Дело № 2А-477/2022
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
22 декабря 2022 года адрес
Лефортовский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Федюниной С.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2А-477/2022 (УИД № 77RS00 14-02-2022-011279-16) по административному иску ФИО1 к Филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палат Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Москве о признании незаконным решения об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений, обязании предоставить документы,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к Филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палат Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Москве о признании незаконным решения об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений из Единого государственного реестра недвижимости от 29.09.2022 г. № КУВИ – 001/2022-166463091, обязании предоставить копию Распоряжения Префектуры адрес от 08.05.2014 г. № 193-В-РП, взыскании компенсации морального вреда в размере сумма
В обоснование заявленных требований указывает, что между истцом и ГУП «ЦУГИ» заключен договор купли-продажи от 22.08.2022 на покупку квартиры по адресу: адрес, указанный договор был зарегистрирован в ФГБУ «ФКП Росреестра» 06.09.2022. При выдаче документов в МФЦ ему была выдана выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 06.09.2022. В указанной Выписке в графе «Наименование» имеется запись «Жилое помещение, расположенное в многоквартирном доме, признано непригодным для проживания на основании Распоряжения Префектуры адрес от 08.05.2014 г. № 193-В-РП». Данная установленная характеристика объекта недвижимого имущества ограничивает в правах владения собственника объекта недвижимости. 22.09.2022 он обратился в Филиал ГБУ МФЦ адрес Алтуфьевский за государственной услугой «Запрос о предоставлении копии документа, на основании которого сведения об объекте недвижимости внесены в ЕГРН, или копии документов, помещенных в реестровое дело, запросив Распоряжение Префектуры адрес от 08.05.2014 г. № 193-В-РП. Им получено Решение об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений из Единого государственного реестра недвижимости от 29.09.2022 № КУВИ-001/2022-166463091, где в качестве причины отказа указано: «Согласно ч.13 ст.62 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» сведения, содержащиеся в ЕГРН, предоставляются самим правообладателем, их законным представителям, физическим и юридическим лицам, имеющим доверенность от правообладателя или его законного представителя. Вместе с тем, в силу п.п.1 п.21 «Порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости», утвержденного Приказом Росреестра от 08.04.2021 № П/0149, органом осуществляющим государственную регистрацию права, выдаются копии договоров, на основании которых за собственником объекта недвижимости имущества, владельцем объекта недвижимости имущества на ином вещном праве согласно записи в ЕГРН на момент подачи ими запроса о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРН, представленного в соответствии с настоящим Порядком, зарегистрировано указанное право. По сведениям из ЕГРН государственная регистрация права собственности фио в отношении вышеуказанного объекта недвижимости имущества осуществлены на основании договора купли-продажи от 22.08.2022. На основании изложенного предоставить копию запрашиваемого документа не представляется возможным». Запрашиваемое Распоряжение Префектуры адрес от 08.05.2014 № 193-В-РП разъясняет на каком основании и по каким причинам жилое помещение было признано непригодным для проживания. С Решением не согласен.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал.
Представитель административного ответчика ФГБУ «ФКП Росреестра» по Москве по доверенности фио в судебное заседание явилась, административный иск не признала по основаниям, изложенным в возражениях на заявление.
Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Полномочия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве устанавливаются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Как установлено в судебном заседании 06.09.2022 было зарегистрировано право собственности фио на квартиру, расположенную по адресу: адрес на основании договора купли-продажи № ГП16896738 от 22.08.2022.
В выписке из ЕГРН на вышеуказанную квартиру от 06.09.2022 в графе «наименование» значится запись: «Жилое помещение, расположенное в многоквартирном доме, признано непригодным для проживания на основании Распоряжения Префектуры адрес от 08.05.2014 г. № 193-В-РП».
Как указывает административный истец, данная установленная характеристика объекта недвижимого имущества ограничивает в правах владения собственника объекта недвижимости. 22.09.2022 он обратился в Филиал ГБУ МФЦ адрес Алтуфьевский за государственной услугой «Запрос о предоставлении копии документа, на основании которого сведения об объекте недвижимости внесены в ЕГРН, или копии документов, помещенных в реестровое дело, запросив Распоряжение Префектуры адрес от 08.05.2014 г. № 193-В-РП. Им получено Решение об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений из Единого государственного реестра недвижимости от 29.09.2022 № КУВИ-001/2022-166463091.
