Решение по делу № 2-1390/2023 от 25.04.2023 - об установлении факта выполнения работ, признании права на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии.

дело №

УИД 26RS0№-16

Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ

25 апреля 2023 года <адрес>

Георгиевский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Алексеевой О.О.

при секретаре Ли О.В.,

с участием:

представителя истца ФИО5,

представителя ответчика ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Георгиевского городского суда гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об установлении факта выполнения работ, признании права на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФПиСС РФ по СК, впоследствии уточненным, в котором просил: установить юридический факт выполнения работ в должности председателя первичной профсоюзной организации производственного кооператива племзавода «Восток» по функциям соответствующим должности инженера по технике безопасности и охране труда, предусмотренной Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях"; признать за ФИО1 право на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; обязать ФПиСС РФ по СК засчитать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж работы в сельском хозяйстве в целях повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; обязать ФПиСС РФ по СК произвести ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. перерасчет размера страховой пенсии в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (далее - истец) обратился в УПФР по <адрес> (межрайонное) (далее - ответчик) с заявлением о повышении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с работой в сельской местности в соответствии со статьями 14 и 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон), где указано, что лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной статьей 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности. Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в повышении размера фиксированной выплаты к пенсии в связи с работой в сельской местности истцу было отказано в связи с отсутствием продолжительности стажа работы в сельском хозяйстве не менее 30 лет (указано 18 лет и 1 день).Как усматривается из указанного решения, ответчик включил в стаж работы в сельском хозяйстве следующие периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сезонным рабочим в госплемзаводе «Восток»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сезонным рабочим в госплемзаводе «Восток»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сезонным рабочим в госплемзаводе «Восток»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сезонным рабочим в госплемзаводе «Восток»; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сезонным рабочим в госплемзаводе «Восток»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сезонным рабочим в госплемзаводе «Восток»;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ механиком в автогараже госплемзавода «Восток»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ инженером по технике безопасности в госплемзаводе «Восток»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ инженером-механиком по эксплуатации в госплемзаводе «Восток»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ чабаном на ферму № в госплемзаводе «Восток». Однако не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ автослесарем 6 разряда в автоколонне № объединения «Кавминстройтранс»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности председателя профкома госплемзавода «Восток», так как данная должность не предусмотрена Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Список). Считает вышеназванное решение незаконным и необоснованным. В стаж работы в сельском хозяйстве ответчиком включены периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ (до работы освобожденным председателем профкома госплемзавода «Восток»). Истец ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в сельском хозяйстве, а именно в госплемзавода «Восток» в должности председателя профкома госплемзавода «Восток», что подтверждается записями в трудовой книжке ФИО1 Из пояснительной записки председателя СПК племзавод «Восток» ФИО2 следует, что за время работы в должности председателя первичной профсоюзной организации госплемзавода «Восток» (далее - ППО госплемзавода «Восток») совместно с инженером по технике безопасности и охране труда проверяли санитарное состояние животноводческих вагончиков (для проживания чабанов), комнаты отдыха всех производственных участков, присутствовали на весеннем и осеннем севе зерновых, на стрижке овцепоголовья, сеноуборке, хлебоуборке, на заготовке силовой массы, ежедневно занимались учетом и контролем убранного урожая, проверяли готовность животноводческих помещений к окоту и стрижке овец, также готовность производственных помещений к отопительному сезону, проверяли на предмет безаварийной работы сено и силосоуборочной техники. Во время хлебоуборки организовывал работу на зернотоку в ночное время, составлял и контролировал графики работы всех структурных подразделений на зернотоку (сам, как и специалисты работал в ночное время на зернотоку). Истец ежегодно поощрялся денежными премиями и ценными подарками от хозяйства, награжден медалью «Заслуженный работник СПК племзавод «Восток». Из справки СПК племзавод «Восток» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец является членом кооператива, ему за весь период работы (в том числе и спорный период работы) в кооперативе выплачивались дивиденды на долю, имеющуюся в СГЖ племзавод «Восток», за добросовестный многолетний труд на предприятии как бывший работник в соответствии со стажем истец получает бесплатное начисление зерна за счет прибыли оставшейся в распоряжении предприятия. Таким образом, подтверждается юридический факт выполнения истцом должностных обязанностей по функциональному значению непосредственно соответствующих должности инженера по технике безопасности и охране труда. За указанный период истцом регулярно осуществлялись страховые выплаты в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (что подтверждается сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ), работу и (или) иную деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец не осуществлял. Таким образом, считает, что отсутствие в Федеральном законе №- ФЗ, а также в Списке работ, производств, профессий, должностей, специальностей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № соответствующих изменений, позволивших бы включать период осуществления истцом профсоюзной деятельности в страховой стаж работы, в целях повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости не может являться основанием для отказа.

