Решение по делу № 2-146/2023 от 11.01.2023 | Канский городской суд (Красноярский край)

Дело № 2-146/2023

УИД № 24RS0024-01-2022-003550-89

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 января 2023 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Васильевой Е.А.,

при секретаре Темпель Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ООО ПКП «Фермер», ФИО1 к администрации г.Канска о признании права собственности на нежилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ООО ПКП «Фермер», ФИО2 обратились в суд с исковым заявлением к администрации г.Канска о признании права собственности на нежилое помещение, мотивируя свои требования тем, что ООО ПКП «Фермер» на праве собственности принадлежат объекты недвижимого имущества: нежилое здание, общей площадью 1638,2 кв.м., по адресу: <адрес> (документ-основание: Постановление администрации г.Канска Красноярского края от 31.01.2003 № 169); нежилое здание, общей площадью 2792,8 кв.м., по адресу: <адрес> (документ-основание: договор передачи недвижимого имущества в виде вклада в имущество ООО ПКП «Фермер» от ДД.ММ.ГГГГ, решение единственного участника ООО ПКП !Фермер» от ДД.ММ.ГГГГ). Указанные нежилые здания расположены на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 16942 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: магазины, по адресу: <адрес> участок образован путем объединения земельных участков с кадастровыми номерами № №, №, №, и принадлежит ООО ПКП «Фермер» на праве собственности. В 2021 году за счет собственных средств, но силами подрядной организации, в соответствии с проектной документацией шифр 143-19-АР и шифр 134-19-АР истцами произведена перепланировка и реконструкция: нежилого здания по адресу: <адрес>, выразившееся в возведении несущих строительных капитальных конструкций нежилого пристроя в уровне первого этажа, демонтаж и монтаж всех лестниц между этажами, устройство новых дверных и оконных приемов, устройство монолитных участков в многоэтажном перекрытии, замена всех перегородок, заложение части дверных и оконных проемов, устройство наружной металлической лестницы и навеса; нежилого здания по адресу: <адрес>, зд.84, стр.20, выразившаяся в возведении несущих строительных капитальных конструкций нежилого пристроя в уровне первого этажа, устройстве дверных проемов в существующих оконных проемах путем демонтажа несущей подоконной части стены первого этажа, демонтаже и монтаже несущих перегородок в помещениях первого и второго этажа. В результате выполненных работ общая площадь нежилого здания по адресу: <адрес>, увеличилась по отношению к сведениям ЕРГН на 1011,8 кв.м. и составила 2650,3 кв.м., общая площадь нежилого здания по адресу: <адрес>, увеличилась по отношению в сведениям ЕГРН на 344,6 кв.м. и составила 3137,4 кв.м. В соответствии с договорами о совместной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, заключенными между истцами, ООО ПКП «Фермер» и ФИО1, последние за счет своих вкладов должны произвести перепланировку и реконструкцию указанных нежилых зданий, принадлежащих ООО ПКП «Фермер» на праве собственности, и по окончании произведенных работ по перепланировке и реконструкции передать долю в праве собственности на нежилое здание по адресу: <адрес> истцу ООО ПКП «Фермар» 9/10 долей в праве собственности истцу ФИО1 – 1/10; на нежилое здание, по адресу: <адрес>: истцу ООО ПКП «Фермер» 9/10 долей в праве собственности, истцу ФИО1 – 1/10 долю в праве собственности. Управление градостроительства администрации г.Канска отказало истцу в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию после реконструкции нежилых зданий в связи с тем, что разрешения на реконструкцию зданий не выдавалось, и они отвечают признакам самовольной постройки. На основании вышеизложенного истцы просят признать право общей долевой собственности за ООО ПКП «Фермер» - 9/10 долей в праве собственности, за ФИО1 – 1/10 долю в праве собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 2650,3 кв.м. в реконструируемом состоянии, признать право общей долевой собственности за ООО ПКП «Фермер» - 9/10 долей в праве собственности, за ФИО1 – 1/10 долю в праве собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 3137,4 кв.м. в реконструируемом состоянии.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ судом для участия в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет иска, привлечены Служба строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края в г. Канске, ОНД и ПР по г. Канску и Канскому району, Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г.Канске, Енисейское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов.

В судебное заседание представители истцов ООО ПКП «Фермер» - ФИО3 (по доверенности), ФИО1 – ФИО4 (по доверенности) не явились, направили ходатайства о рассмотрении дела в свое отсутствие, заявили о согласии на вынесение заочного решения по делу.