Из Решения об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений из Единого государственного реестра недвижимости от 29.09.2022 № КУВИ-001/2022-166463091 следует, что в соответствии с ч.12 ст.62 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» принято решение об отказе в выдаче запрашиваемой информации. Указана причина отказа: «Согласно ч.13 ст.62 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» сведения, содержащиеся в ЕГРН, в том числе в виде копии документа, на основании которого сведения внесены в ЕГРН, предоставляются самим правообладателям, их законным представителям, физическим и юридическим лицам, имеющим доверенность от правообладателя или его законного представителя. Вместе с тем, в силу п.п.1 п.21 «Порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости», утвержденного Приказом Росреестра от 08.04.2021 № П/0149 (далее – Порядок), органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, выдаются копии договоров, на основании которых за собственником объекта недвижимости имущества, владельцем объекта недвижимости имущества на ином вещном праве согласно записи в ЕГРН на момент подачи ими запроса о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРН, представленного в соответствии с настоящим Порядком, зарегистрировано указанное право. По сведениям из ЕГРН государственная регистрация права собственности фио в отношении вышеуказанного объекта недвижимости имущества осуществлены на основании договора купли-продажи от 22.08.2022 № ГП16896738. На основании изложенного предоставить копию запрашиваемого документа не представляется возможным» (л.д.9).
Административный истец считает отказ незаконным.
Согласно ч.13 ст.62 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, представляющие собой персональные данные лица, в пользу которого в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрированы право, ограничение права или обременение объекта недвижимости, о дате получения органом регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов, о содержании правоустанавливающих документов, обобщенные сведения о правах отдельного лица на имеющиеся или имевшиеся у него объекты недвижимости, обобщенные актуальные сведения об установленных в пользу отдельного лица ограничениях прав и (или) обременениях объекта недвижимости, сведения о признании правообладателя недееспособным или ограниченно дееспособным предоставляются только: самим правообладателям или их законным представителям; физическим и юридическим лицам, имеющим нотариально удостоверенную доверенность от правообладателя или его законного представителя.
В п.п.1 п.21 Порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, утвержденного Приказом Росреестра от 08.04.2021 № П/0149 также указано, что Роскадастром в соответствии с настоящим Порядком выдаются сведения, содержащиеся в ЕГРН, в том числе в виде копий помещенных в реестровое дело документов, выражающих содержание сделок, на основании которых: за правообладателем согласно записи в ЕГРН на момент подачи им запроса о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРН, представленного в соответствии с настоящим Порядком, зарегистрировано указанное право (предоставляются правообладателю, нотариусу).
Доводы представителя административного ответчика о том, что распоряжение Префектуры не является документом, на основании которого внесены данные в сведения об объекте недвижимости истца, в отношении объекта недвижимости истца оно не поступало, и соответственно, оно отсутствует в реестровом деле об объекте недвижимости, как не относящееся к объекту недвижимости, не могут являться основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку сведения о признании жилого помещения непригодным для проживания внесены Росреестром в Реестр на основании Распоряжения Префектуры.
В силу ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:
1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;
2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
Таким образом, учитывая, что в ЕГРН в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу: адрес в графе «Наименование» имеется запись «Жилое помещение, расположенное в многоквартирном доме, признано непригодным для проживания на основании Распоряжения Префектуры адрес от 08.05.2014 г. № 193-В-РП», указанная запись внесена на основании Распоряжения Префектуры, административный истец является собственником указанного жилого помещения, однако ему отказано в предоставлении запрашиваемых сведений из ЕГРН, что не может являться законным, при таких обстоятельствах суд считает возможным признать незаконным Решение об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений из Единого государственного реестра недвижимости от 29.09.2022 г. № КУВИ – 001/2022-166463091, обязать административного ответчика предоставить копию Распоряжения Префектуры адрес от 08.05.2014 г. № 193-В-РП.
Оснований для взыскания компенсации морального вреда суд не усматривает, поскольку доказательств причинения административному истцу физических и нравственных страданий не предоставлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174 -177 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административный иск фио удовлетворить частично.
Признать незаконным Решение об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений из Единого государственного реестра недвижимости от 29.09.2022 г. № КУВИ – 001/2022-166463091.
Обязать Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Москве предоставить ФИО1 копию Распоряжения Префектуры адрес от 08.05.2014 г. № 193-В-РП, в остальной части административного иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме 09 января 2023 года.
Судья С.В. Федюнина