Решением Георгиевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 к ГУ ОПФР по <адрес> об установлении факта выполнения работ, признании права на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии удовлетворено в части.

Суд признал за ФИО1 право на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Суд возложил на ГУ ОПФР по <адрес> произвести ФИО1 перерасчет размера страховой пенсии в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01 января 2020 года.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ ОПФР по <адрес> об установлении факта выполнения работ в период с 04 декабря 1990 года по 15 ноября 2019 года в должности председателя первичной профсоюзной организации производственного кооператива племзавода «Восток» по функциям соответствующим должности инженера по технике безопасности и охране труда, предусмотренной Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», отказано.

Апелляционным определением судебной коллегией по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ, решение Георгиевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес> без удовлетворения.

Определением судебной коллегией Пятого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ отменено решение Георгиевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегией по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ и направлено дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении в судебное заседание явилась представитель истца ФИО5 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям и просила суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях, согласно которым Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 № 1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее - Список), и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона № 400-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года №1440 (далее — Правила). Согласно Правил, в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком. В стаж работы в сельском хозяйстве засчитываются периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков; период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более 6 лет в общей сложности. Исключение предусмотрено самим Списком в отношении периодов работы до 1 января 1992 года на территории Российской Федерации (бывшей РСФСР) в шести типовых для советского периода сельскохозяйственных организациях: в колхозах, на машино - тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах и артелях (сельскохозяйственных). Только в названных организациях в сельский стаж работа включается независимо от наименования работ, производств, профессии, специальности, занимаемой должности. Концепция Списка построена исходя из непосредственной постоянной занятости лиц на работах и в производствах растениеводства, животноводства и рыбоводства, т.е. в поле, на ферме и т.<адрес> работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности председателя профкома госплемзавода «Восток» не включен, поскольку данная должность не предусмотрена Списком №. Тот факт, что истец, занимая должность председателя профкома, помогал работникам колхоза, не влечет возникновение права на включение спорного периода в стаж работы в сельской местности в установленных законом должностях, поскольку это не предусмотрено законом. Истец просит признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ, однако, данный документ является ответом на обращение, а не решением (то есть не процессуальный документ) и не может быть признан законным или незаконным. Заявление о перерасчете пенсии истцом после увольнения в ноябре 2019 не подавалось, а было направлено только обращение. Просила в иске отказать в полном объеме.

В судебное заседание ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о дате и времени, не явился, воспользовался правом, предусмотренным ст. 48 ГПК РФ, на ведение дела через представителя.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ с учетом мнения лиц, участвующих в деле, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01.01.2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ.

Частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в ред. на момент обращения истца за перерасчетом страховой пенсии) предусмотрено, что лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ УПФР по <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении фиксированный выплаты к страховой пенсии. Указанное заявление поименовано как обращение, однако из текста усматривается, что в связи с наличием более 30 лет стажа в сельской местности истец полагает, что у него возникло право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25% и на перерасчет пенсии, в связи с чем обратился в УПФР по <адрес>.

УПФР по <адрес> СК (межрайонное) 29.01.20220 за исх. № в адрес ФИО1 направлен ответ, согласно которому в связи с отсутствием необходимого стажа работы в сельском хозяйстве (менее 30 лет) права на повышение размера фиксированной выплаты к пенсии в связи с работой в сельском хозяйстве не имеется. Как следует из указанного ответа, ответчик включил в стаж работы в сельском хозяйстве следующие периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сезонным рабочим в госплемзаводе «Восток»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сезонным рабочим в госплемзаводе «Восток»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сезонным рабочим в госплемзаводе «Восток»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сезонным рабочим в госплемзаводе «Восток»; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сезонным рабочим в госплемзаводе «Восток»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сезонным рабочим в госплемзаводе «Восток»;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ механиком в автогараже госплемзавода «Восток»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ инженером по технике безопасности в госплемзаводе «Восток»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ инженером-механиком по эксплуатации в госплемзаводе «Восток»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ чабаном на ферму № в госплемзаводе «Восток».