Представитель ответчика Администрации г. Канска в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения был извещен надлежащим образом.

Представители третьих лиц - Управления градостроительства Администрации г. Канска, Межмуниципального Канского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края в г. Канске, ОНД и ПР по г. Канску и Канскому району, Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г.Канске, Енисейского бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

Рассматривая вопрос о последствиях неявки в судебное заседание представителя ответчика, суд учитывает положения ст. 35 ГПК РФ, предусматривающей обязанность лиц, участвующих в деле, добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Из изложенного следует, что использование процессуальных прав лицами, участвующими в деле, не может нарушать процессуальные права иных лиц, участвующих в деле. Суд принимает во внимание право истцов на рассмотрение иска в установленный законом срок, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке заочного судопроизводства.

Суд, исследовав и оценив письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется кроме прочего путем признания данного права.

Согласно п. 1, 2 ст. 209 Гражданского Кодекса РФ ( далее -ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц.

В силу п. 2 ч.1 ст. 40 Земельного Кодекса РФ (далее ЗК РФ) собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Исходя из ч.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Вместе с тем, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта, если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что установлено п.3 ст. 222 ГК РФ.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ (далее - ГрК РФ) реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу положений ст. ст. 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 55 ГрК РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, относится к вопросам местного значения городского округа.

В силу положений ст. 51 ГрК РФ и ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться помимо правоустанавливающих документов на земельный участок, также градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, и иные документы.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники и иные владельцы земельных участков обязаны использовать их в соответствии с целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.

Согласно п. 2 ст. 85 ЗК РФ границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.

Пунктом 3 ст. 85 ЗК РФ установлено, что градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Из положений приведенных выше правовых норм и разъяснений в их взаимосвязи следует, что сохранение самовольно реконструированного объекта недвижимости и признание на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки у самовольно реконструированного объекта являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, осуществившее самовольную реконструкцию, предпринимало меры, однако уполномоченным органом в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию было неправомерно отказано, при этом сохранение объекта в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как достоверно установлено судом, согласно выпискам из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> площадью 16942+/-46 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: магазины, принадлежит на праве собственности ООО ПКП «Фермер» (ИНН <***>). Земельный участок образован путем объединения земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, №.

На указанном земельном участке расположены, в том числе следующие объекты здание с кадастровым номером № по адресу: <адрес> здание с кадастровым номером № площадью 2792,8 кв.м., расположенное по адресу<адрес>. Указанные строения согласно выписке из ИСОГД расположены на земельном участке в территориальной зоне многофункциональной общественно-деловой застройки объектов делового управления (ОД-1), основным видом разрешенного использования которого является, в том числе, магазины.

Здание с кадастровым номером № площадью 1638,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности ООО ПКП «Фермер» (ИНН <***>).

Постановлением Администрации г.Канска № 169 от ДД.ММ.ГГГГ, был утвержден акт государственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ по приемке в эксплуатацию крытого рынка по <адрес>, общая площадь – 1638,2 кв.м, торговая площадь – 1437,2 кв.м.

Согласно техническому плану здания от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному кадастровым инженером ФИО5 в связи с изменением сведений о площади и местоположения здания с кадастровым номером №, расположенном на земельном участке с кадастровым номером № площадь объекта недвижимости составляет 2650,3 кв.м, реконструкция завершена в 2021 году.

В соответствии с выводами технического заключения ООО «Лидер Групп» № ОР-25/05-22 от ДД.ММ.ГГГГ, строительные конструкции нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 2650,3 кв.м находятся в работоспособном техническом состоянии, не имеют дефектов и деформаций. Несущая способность строительных конструкций сомнений не вызывает. Все конструкции нежилого здания соответствуют эксплуатационным характеристикам и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Качество строительно-монтажных работ по реконструкции нежилого здания соответствует обязательным требованиям строительных регламентов, сводов правил. При проведении описанных заключением работ не нарушена безопасность и надежность объекта, не затронута конструктивная схема здания. Эксперт считает возможным без ограничений дальнейшую эксплуатацию строительных конструкций объекта недвижимости по своему прямому назначению.

Из данного заключения следует, что в процессе реконструкции указанного здания осуществлено возведение несущих строительных капитальных конструкций нежилого пристроя в уровне первого этажа, устройстве дверных проемов в существующих оконных проемах путем демонтажа несущей подоконной части стены первого этажа, демонтаже и монтаже несущих перегородок в помещениях первого и второго этажа.

