного питания.
Остальные виды административных ограничений, указанные в административном исковом заявлении, в полной мере соответствуют положениям статьи 4 Закона N 64-ФЗ и определяются судом, с учетом представленных суду характеризующих сведений о личности административного ответчика.
Срок административного надзора в отношении административного ответчика должен быть установлен со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В соответствии с п. 21 ст. 5 УПК РФ ночное время - промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени.
Исходя из характера и обстоятельств, совершенного ФИО2 преступления суд считает необходимым установить следующие ограничения:
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (с 22.00 часа до 06.00 часов), за исключением необходимости, связанной с работой, получением медицинской помощи, или по семейным обстоятельствам, с предварительным уведомлением сотрудника органа внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
- явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
- запрещение посещения мест проведения массовых и культурно-развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
- запрещение выезда без уведомления представителя органа внутренних дел по месту жительства или пребывания за пределы Астраханской области.
Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.
Исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, с учетом установленных судом обстоятельств, характеризующих личность поднадзорного, суд считает, что установление административного надзора и административных ограничений после освобождения из мест лишения свободы в отношении ФИО2 являются необходимыми и обоснованными для предупреждения совершения им преступлений и правонарушений.
Установление более строгих ограничений и запретов в отношении осужденного, с учетом установленных судом обстоятельств, характеризующих личность поднадзорного, суд считает, не обоснованными и излишне суровыми, не отвечающими целям и задачам установления административного надзора,
В соответствии со ст. 8 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония №8 УФСИН России по Астраханской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении осужденного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 3 года, установив административные ограничения в виде:
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (с 22.00 часа до 06.00 часов), за исключением необходимости, связанной с работой, получением медицинской помощи или по семейным обстоятельствам, с предварительным уведомлением сотрудника органа внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
- явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
- запрещение посещения мест проведения массовых и культурно-развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
- запрещение выезда без уведомления представителя органа внутренних дел по месту жительства или пребывания за пределы Астраханской области.
Наблюдение за соблюдением поднадзорным установленных судом административных ограничений возложено на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.
В остальной части административных исковых требований отказать.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Трусовский районный суд г. Астрахани в течение 10 дней со дня его вынесения.
Мотивированный текст решения изготовлен в совещательной комнате.
Судья Захарова Е.О.