Однако не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ автослесарем 6 разряда в автоколонне № объединения «Кавминстройтранс»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности председателя профкома госплемзавода «Восток», так как данная должность не предусмотрена Списком №. Продолжительность стажа работы ФИО1 по расчету УПФР в сельском хозяйстве составила 18 лет 1 день.

Согласно сведениям трудовой книжки ФИО1, он с ДД.ММ.ГГГГ (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) работал в должности председателя профкома госплемзавода «Восток», впоследствии переименованного и преобразованного в первичную организацию производственного кооператива племзавод «Восток» <адрес>.

Указанное не оспаривается сторонами по делу.

Суду представлены приказы СПК племенной завод «Восток» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 04.09. 2017, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ о премировании специалистов, среди которых указан в том числе ФИО1

Также представлена справка СПК племзавод «Восток» от июня 2022 года о том, что ФИО1 действительно брал путевые листы еженедельно на фермы с 2002 года ежегодно.

Согласно справке председателя СПК племзавод «Восток» ФИО2 ФИО1 имеет трудовой стаж в СПК племзавод «Восток» 18 лет с 1990 по ДД.ММ.ГГГГ работал освобожденным председателем первичной профсоюзной организации племзавода «Восток». Общий стаж работы составляет 47 лет. Работая в этой должности ФИО1 постоянно посещал овцеводческие бригады во время осеменения овец (40 дней сентябрь-октябрь) и окота овец (февраль-март), а также в другое время. Как и другие специалисты ежегодно принимал участие в ночных дежурствах (с 22 ч. до 03 ч.) во время осеменения и окота овец. Ежемесячно совместно с инженером по охране труда проверял санитарное состояние животноводческих вагончиков (для проживания чабанов) их электро- и пожаробезопасность. Ежедневно (совместно с инженером по охране труда и техники безопасности) присутствовал на весеннем и осеннем севе зерновых, на стрижке овцепоголовья, сеноуборке, хлебоуборке, на заготовке силосной массы, с одной лишь целью, чтобы не допускать работниками нарушений техники безопасности, во избежании получения производственных травм или гибели работника. Во время хлебоуборки организовал работу на зернотоку в ночное время, т.е. составлял и контролировал график работы людей со всех структурных подразделений на току в ночное время (июль, август). И сам, как и все специалисты работал в ночное время на зернотоку. С 2002 г. по 2018 г. (совместно с инженером по охране труда) во время хлебоуборки ежедневно в течении рабочего времени занимался учетом и контролем убранного урожая. ФИО1 постоянно уделял внимание вопросам охраны труда и технике безопасности. Ежеквартально контролировал и присутствовал на занятиях по проведению инструктажей на всех производственных участках. Совместно с инженером по охране труда ежемесячно проводил День охраны труда на всех структурных подразделениях. Проверял готовность животноводческих помещений к окоту овец, готовность помещения к стрижке овец. Проверял готовность производственных помещений к отопительному сезону. Проверяли на предмет безаварийной работы сено и сеноуборочной техники, зерноуборочные комбайны, посевные сеялки и т.д. и т.<адрес> с инженеро-техническими работниками автопарка и центральной ремонтной мехмастерской осуществлял доставку запасных частей для автомобилей автогаража и с/х техники хозяйства. Всем этим и особенно охраной труда ФИО1 занимался все 29 лет. Постоянно помогал хозяйству и работникам хозяйства. Поэтому работники хозяйства постоянно избирали его освобожденным председателем первичной профсоюзной организации племзавода «Восток». Учитывая обстоятельство, что ФИО1 ежегодно помогал хозяйству, он ежегодно поощрялся денежными премиями за хлебоуборку к дню празднования сельского хозяйства, начислялась ежегодно премия по итогам года за выполнение производственных заданий. Премия всегда выдавалась на уровне главных специалистов. Как члену кооператива СПК племзавод «Восток» начислялись дивиденды на его имущественный пай и выделялось 2500 кг зерна бесплатно, дополнительно, согласно коллективного договора. Учитывая все вышеперечисленное, в сентябре 2021 г. ФИО1 в числе немногих был награжден медалью Заслуженный работник СПК племзавод «Восток».

Истцом заявлены требования об установлении факта выполнения работ в должности председателя первичной профсоюзной организации производственного кооператива племзавода «Восток» по функциям соответствующим должности инженера по технике безопасности и охране труда, предусмотренной Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со статьями 264, 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, в том числе и факт принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество, фамилия или дата рождения которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством, фамилией или датой рождения, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации и п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555 - трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности, где указана должность истца «председатель профкома госплемзавода «Восток»».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний.

Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", пункт 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии").

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

Аналогичное правило предусмотрено в приведенном выше пункте 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ (аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях") к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания.

Каких - либо доказательств, предусмотренных в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подтверждающих заявленные истцом обстоятельства (например, должностные инструкции, приказы, расчетные книжки, наряды, штатные расписания, табеля учета рабочего времени и т.п.), в материалы дела не представлено. Представленные суду приказы СПК племенной завод «Восток» о премировании ФИО1 не подтверждают факт выполнения им работ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности председателя первичной профсоюзной организации производственного кооператива племзавода «Восток» по функциям соответствующим должности инженера по технике безопасности и охране труда, предусмотренной Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку в указанных приказах указано о премировании специалистов без указания должности, характера выполняемых работ и функций.

В материалах дела также отсутствуют какие-либо документы, выданные в установленном порядке работодателем, подтверждающие, что в спорные периоды, работая в должности председателя первичной профсоюзной организации истец выполнял функции и должностные обязанности инженера по технике безопасности и охране труда. Представленные суду стороной истца уставы подтверждают указанные выводу суда, поскольку председатель осуществляет руководство деятельностью первичной профсоюзной организации, одновременно является председателем профсоюзного комитета первичной профсоюзной организации, руководит его работой, созывает и ведет его заседания. При этом, основными задачами профсоюза являются, в том числе, осуществление профсоюзного контроля за соблюдением работодателями и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, создание правовой и технической инспекции труда профсоюза, участие в формировании отраслевой программы по вопросам охраны труда и окружающей среды, в разработке законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права и актов об охране труда. Таким образом, контроль за соблюдением трудового законодательства и охраной труда относится к компетенции председателя профсоюзной организации.

С учетом представленных доказательств нельзя прийти к выводу, что истец, работая в должности председателя первичной профсоюзной организации производственного кооператива племзавода «Восток» фактически выполнял функции соответствующие должности инженера по технике безопасности и охране труда, в связи с чем оснований для удовлетворения требований об установлении факта выполнения ФИО1 работ в должности председателя первичной профсоюзной организации производственного кооператива племзавода «Восток» по функциям соответствующим должности инженера по технике безопасности и охране труда, предусмотренной Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не имеется.

Разрешая спор, суд также учитывает, что согласно части 16 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Реализуя указанные законоположения Правительство Российской Федерации Постановлением от 29 ноября 2018 года N 1440 утвердило Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее - Правила).

В соответствии с положениями пункта 3 Правил, в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:

а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 01 января 1992 года, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

Пунктом 6 Правил установлено, что при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются:

а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте «а» пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;

б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При этом согласно действующему правовому регулированию в сельскохозяйственный стаж в соответствии с приведенными Правилами подлежат включению периоды, поименованные в упомянутом выше Списке работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты.

Обращаясь с иском, истец просил включить в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на перерасчет пенсии, между тем не все работники сельского хозяйства могут рассчитывать на повышение фиксированной выплаты, а только те, которые непосредственно осуществляли свою трудовую деятельность в сельском хозяйстве.

Согласно порядку исчисления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленному Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и инвалидности, повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности устанавливается в отношении должностей, указанных в разделах 1 и 2 Списка, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года N 1440, при условии осуществления указанными работниками деятельности в организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство.

Следовательно, для включения периодов работы в стаж работы в сельском хозяйстве необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и наименование такой профессии было включено в вышеназванный Список, а в случае, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то профессия должна быть связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанным в соответствующих разделах Списка.

Учитывая, что имевшая место работа истца ФИО1 в должности председателя первичной профсоюзной организации не предусмотрена ни разделом "Наименование работ, производств сельского хозяйства", ни разделом "Наименование профессий, должностей, специальностей" Списка. При этом, законодательство не предусматривает возможности включения в стаж работы в сельской местности периода, когда лицо не осуществляло трудовую деятельность в должности, поименованной в указанном Списке, суд приходит к выводу, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об установлении юридического факта выполнения работ в должности председателя первичной профсоюзной организации производственного кооператива племзавода «Восток» по функциям соответствующим должности инженера по технике безопасности и охране труда, предусмотренной Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях"; признании за ФИО1 право на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; возложении на Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанности засчитать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж работы в сельском хозяйстве в целях повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; возложении на Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанности произвести ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. перерасчет размера страховой пенсии в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд.

(мотивированное решение изготовлено 02 мая 2023 года)

Судья О.О. Алексеева