В соответствии с выводами отчета о результатах исследования соответствия требованиям пожарной безопасности ООО «Лидер Групп» на объекте на момент исследования не выявлено нарушений требований пожарной безопасности, создающих угрозу возникновения пожара, а также жизни и здоровью людей при возникновении пожара. Степень огнестойкости и класс конструктивной пожарной опасности здания, этажность и площадь этажа в пределах противопожарного отсека соответствуют требованиям пожарной безопасности. Эксплуатация нежилого двухэтажного здания с кадастровым номером 24:51:0203133:156 общей площадью 2650,3 кв.м. расположенного по адресу: <адрес>, по своему назначению, возможна.

Как следует из договора подряда на выполнение работ с использованием материала подрядчика от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО ПКП «Фермер» в лице директора ФИО1 и ООО «СтройИндустрия» в лице директора ФИО6, подрядчик (ООО «СтройИндустрия») обязуется выполнить по заданию Заказчика (ООО ПКП «Фермер») работы по перепланировке и реконструкции нежилого здания, по адресу: <адрес>.

Актом приемки-передачи объектов после проведенной реконструкции от ДД.ММ.ГГГГ во исполнение Договора подряда от ДД.ММ.ГГГГ Подрядчик (ООО «СтройИндустрия») сдал, а Заказчик (ООО ПКП «Фермер») принял выполненные работы по перепланировке и реконструкции нежилого здания, по адресу: <адрес>

Согласно Договору о совместной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ООО ПКП «Фермер» в лице директора ФИО1 и ФИО1, стороны обязуются соединить свои вклады и совместно действовать без образования юридического лица для реализации следующего проекта: перепланировки и реконструкции нежилого здания, по адресу: <адрес>, путем возведения пристроя в уровне первого этажа, замены всех перегородок, демонтажа всех лестниц и устройства новых лестниц, устройства новых дверных и оконных проемов, устройства монолитных участков и межэтажном перекрытии, устройства наружной металлической лестницы и навеса, демонтаж сантехнического оборудования и монтаж нового.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ здание с кадастровым номером № площадью 2792,8 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, на земельных участках с кадастровыми номерами № принадлежит на праве собственности ООО ПКП «Фермер» (ИНН <***>).

Согласно техническому плану здания от ДД.ММ.ГГГГ, площадь объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, стр.20, составляет 2792,8 кв.м,

Согласно техническому плану здания от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному кадастровым инженером ФИО5, в связи с изменением сведений о площади и местоположения здания с кадастровым номером №, расположенном на земельном участке с кадастровым номером № площадь объекта недвижимости составляет 3137,4 кв.м. реконструкция завершена в 2021 году.

В соответствии с выводами технического заключения ООО «Лидер Групп» № ОР-24/05-22 от ДД.ММ.ГГГГ, строительные конструкции нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, находятся в работоспособном техническом состоянии, не имеют дефектов и деформаций. Несущая способность строительных конструкций сомнений не вызывает. Все конструкции нежилого здания соответствуют эксплуатационным характеристикам и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Качество строительно-монтажных работ по реконструкции нежилого здания соответствует обязательным требованиям строительных регламентов, сводов правил. При проведении описанных заключением работ не нарушена безопасность и надежность объекта, не затронута конструктивная схема здания. Эксперт считает возможным без ограничений дальнейшую эксплуатацию строительных конструкций объекта недвижимости по своему прямому назначению.

Из данного заключения следует, что в процессе реконструкции указанного здания осуществлено возведение несущих строительных капитальных конструкций нежилого пристроя в уровне первого этажа, демонтаж и монтаж всех лестниц между этажами, устройство новых дверных и оконных приемов, устройство монолитных участков в многоэтажном перекрытии, замена всех перегородок, заложение части дверных и оконных проемов, устройство наружной металлической лестницы и навеса.

Согласно выводам отчета ООО «Лидер Групп» № 30/05-2022 от 28.05.2022 о результатах исследования соответствия требованиям пожарной безопасности нежилого здания с кадастровым номером №, его несущих и ограждающих конструкций, расположенного по адресу: <адрес>, стр.20, на объекте на момент исследования не выявлено нарушений требований пожарной безопасности, создающих угрозу возникновения пожара, а также жизни и здоровью людей при возникновении пожара. Степень огнестойкости и класс конструктивной пожарной опасности здания, этажность и площадь этажа в пределах противопожарного отсека соответствуют требованиям пожарной безопасности. Эксплуатация нежилого двухэтажного здания с кадастровым номером № общей площадью 3137,4 кв.м. расположенного по адресу: <адрес>, по своему назначению, возможна.

В соответствии с выводами экспертных заключений ООО «ФСЭБ» № и № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что нежилые здания, расположенные по адресам: <адрес> и <адрес>, соответствуют государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

В соответствии с ответами Управления градостроительства администрации <адрес> №, № от ДД.ММ.ГГГГ, разрешения на реконструкцию объектов недвижимости по адресу: <адрес> не готовилось и не выдавалось. Объекты являются самовольно реконструированными, в связи с чем истцу отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатации вышеуказанных реконструированных зданий.

Из отзыва на исковое заявление Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в г.Канске следует, что Территориальным отделом проверка нежилых зданий по адресам: <адрес> и <адрес> не проводилась.

Из отзыва на исковое заявление Енисейского бассейнового водного управления следует, что Управление не наделено полномочиями на проверки нежилых зданий.

Согласно ответу Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 11.10.2022 № 100-8043/11 и акта осмотра № 02-08/10054 от 30.10.2020, государственным инспектором ТП по ВГР службы строительного надзора и контроля Красноярского края ФИО7 был произведен осмотра строительства нежилого строения по адресу: <адрес>, установлено, что к строению 8 выполнения пристройка здания котельной, строение 8 и указанная пристройка эксплуатируются, на указанном объекте выявлены признаки реконструкции без разрешения на строительства (реконструкцию) здания котельной.

Из письменного пояснения представителя администрации г.Канска от 16.11.2022 следует, что ООО ПКП «Фермер» и ФИО1 за разрешением на реконструкцию зданий, расположенных по адресам: <адрес>, истцы не обращались, в связи с чем после реконструкции зданий, Управлением градостроительства администрации г.Канска в выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию было отказано.

Кроме того, при принятии решения суд учитывает, что соответствии с положениями п.2 ст. 104 ЗК РФ в целях, предусмотренных пунктом 1 данной статьи, в границах зон с особыми условиями использования территорий устанавливаются ограничения использования земельных участков, которые распространяются на все, что находится над и под поверхностью земель, если иное не предусмотрено законами о недрах, воздушным и водным законодательством, и ограничивают или запрещают размещение и (или) использование расположенных на таких земельных участках объектов недвижимого имущества и (или) ограничивают или запрещают использование земельных участков для осуществления иных видов деятельности, которые несовместимы с целями установления зон с особыми условиями использования территорий.

Статьей 105 ЗК РФ определены виды зон с особыми условиями использования территорий, в том числе зоны затопления и подтопления (подпункт 17).

Согласно п. 1 ст. 107 ЗК РФ со дня установления или изменения зоны с особыми условиями использования территории на земельных участках, расположенных в границах такой зоны, не допускаются строительство, использование зданий, сооружений, разрешенное использование (назначение) которых не соответствует ограничениям использования земельных участков, предусмотренных решением об установлении, изменении зоны с особыми условиями использования территории, а также иное использование земельных участков, не соответствующее указанным ограничениям, если иное не предусмотрено пунктами 2 и 4 настоящей статьи. Реконструкция указанных зданий, сооружений может осуществляться только путем их приведения в соответствие с ограничениями использования земельных участков, установленными в границах зоны с особыми условиями использования территории.

В соответствии с п. 4 с. 1 ГрК РФ, пп. 17 ст. 105 ЗК РФ зоны подтопления относятся к зонам с особыми условиями использования территорий.

Согласно действовавшему на момент проведения реконструкции п. 1 ч. 6 ст.67.1 Водного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в границах зон затопления, подтопления, в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности отнесенных к зонам с особыми условиями использования территорий, запрещается размещение новых населенных пунктов и строительство объектов капитального строительства без обеспечения инженерной защиты таких населенных пунктов и объектов от затопления, подтопления.

Частью 5 статьи 67.1 Водного кодекса Российской Федерации установлено, что решение об установлении, изменении зон затопления, подтопления принимается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с участием заинтересованных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. Положение о зонах затопления, подтопления утверждается Правительством Российской Федерации.

Пунктом 3 Правил определения границ зон затопления, подтопления, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2014 № 360, (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) установлено, что границы зон затопления, подтопления определяются Федеральным агентством водных ресурсов на основании предложений органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, подготовленных совместно с органами местного самоуправления, об определении границ зон затопления, подтопления и сведений о границах такой зоны, которые должны содержать текстовое и графическое описания местоположения границ такой зоны, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения государственного кадастра недвижимости (далее - сведения о границах зон затопления, подтопления). Требования к точности определения координат характерных точек границ зон затопления, подтопления устанавливаются Министерством экономического развития Российской Федерации.

В силу пункта 5 Правил зоны затопления, подтопления считаются определенными с даты внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об их границах.

Из материалов дела следует, что границы зон подтопления были определены Енисейским бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов и внесены в установленном законом порядке в ЕГРН. Земельный участок истца полностью расположен в границах с реестровым номером 24:00-6.18690 от ДД.ММ.ГГГГ, ограничение использование земельного участка в пределах зоны: ограничения определены т. 67.1 Водного Кодекса РФ, наименование: граница зон подтопления территорий, прилегающих к зонам затопления при половодьях и паводках 1% обеспеченности <адрес> в границах <адрес> с территории слабого подтопления.

Из заключения по результатам строительно-технической экспертизы ООО «СибПроектРеконструкция» Шифр М-88/2022-ОР от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при проведенной реконструкции зданий по адресу: <адрес>, полностью и всеобъемлюще приняты меры инженерной защиты зданий в зоне подтопления. Попадание грунтовых и поверхностных вод в обследованные здания полностью исключено. Надежность строительных конструкций, фундаментов и оснований не вызывает сомнений. Мероприятия, предусмотренные проектной документацией, а именно меры инженерной защиты территории объектов реконструкции от негативного воздействия возможного подтопления выполнены в полном объеме и достаточны для обеспечения нормативных условий эксплуатации двух обследований зданий, фактически выполненные меры инженерной защиты соответствуют требованиям ст. 67.1 ВК РФ.

Таким образом, судом установлено, что истцы ООО ПКП «Фермер» и ФИО1 произвели реконструкцию зданий по адресу: <адрес> в границах принадлежащего ООО ПКП «Фермер» на праве собственности земельном участке в соответствии с разрешенным видом использования.

Рассматривая заявленные требования, суд приходит к выводу, что стороной истцов представлены надлежащие доказательства соответствия самовольно реконструированных помещений строительным, санитарно-эпидемиологическим, пожарным нормам, доказательства соответствия параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, а также отсутствие нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц и отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан.

Доказательства, ставящие под сомнение вышеуказанные заключения, суду не представлены.

Вместе с тем, суд учитывает, что отсутствие разрешения на реконструкцию само по себе не может служить основанием для отказа в иске о сохранении нежилых помещений в реконструированном состоянии, поскольку в ходе рассмотрения дела нарушений градостроительных и строительных норм и правил не установлено, реконструкция произведена истцами на земельном участке, принадлежащем ООО ПКП «Фермер» на праве собственности, сохранение зданий в реконструированном состоянии не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, доказательств обратного ответчиком либо третьими лицами не предоставлено, суд полагает возможным удовлетворить требования истцов о признании права общей долевой собственности за ООО ПКП «Фермер» - 9/10 долей в праве собственности, за ФИО1 – 1/10 долю в праве собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 2650,3 кв.м. в реконструируемом состоянии, признании права общей долевой собственности за ООО ПКП «Фермер» - 9/10 долей в праве собственности, за ФИО1 – 1/10 долю в праве собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 3137,4 кв.м. в реконструируемом состоянии.

Учитывая, что ответчик не опроверг доводов истца, судом настоящее решение постановлено в рамках заявленных исковых требований и на основании представленных стороной истца суду доказательств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст 194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО ПКП «Фермер», ФИО1 к администрации г.Канска о признании права собственности на нежилое помещение – удовлетворить.

Признать право общей долевой собственности за ООО ПКП «Фермер» (ИНН <***>) - 9/10 долей в праве собственности, за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, паспорт гражданина РФ серии № выдан ГУ МВД России по Красноярскому краю ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 240-010, – 1/10 долю в праве собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 2650,3 кв.м. в реконструируемом состоянии.

Признать право общей долевой собственности за ООО ПКП «Фермер» (ИНН <***>) - 9/10 долей в праве собственности, за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, паспорт гражданина РФ серии № выдан ГУ МВД России по Красноярскому краю ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 240-010 – 1/10 долю в праве собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 3137,4 кв.м. в реконструируемом состоянии.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Е.А. Васильева

Решение в окончательной форме принято 18 января 2023 года.